新农村建设调查实习报告

新农村建设调查实习报告
一、基本情况及发体现状
全镇总面积190.36平方千米，辖27个行政村，1个居委会，190个村民小组和5个居委小组。

2003年末有6845户。

其中农业户6587户，非农业户258户，总人口30300人，其中农业人口27996人，非
农业人口2304人。

主要有苗、汉、仫佬、畲、革家、西家等民族。

近年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农
惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、
农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明
建设等方面也取得了一定的成效，促动了本村经济和各项社会事业的
发展。

(一)农业生产情况。

1、耕地面积29.39万亩，旱作土面积13.4万亩，人均耕地1亩。

森
林面积82.52万亩，森林覆盖率45.2%，以马尾松覆盖全镇。

年平均气温14℃，降雨量1200毫米，无霜期260天，适宜粮食、经济作物和果园经济林生长，主产烤烟、油菜、葡萄、优质水果等特产。

2、产业结构情况。

农业产业结构中主要以“葡萄、烤烟”种植
为主。

以2020年为例，全年农作物总播种面积3210亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以
玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。

截止今年12月上旬，建设有乡村公
路1条，约7.8公里。

一事一议项目通组公路、硬化正在建设中;现有
田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共4个，小水池120个，沼气池20口。

(二)、相关农村政策的落实情况。

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。

全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。

现交麻组建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%;全村有17 户农村危房改造户，当前改造工作已全部完工;建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(三)农村基层组织建设情况。

村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人;全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，增强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存有的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。

主要体现在以下几方面：一是村子到外面的老路得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础
建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组
均无垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施
落后。

对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村
建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。

全村
的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基
本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，
也制约了劳动生产率的提升，使我村农业增效、农民增收困难。

劳动
力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观点还比较落后，普遍存有“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严
重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。

当前，全村仍
面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，
农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。

2020年，该村农民人均纯收入约为1050元，在凯里市全部村委会中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除葡萄种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜种植才刚刚
起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。

我村在新农村建设上，村“两委”班子存有思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。

有的组干部在新农村建设上还存有理解不到位、措施力度不够、方法
不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样
建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存有不主动、不积极，工作方法不多，还存有“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响
了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。

近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设
的要求，部分村民小组已经实行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。

新建成项目和原有集体资产的日常的管理维
护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集
体资产存有随着时间的推移不但不能保值增值，反而存有严重的减值
和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组
公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法
不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素
质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中水准文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济
的水平和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心;二是基层组织建
设还有待完善、增强。

当前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任;三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步增强。

三、下步工作应处理的问题
(一)增大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。

宣传党在农村
的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传
党委、政府关于“三农”工作的相关决议、决定和重要举措，引导群
众转变思想观点，增强发展意识、民主意识、法制意识。

充分利用标语、黑板报、村组会议等实行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的
良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。

以科学
发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推动社会主义新农村建设。

(二)突出新农村建设主体意识，增强班子建设。

新农村建设要政府
引导，农民为主体，充分调动群众积极性。

推动新农村建设，需要一
个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会增强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”
班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的
战斗堡垒作用和先锋模范作用。

建设的主力是农民自己，激发广大群
众建设自己美好家园的积极性是关键。

要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设
施建设。

新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推动，
确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的
增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把
新农村建设抓出成效。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。

村级“两委”班子须认真
研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设
发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生
态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推动。

对于实施整村
推动项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民
科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。

一方面要继续发挥农村党
员干部现代远程教育作用，增大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广使用各种集约、高效、节约型农业技术，提升农业资源和
投入品的使用效率，降低资源消耗。

如积极推广配方施肥等农业科技
实用技术。

另一方面要积极推动农村劳务的开发，全面实施农民工培
训工程，提升农民的综合素质和自我发展水平，积极鼓励农村剩余劳
动力外出务工增加农民的收入。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业
产业化经营。

明年，该村将增大产业化进程步伐，形成以“科学种植
稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年
推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱
的种植和200亩核桃种植;养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数
的基础上，增大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下
基础，从而能够推动我村经济和社会的发展。

同时，农民增收是新农
村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。

应坚持“围绕增
收调整结构”的思路，准确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业实行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。

因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

(六)推动民主法制进程，完善各种制度。

坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的水平和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。

增强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。

新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要所有人长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最注重、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。

我相信，只要该村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全能够使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。