毕节地区煤炭资源开发情况及形势(2011.11)

毕节地区煤炭资源开发现状及发展形势简介
一、煤炭资源基本情况
毕节地区是贵州省主要优质无烟煤产地，其煤炭资源具有分布广、储量大、质量优、易开采等特点。

辖区内9县市区均产煤，国家确定的重点产煤县有纳雍、金沙、织金、大方等四个县。

（一）含煤面积。

全区含煤面积达12000km2，占总面积的45％。

含煤丰度每平方公里约300-400万吨。

截止2003年底，全区已进行了煤田地质勘查的面积为3770Km2，占含煤面积的31.4%，其中精查725.91Km2，详查178.28Km2，普查1278.16Km2，其余为不同比例尺的地质填图。

（二）含煤地层。

毕节地区的主要含煤地层为上二叠统龙潭组、长兴组，其煤炭资源量占总资源量的99%以上。

含煤多达75层，可采煤层1-17层，一般3-10层。

煤层总厚度0.1-51.18米，一般0.5-36米。

煤层可采厚度0.7-30米，一般0.7-15米；含煤系数0-18%。

（三）煤炭资源量。

根据贵州省煤田地质局提供的资料，预测2000米以浅煤炭资源量759.7亿吨：毕节101.7亿吨，大方112.0亿吨，黔西70.4亿吨，金沙45.0亿吨，织金202.4亿吨，纳雍147.7亿吨，威宁38.5亿吨，赫章42.0亿吨。

到2008年底，全区已上表的煤炭储量为281.4亿吨。

（四）低硫煤资源（硫分含量小于1％为特低硫，硫分含量小于1.5％为低硫，硫分含量大于1.5％小于2.5％为中硫，硫分含量大于2.5％小于4％为富硫，硫分含量大于4％为高硫）。

毕节地区低硫煤资源十分丰富，低硫煤资源总量为333.65亿吨，其中已发现的低硫煤资源量为88.4亿吨，预测的低硫煤资源量为245.25亿吨。

区内各县市均有低硫煤分布，一般含低硫煤1-10层，单层厚度0.54米-3.30米，一般0.7-2.0米。

低硫煤主要赋存在龙潭组上段和长兴组。

龙潭组上段低硫煤发育最好，分布范围大，煤层层数较多，煤层厚度较大。

（五）煤种。

我区煤炭煤种主要为无烟煤，无烟煤资源量达702.4亿吨。

另有肥煤8.9亿吨，焦煤29.8亿吨，贫、瘦煤18.6亿吨。

在已发现的低硫煤资源中，无烟煤占98.4%。

（六）煤质。

我区煤炭资源有一半为高发热量、低硫、低灰、低有害元素、高固定碳的优质无烟煤，可供化工、冶金、发电等使用。

发热量一般在30MJ/kg左右，最高发热量可达35.3MJ/kg。

原煤硫分在0.5%-2.5%左右，灰分在10%-25%之间。

我区煤炭资源有以下特点：织金——纳雍以南可采层数最多，煤层单层层厚较大。

其次是大方——纳雍维新，再次是金沙，最后是毕节以西。

煤的硫分东高西低，但东部多为无机硫，较易选去，洗后精煤的硫分一般在0.5-2%左右；而
西部多为有机硫不易洗选，原煤硫分一般在0.3-1.0%左右。

灰分西高东低。

牌号以威宁二塘——赫章妈姑——可乐一线为分界线，分线以西绝大部分为烟煤，以东则几乎全为优质无烟煤。

（七）构造及开采条件。

区内煤层多为近水平和缓倾斜产出，构造简单，易于开采，特别适宜于综合机械化开采。

本区属山地地形，沟壑纵横，河谷深切，煤层露头随处可见，煤层埋藏浅，浅部适宜于小井开采，大中型矿井多数都能实施平硐或斜井开采。

二、全区煤炭开发情况
在2001年以前，我区煤炭发展经历了三个阶段：一是1980年以前的原始生产阶段，这一阶段的特色是手工生产、个体为主、没有专门的管理部门。

对小煤窑没有准确的数据统计。

二是1980年到1998年的初步发展阶段，在这个阶段逐步形成一定规模，逐步使用机械，实现了由社队企业管理、乡镇企业管理和成立煤炭专门部门的管理。

1995年底，全区共有在册乡镇煤矿5000多处，无证开采普遍。

三是1998到2000年以关井压产为特征的建设机械化矿井阶段。

通过关井压产，到1999年底，全区共有在册乡镇煤矿1360处。

2000年，进一步执行关井压产政策，全区乡镇煤矿数量到2000年底只保留了940处。

2001年进入“十五”以来，我区通过实施体制改革、实
行结构调整、加大资源勘探、积极招商引资、坚决关井压产、深化安全专项整治、抓紧电煤基地建设等工作，煤炭工业快速、稳步、健康发展，煤炭产量逐年大幅度增长，迅速发展成为毕节地区重要的支柱产业。

