人民版必修一专题一第四课 专制时代晚期的政治形态课件 (共44张PPT)

明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
阁
阁”
政
参与 票
治
侍 机密 拟
地
从 事务 权
位
顾 决策
演
问
X(时期)
变
图 O 明太 明成 明宣 明神
祖祖 宗
宗
３）.内阁的性质作用及评价：
【探究活动1】
？？
内 人阁尝有谓何辅权臣力（？内与丞阁相大的臣地）位拟与旨权，力相几比于有擅何国不柄同，？
万乃历大不四然十。年见内其阁所首拟辅，叶帝一向一高省曾揽说审：定。有不 留明让相数断随！。之字“”有 矣者我，不 。朝符 政虽阁意 阁全臣当， 臣，则 无帝只驳 不心备，使 惴更惴亦论拟惧必思更；者顾再。易问不数，符字原意，非，以宰谯示
B、专制主义中央集权制度高度完善
C、中央机构办事效率显著提高 D、专制皇权受到一定限制
4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是
A.管理全国宗教事务
B.管理全国所有少数民族事务
C.管理边疆少数民族事务 D.主管边疆地区的军政机构
5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是
A.公元前3世纪至l9世纪末 B．公元前2世纪至2O世纪初期
明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：
1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是
A.朱元璋 B．明神宗 C．明成祖 D．雍正帝
2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是
A.明太祖 B．建文帝 C．明成祖 D．明神宗
3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为
A、全国军政大权完全集中到皇帝手中
C.公元前4世纪至19世纪末 D．公元前3世纪至2O世纪初期
6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给
A.中书省 B.六部 C.殿阁大学士 D.内阁
7、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，六
部几乎变成内阁下属机构了。对此评说正确的是
A．明朝中期宰相制度又“借尸还魂”
——《神宗实录—》—卷《５皇１明１大页政记》
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
内相阁似制不同于职宰责相都制是，辅宰助相皇被帝制处度理赋全予国决政策务大权，地
位十地分位巩固，法但定内，阁制只度是赋皇权帝的侍从非咨法询定机,咨构询，机本构身
不 同
并 于(权无 最力决高来策统源权治) ，者其的权个力人宰并信相不任制来 ，度自 一赋予于 旦制 失度 宠及 ，皇职 地帝位 位个， 便人而 会意来 一愿,自 落信任
不能正
决策
式统领百官,受宦官牵制
对皇权 作用
一定程度 制约皇权
不能制约,君主专 制强化的产物
明强化皇权的措施:2.设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废 堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖 朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、 张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛， 何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、 冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于 汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
➢结威合胁资皇料，权分，析为明了太强祖化废皇丞相权的(根历本史原) 因.直接
原因.根本原因？
1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权
的 行 统直①行 领政接地中 中.原军方书 央政因上省各和：废部,改监行的察设宰省布,相三设政职司三司权隶司、也属都后随中指，之央挥宰扩,司地大相和方。权按权力察力过司集,中大分到管了地中方央, ②那宰时相,掌胡握惟实庸权骄的横丞跋相胡扈惟,君庸权骄和横相跋扈权,矛擅盾权更专恣加.激1380 年化,.明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。
汉相坐议事 宋相站议事 明相跪议事
——皇权不断加强； ——相权不断削弱；
明朝政治制度改革的创始者
明
明
太
成
祖
祖
思废考除：后朱 ，元原璋来为宰什相么的朱元璋要职废 务除归丞属相谁制？度说？说宰这朱 棣相样
容易带来怎样的后果。
内阁制是怎样形成的？说明了什么？
中央废丞相(权分六部)
设内阁
明自强秦化始皇置权丞的相措,施不:旋1.踵废而丞亡相..汉.唐.宋因之,虽有贤相,
然 1）其原间因所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六 部 此 不 历➢（颉、 许史颃都 立认原察 丞,为因不院相是敢：、,）臣相通压下秦政敢,速司一有亡、皆奏大朝的请理廷原设寺总因立等之者衙,,所门文以,武分稳君理当臣天,即以下对后庶劾嗣务奏君,彼 ,并处 以 ➢（重刑各.朝丞相――多摘）自是《专明权太乱祖政实录的》根源
材料说权臣应运而生，为什么会有这种情况？根据材料 结合课本讨论宦官和内阁的关系。
4）.内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 ——明代政治日益黑暗
【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因 是什么？
——其极端的专制统治制度造成的。
【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代 特征？
——反映了明朝专制统治加强，政治 制度的逐步成熟；
