论工程监理在控制工程造价中的作用

论工程监理在控制工程造价中的作用
摘要：工程项目的落实需要具备充足的资金，工程监理在控制工程造价中的
作用，对于工程管理人员来说需要正确进行造价管理工作，通过使用工程监理措施，有助于提升造价管理工作质量，在设计时期、施工时期和竣工验收时期，需
要严格地开展工程监理，这项工作需要持续地增加监理范围，不仅需要监理价格
项目，而且需要监理工程进度和施工质量等，不可以产生较多的影响因素。

在之
后工程监理人员需要增强对于现代化管理措施的使用，进而达到更加良好的管理
效果。

关键词：工程监理；工程造价；作用
引言
工程监理在控制工程造价与管理中具有极为重要的作用。

新时期背景下，工
程监理人员应深刻意识到自身在工程项目施工阶段工程造价管控中的作用及不足，通过施工方案及技术措施审核与改进、设计变更审核与监管等多个措施，来提升
自身的造价控制作用，以此实现对工程项目效益和质量的双重管理，推动我国建
筑行业的健康发展。

1工程监理职能
（1）服务性。

服务性是指工程监理单位凭借对工程建设相关法律、法规以
及各类标准、技术类型的了解，能够为项目业主、施工单位提供必要的指导工作。

例如，在项目阶段性验收方面，可以结合相关法律法规、设计图纸及合同内容，
为项目质量验收提供重要指导意见。

同时监理单位不仅服务于业主，也服务于施
工单位，其工作的有效开展，对相关主管部门也有重要的参考意义。

（2）独立性。

独立性是工程监理工作的基本特征，监理工作的开展，必须建立在独立性的
前提下。

监理工作同时为业主、施工单位及建设主管部门负责，其行使职能的核
心依据包括法律法规、合同协议、行业规范等，而这一系列依据具有客观、公正、规范、严谨的特征。

而保持独立性，是保障工程项目各参建单位合作的基本要求，
充分发挥监理监管职能的关键所在。

（3）公正性。

工程监理工作的开展，目的
在于帮助业主、施工单位做好项目的施工管理，全面保证施工质量、进度、安全，有效控制工程造价。

任何情况下，工程监理工作都需要做到客观、公正，其工作
不应受到任何影响，保持公正性也是保障工程建设领域健康稳定发展的关键。

（4）科学性。

工程项目的建设，涉及到大量资金、资源的投入，对一个地区社会、经济等方面的影响甚大。

同时工程项目在施工过程中会用到各种现代化技术，对项目资源、技术、人员管理的要求较高。

为了有效发挥工程监理的作用，监理
单位不仅需掌握各种现代工程施工技术、知识，也需要在监理过程中力求做到科学、合理，才能保障工程项目建设质量，并促进工程建设管理水平的提升。

2工程监理在控制工程造价中存在的问题
2.1监理人员造价管控意识不足和受到造价控制权限的限制
在意识层面，大部分工程监理在施工阶段，将注意力集中于质量、进度以及
安全方面的管理，而忽视成本层面的管理，不能对施工过程中潜在的造价风险进
行及时的预判和处理，导致工程施工未能达到最佳效果。

在控制权限层面，受多
种因素的影响，受监理造价控制权限的限制，仅在工程签证、工程变更等方面对
造价进行管控，而在其他施工环节则缺乏有效的造价控制措施；未能从施工监理
的工作角度出发，制定明确的造价控制目标等。

2.2工程监理的造价控制措施较为单一
以往，施工阶段工程监理的造价管控措施比较单一，主要集中于施工图汇审、变更控制和工程量审核三个方面。

这就导致造价管控工作缺乏全面性，难以达到
的最佳的管控效果。

随着建筑行业的不断发展，监理管理理念的不断更新，工程
监理在施工阶段的造价控制要具有全面性，应分为事前、事中、事后三个控制阶段，针对各阶段施工环节和要点的不同，制定具体的造价控制目标和措施，以此
最大限度提升造价控制效果，凸显工程监理在施工阶段的造价管控作用和价值，
确保工程施工获得最佳的经济效益。

2.3竣工阶段工程监理造价管控作用被忽视
在工程造价管理工作中，工程监理在施工完毕后，签发的造价结算单具有重
要决策意义和法律效力。

然而从以往施工情况来看，很多工程项目在竣工阶段会
委托审计部门进行竣工结算，导致工程监理在工程项目竣工结算阶段的造价管控
作用被削弱。

此外，在工程项目施工建设过程中，审计人员并不会向工程监理一
样深入地参与到施工各个环节的管理中，因此在进行竣工结算时主要以相关施工
资料为依据，从而导致竣工结算容易出现造价控制漏洞，对结算结果和造价控制
产生不利影响。

3工程监理在控制工程造价中的作用
3.1增强对于工程变更的审计
资金管理和工程支付款项结算有着紧密的联系，所以需要正确地计算和审核，而且要仔细地测算施工时期的各项费用支出，监理建设单位和施工方案的资金使
用情况，联系现场施工的实际情况作出调整。

监理人员需要仔细地研究施工材料、施工方法和施工技术等指标，明确产生变更问题的原因和需要调整的项目，建立
变更之后的造价方案，使其和实际条件进行结合，评估变更方案的可靠性。

此外，对于变更方案要进行现场签证管理，按照施工图纸来开展施工，避免产生超预算
的情况，防止存在材料代用或者是额外用工等问题。

此外，要严格地审核工程量，合理地使用清单计价的形式，保障变更项目可以得到可靠的参考。

3.2工程管理
建设工程属于工程造价的重要控制内容，要是产生工期延误的问题会影响到
整体的工程造价，在施工的时候，需要正确进行工期管理。

监理人员要正确控制
工程造价，按照合同的约束，增强和施工单位的交流，配合施工单位开展工程建设，合理地应对工程设计变更，减小建设进度和既定工期之间存在的差异，使得
施工单位可以按时完成工程建设，防止由于工期延误进而造成超支的情况，如此
也可以更好地控制工程造价。

3.3索赔管理
在进行工程实践的时候，通过进行工程监理可以有效地监督工程质量，其中
要仔细地检查工程建设的实际情况，尤其是对于隐蔽工程，应及时地明确存在的
质量问题和安全隐患，上报给建设单位，选择合理的方法进行处理，防止造成工
程质量不合格或者是返工的情况。

如此可以减小索赔事件的产生概率，实现对于
造价的有效控制。

在这个时期，工程监理需要充分地掌握施工文件，其中包括招
投标文件和技术资料等内容，要是产生索赔的情况，可以正确地处理双方的利益
纠纷，使得双方的合法权益可以得到保障。

3.4工程监理在竣工时期的造价控制
竣工结算属于工程建设的重要工作内容，直接影响到了工程价值的核定和交
付使用，可以直接体现整体的工程经济效益。

工程竣工结算是比较复杂的，在这
个时期要想更好地控制工程造价，就需要正确进行工程监理，仔细地审查竣工结
算书，明确编制的竣工结算书是否可以满足文件需求。

在这个时期，需要仔细地
审查施工图纸和预算书对于工程变更和工程量计量的规定，避免产生遗漏的情况，提升结算工作的科学性和合理性，如此也可以更好地控制工程造价。

结束语
随着现代工程建设规模及技术复杂程度的不断提升，在规模化的工程项目全
生命周期管理机制下，工程监理起到监督、指导作用，而工程质量控制也需要贯
穿于项目施工过程的各个环节。

因此，有必要针对工程建设项目的特点，对工程
监理在工程质量控制中的主要作用及强化策略进行深入探讨。

参考文献
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