2001年以来，全区煤炭产量迅速增加，2001年是518.86万吨，2002年是1068.24万吨，2003年是1515.8万吨，2004年是2098.54万吨，2005年是2600万吨，年均增长520万吨。

2006年以来，全区进行煤炭资源整合工作，2006年煤炭产量为2900万吨，2007年煤炭产量为2780万吨，2008年煤炭产量3167万吨，2009年煤炭产量3880万吨，2010年煤炭产量4628万吨。

目前全区各类煤矿总数为545个，总设计能力12507万吨/年，按煤矿规模划分：9万吨/年煤矿179个；15万吨/年煤矿258个；21万吨—30万吨/年煤矿76个；45—90万吨/年煤矿23个；120万吨/年煤矿4个；240万吨/年煤矿3个；300万吨/年煤矿1个；450万吨/年煤矿1个。

三、煤矿兼并重组工作情况
毕节地区本着“业主自愿、技术可行、政府推动、政策鼓励”的原则，打破地域、行业和所有制界限，支持已进入地区的大型企业加快规划矿区的重点项目建设，支持大型煤炭企业采取收购、兼并、控股等多种形式整合小煤矿，引导和培育小型煤炭企业按照现代企业制度进行资产重组，实行
联合改造。

积极推进大型企业兼并重组小煤矿工作。

截止目前，全区所有中小煤矿股权发生变化的224个，总设计规模3693万吨/年，占全区煤矿总数的41.4%。

进入我区开发煤炭资源的大型企业共有42家，取得实质性工作进展的有36家，取得矿权共计122个，总规模5988万吨/年,其中大中型矿井38个，规模4590万吨/年；小煤矿84个，规模1398万吨/年。

三、未来毕节地区煤炭资源开发前景及形势
毕节地区的煤矿总体水平目前居全省平均水平以上，2011年，全区完成煤炭产量5036万吨，对全区的经济社会发展贡献的作用明显：实现的煤炭工业产值223.3亿元,占全区规模以上工业产值48%以上；各种税费（含基金、规费、维简费等）占全区财政总收入的30%左右。

未来必将引领毕节经济的腾飞。

但是，毕节地区属典型的喀斯特地貌地区，虽然煤炭资源量很丰富，但是地质条件复杂，矿井基本上是高瓦斯矿井，决定了煤矿单井规模不能普遍做大，除了个别方能够做到120万吨/年以上，大部分地方不宜做到大型或特大型规模以上矿井，最适宜建设的矿井是中小型矿井。

计划到“十二五”期末，全区煤矿总设计能力1.25亿吨/年，将形成以30—90万吨/年规模为主，大型矿井和30万吨/年以下小型矿井为补充的煤炭开采格局。

毕节地区煤炭产业未来的开发，将以科学发展观统领煤炭产业发展，实现产业振
兴，促进煤炭资源大区向煤炭产业经济强区转变，推进工业化进程，实现试验区跨越发展。

力争用五年时间实现煤炭产业集团化管理、集约化经营、多元化发展。

（一）集团化管理
按照毕节地区未来五年的煤炭规划，即将开展新一轮的资源整合，引入先进的管理方法、推进多赢的理念，本着“业主自愿、技术可行、政府推动、政策鼓励”的原则，走“兼并、重组、托管”的模式，引进有实力、有先进管理经验的大型企业集团整合小煤矿，引导小型煤矿企业按现代企业制度进行资产重组，实行联合改造，提高煤炭产业集中度，提高煤炭生产的安全系数。

要求进入我区开发煤炭资源的大型企业一要具有相应的煤炭资源开发资质（相应的管理实力、专业技术实力、建设发展投资实力）和积极性；二要科学制定兼并重组规划，包括阶段性发展目标和长期目标，内容包括勘探、建矿、生产、管理、物流、综合利用至延长产业链等，同时就如何开展好连片收购整合开发、如何限时完成技改建设工程、如何有效提高产能和降低安全风险等；三要在毕节地区行署所在地注册成立独立法人公司，统筹管理毕节地区范围内的所属煤炭企业；四是要按照各县（市、区）政府（管委会）的规划，相对连片集中收购煤矿合并做大做强。