雍
1、军机处
正
a. 设置时间、直接原因、政务范围
军机处
机构简单
b.特点： 简、精、速、密
人员精干，有官无吏 办事效率高
地处内廷
c.职能 跪受笔录，承旨遵办
作用：提高行政效 率，君主专制制度
发展到顶峰
隆宗门内军机处
君主专制达到顶峰
军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子， 军国大事皆由皇帝一人裁决。
废件。相这些结奏果章有：讲一君件主事专的，制也达有讲到两新三件的事高的，度共；
计 思有 考3题2：9皇1件帝事，政皇务帝平繁均多一，天要难处以理4应11件付事。。
⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外 诸司（中央、地方）作了哪些改革？
中央：废丞相，权分六部 地方：废行中书省，设三司
⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？
• 康熙为了加强中央集权，选调一些翰林等官到南书房值班， 人数不固定，他们陪皇帝作诗写字之外，也秉承皇帝的意 旨拟写谕旨、发布命令，成为以皇帝为中心的真正的决策 机构。
• 作为一种重用、笼络汉族地主阶级的手段。
材料1
雍正年间，用兵西北两路，以内阁 在太和门外，直(连日值班)者多虑漏泄 军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁 中书之谨密者入直缮写。后名军机处。 地近宫迁，便于宣召。为军机大臣者， 皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于 此矣。
伊犁将军、乌里雅苏台将军）
理藩院与宣政院有什么区别？
理藩院是清代专门管理少数民族事务的中央行政机构； 宣政院是元代管理西藏、四川、青海部分的地方行政机 构。此变化反映出清政府对民族问题的重视。
3.改土归流（西南地区）；
①原因：土司世袭A，、形加成强割了据中势央力政，府对西南
不利中央集权； 少数民族地区的统治；
胡惟庸被杀后，朱元璋正式下 令罢除丞相职位，使六部直接隶 属于皇帝。
“中书之政，分于六部”，六部分割 了原来宰相的权力，成为皇帝之下 中央处理政务的最高一级机构。
六部在明初地位很高，但明中叶 以后，既受制于内阁，又受制于 宦官，权力大不如前。
阅读下列材料，请回答： 明太祖与奏章
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到 二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160
（1）根据材料一，说明清朝设立军机处的直接原 因是什么？
为用兵西北，防止泄露军事机密
材料2
（2） 特点？
上图：隆宗门内军机处 右上图：军机处内景 右图：军机处的位置
材料3
军机大臣相见，无论宦寺宦官不得参，即承旨诸臣军机大臣亦 只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
（3）根据材料三，简要概括军机处的职能？ 跪受笔录，承旨遵办（录音机、传播器）
君主专制达到顶峰——设立军机处
雍正
军机处 皇权到达顶峰
清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六 部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权
力受凌到驾限于制内。阁康、熙六部之上南，书凡房军国大事都皇由权其得决到定扩，大皇权
皇太极 议政王大臣会议 内阁 皇权受到限制
南书房：
• 南书房在故宫乾清门内东侧南屋，是清代皇子的读书之处。
（康熙、雍正、乾隆）识书19清疆域
③有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和 发展
本课总结： 明清时期政治制度的特点、主要表现、影响
特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落
表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制， 使君主权利大大加强。
2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加 强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。
后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾
隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不
能与雍正期相比。”
——杨启樵
【密折制度】
地方与中央（皇帝）的沟通方式:
密折出现之前 地方官员
上一级地方 （或中央）官员
密折出现之后 地方官员
皇帝 皇帝
一、宰相制度的废除
——君主专制进一步加强
二、内阁的出现
——君主专制强化的产物
延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？ （了解一下）
明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。
它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治， 进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇 权起到制约作用。
西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家
的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。 是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
殿阁大学士
⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？
君主专制空前强化
2、设内阁
1）、创立原因 ——朱元璋废宰相制度，造成皇 帝政务繁多，需要辅臣和顾问
2）、内阁形成与发展 时期 名称 职权
特点
太祖
殿阁大 学士
仅备顾问.兼 品秩低.侍从顾问.