（二）集约化经营
1、建立由政府统筹、市场运作的煤焦市场，地区主要
以地直国有企业控股，吸纳大企业参与组建煤炭市场，统一对外开展煤炭经营。

2、各县（市、区）组建煤炭工业公司、对外销售公司、电煤及企业用煤销售公司等，由各县级政府主导，通过以政府所属企业形式进行参与，根据市场需求变化进行运作，保证区内企业用煤及农村生产生活用煤外，剩余煤炭100%能外运销售。

具体来说，就是在公路、铁路沿线设立交易市场或旱码头：威宁县、赫章县在内昆铁路线上设立；纳雍县在贵六线上设立；织金县在隆黄线和贵六线上设立；金沙县在昭黔线上设立；毕节市、大方县、黔西县、百里杜鹃管理区在贵阳南站设立。

3、鼓励煤炭集团公司积极与铁路部门下属的物流公司进行参股或合作，联合经营毕节煤炭，拓展以广东、广西、湖南、湖北、云南等区外市场，争取和中国煤炭进出口总公司联合，争取毕节煤炭出口，打开国外市场。

4、充分发挥毕节地区煤炭低硫、低磷、高发热量煤质的优势，进一步优化煤炭产品结构，提高企业的经济效益和社会效益。

对优势特点明显的黔西县泰来煤、金沙县的新化煤、纳雍县的五号煤、百里杜鹃管理区的化窝煤等进行包装，加大宣传力度，形成一批具有影响力的煤炭品牌。

（三）多元化发展
1、抓好煤炭生产。

促进现有矿井扩能升级，推进煤矿
建设进程，增加我区煤矿产能，提高煤炭产量，力争在2015年全区煤炭产量超过1.2亿吨。

2、做好煤炭洗选深加工。

按照煤炭块粉3:7比计算，粉煤除供应电厂等企业用煤外，全部都进行洗选后销售。

块煤按照煤质及特点分级进行初加工，分级销售，尽可能提高煤炭产值。

3、推广型煤技术。

型煤是一种或数种煤与一定比例的粘结固硫等辅助物料经过加工成一定形状尺寸和有一定替代性能的块状燃料或原料，特点是安全可靠、高效洁净、使用方便，具有良好的经济、环境和社会效益。

各县（市、区）在2015年前至少要建一个30万吨/年以上的型煤加工厂。

4、推广水煤浆技术。

水煤浆是一种由70%左右的粉煤，30%左右的水和少量药剂混合制备而成的液体，可以象油一样泵送、雾化、储运，并可直接用于各种锅炉、窑炉的燃烧，具有巨大的环保节能优势，特别适合火电厂使用。

2015年，我区的各个火电厂（含新建）至少有一台煤粉炉进行改烧水煤浆试点。

5、推进煤层气综合利用。

煤矿抽采的高浓度煤层气发展民用，低浓度煤层气用于发电，其次再结合矿区后期煤层气实际抽采情况，逐步延长产业链，发展CNG、LNG燃料和生产炭黑、甲醛、甲醇等化工产品。

6、推广煤矸石的综合利用。

引导区内现有的电厂在实
施技改时，增设煤矸石发电机组。

同时请专家论证在纳雍、金沙、织金三县作煤矸石发电循环经济项目，主要考虑小机组、自用电。

7、推进煤电化、煤电磷、煤电钢等项目开展。

在“十二五”期间要技改扩能和新上一批火电厂项目，增加火电厂容量，力争在五年内全区火电装机容量达到1500万千瓦以上，年耗煤达7000万吨以上。

积极创造条件，推进煤化工项目的各项前期准备工作。

8、着力推进能源基地、资源深加工利用基地、装备制造业基地建设。

加大煤炭基地勘查力度，整合、改造现有煤矿，建设大型煤炭矿区和煤炭基地，培育大型煤炭企业集团。

积极开展煤矸石、煤泥、煤层气等的综合开发利用。

稳步扩大以煤电为主的电力装机规模，加快电源点建设，大力推动煤电联营。

大力推进煤、磷、稀土等矿产资源的就地转化，优先发展精细化工，延长产业链条。

重点发展力帆骏马振兴公司为主的轻卡、重卡、专用车、低速载货汽车制造业。

配套发展汽车发动机、变速器等零部件制造业。

大力发展矿山机械、电工电器机械、农业机械、新型铸造的制造业。

形成整机、关键总成及零部件专业化生产、区域化协作、社会化配套的现代装备制造产业体系。