协理章奏
不参与决策
——奠定基础
内阁－ 成祖 文渊阁
大学士
参与军国大 事商讨
②含义： 见书本割知B据、识纷改链争变接的了；状当态地；落后闭塞和
③过程： 明代永济乐C文、年化促间交进（流了开；各始民）族；之间的经
清代雍正D、年有间利（于大统规一模的）多；民族国
④意义：
家的巩固和发展。
Z.x.x. K
3、清朝边疆政策的历史作用：
①强化了中央政府对边境地区的管辖
②近代中国版图在这一阶段基本奠定
官位较低官员担任. 有专门衙署和属官
——正式确立
明宣 宗以 后
可以票拟” 对奏疏的 地位变得更加 处理意见 重要
首辅权压群臣， 六部几乎变成内阁的 下属机构了。
票拟
票拟：来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示 以前，由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏 疏的对面上以进呈，这实际上就是代拟好“御批” 的稿本，供皇帝采纳。 思考：票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的 权力？ 答案：否。票拟仅仅是提供意见，是否采纳的权 力仍在皇帝手中，执行也并不是由内阁学士负责， 而是传达到六部等有关机构。
清朝 :军机处 明朝 :废丞相，设内阁 宋:增设参知政事 隋唐:三省六部制
汉朝:中、外朝制度
秦朝:三公九卿制
▪2.加强对地方控制——实行密折制
密折制——其实就是告密
“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折
臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得
与闻……故可称之为奏折政治”。
——佐伯富
“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝
三、军机处的设立
——君主专制发展到顶峰
■清朝的边疆政策■
１.基本原则
• 尊重各民族的社会习俗 和宗教信仰,笼络上层分子;
• 大事集权,小事分权 因地制宜管理
（1）北面： 土尔扈特部回归 （2）西南： “改土归流”
２.理藩院:
主管边疆民族事务机构（行政、赋税、兵刑、户口、宗教） 负责蒙古、西藏和新疆事务. 加强边疆的交通和军事防卫（如设驻藏大臣、台湾府、
——反映了封建制度的渐趋衰落；
明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家， 吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。 何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上 朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我 并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连 忙磕头请罪。 这个小故事说明了什么？
说明明朝监察百官的厂卫特务 机构的无孔不入,也说明了明朝君 主专制制度的强化。
一、内阁制度的形成 1.朱元璋废除丞相制度
（2）
（1）原因：
防止宰相专权,加强君主专制。
（3）影响：
消除了皇权与相权间矛盾, 但造成政务集中繁杂。
知识链接： 胡惟庸案
以后子孙做皇帝时， 并不许立丞相，
臣下敢有奏请立者， 文武群臣即时劾奏，
将犯人凌迟， 全家处死。
——朱元璋《皇明祖训》
胡惟庸案
朱元璋称帝后，先后任命过 四名丞相，其中胡惟庸任职时间 最长，权势最重，朱元璋感觉胡 惟庸是极大威胁，便于洪武十三 年以“擅权枉法” 等罪名，杀了 胡惟庸。并趁机将心怀叵测，对 皇家统治有危险的文武官员都列 为“胡党”，处死抄家，前后延 续达10年之久，株连杀戮者达3 万余人。