火电建设工程设计管理办法
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火电建设工程设计管理办法
职 责
计划发展部 参加工程初步设计原则评审和初步设计内部审查及审查； 对涉及改变工程可行性研究报告原则的重大设计变更问题提 出意见； 会签工程重大设计变更批复意见。 安全生产与科技环保部 参加工程初步设计原则评审，代表公司生产准备领导组提出 初步设计原则要求； 代表公司生产准备领导组研究决定主设备选型、主要辅机设 备选型，确定新设备、新工艺、新技术的应用等； 会签工程重大设计变更批复意见； 监督、检查工程建设设计过程中环境保护设计内容的落实； 负责工程建设科技项目的立项和验收工作。
火电建设工程设计管理办法
考 核
对初步设计审查后 6个月内未完成初步设计审查（预）收口 工作的项目，在全公司内进行通报，超过 1 年尚未完成初步 设计审查（预）收口工作的项目，在综合业绩考核中扣除造 价控制分。 未按规定的程序报批改变初步设计原则，或未按审批权限报 批重大设计变更，累计费用增加超过 5000 万元（风电项目 为1000万元）的项目，在年度综合业绩考核中扣除造价控制 分，并在全公司内进行通报。 鼓励设计单位开展设计优化工作。进行优化设计节省投资后， 可给予不低于节省投资部分的 10％的奖励；由于设计原因造 成工程损失，应从项目设计费中扣罚不高于工程损失费 10％ 的费用。 工程设计违约责任和奖惩措施及标准，均应在设计合同中事 先明确。
火电建设工程设计管理办法
施工图设计
施工图设计的任务是根据初步设计阶段审定 的主要设计原则、工艺系统、设计方案及主 要辅机选型意见，进行详细的工程设计和详 图设计，为工程采购、施工和安装提供依据。 如施工图设计方案改变已批准的初步设计， 项目公司应上报公司初审后，由公司报集团 公司同意后方可执行
火电建设工程设计管理办法
火电建设工程设计管理办法
谢 谢!
2010年4月20日
火电建设工程设计管理办法
火电建设工程设计管理办法
设计变更
设计变更申请应附变更的理由、主要依据、 技术条件和投资增减。设计变更如涉及其 它项目相应修改时，应同时进行综合研究， 统一提出设计变更申请。 设计变更批准后，设计单位应提出规范的 设计变更通知单。设计变更通知单应由设 计单位按规定的权限审签。设计变更通知 单发放范围应与原设计图纸发放范围一致。 工程竣工时，设计变更文件应作为工程竣 工资料一起移交。
初步设计
工程初步设计内容深度应满足电力行业《火力发电 厂初步设计文件内容深度规定》的要求。主要工艺 系统和重大设计方案应进行多方案优化比较，并提 出推荐意见供审查。 初步设计工程概算的编制应严格执行现行有关规定， 初步设计工程概算不得超过国家核准的工程投资估 算，确因特殊原因超出时，应有详细的分析材料。 项目公司应积极配合各设计单位的设计工作，及时 提供设计基础资料，并加强对主体设计单位与各配 套设计单位及专题研究单位的接口协调管理，尽可 能减少设计接口间的矛盾，保证各项设计进度的协 调进行。
火电建设工程设计管理办法
设计优化
初步设计应根据可行性研究阶段落实的电 （热）力市场、燃料供应、交通运输、厂 址自然条件、水资源条件、环境保护等建 厂外部条件，充分利用好土地资源、水资 源等，做好资源的优化配置，在掌握确切 的技术经济资料的基础上，进行多方案比 较。 施工图设计应根据批准的初步设计及设备、 材料招标情况、施工图勘测资料进一步开 展设计优化工作，最大限度地减少工程量。
火电建设工程设计管理办法
初步设计
初步设计各阶段审查时，项目公司至少应于召开审查会前一 周将初步设计文件送达公司、集团公司和受委托的中介机构 及相关单位。其中送公司、集团公司的设计文件为设计总说 明（第一卷）纸质和电子版（word 文本）各 1 份，初步设 计概算纸质和电子版（word 文本编制说明和 excel 计算表格） 各 1 套。 初步设计审查除送审主体工程外，配套工程如：运煤铁路专 用线或卸煤码头工程、进厂公路、脱硫和脱硝工程宜同时送 审。如有条件，接入系统设计审查应于主体工程审查前进行。 初步设计审查收口工作原则上应在初步设计审查后6 个月内 完成，由审查单位提出初步设计审查意见；未获国家核准的 工程，应在初步设计审查后 6 个月内完成初步设计审查预收 口工作，由审查单位提出初步设计咨询意见。
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竣工图设计
竣工图是工程建设移交生产时的真实反映。 竣工图设计的任务是将工程建设过程中发 生的设计变更，如实、准确地反映到工程 设计图纸中，形成完整的工程设计文件。 工程竣工后，应立即安排竣工图设计，便 于今后的安全运行和维护管理。
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设计优化
设计优化工作应贯穿项目设计的全过程， 各级单位必须予以高度的重视。各阶段的 设计均应开展设计优化工作，优化生产工 艺流程，简化系统配置。项目设计鼓励标 准化、模块化设计。 通过设计招标选择设计单位时，应结合工 程特点，要求投标设计院有重点、有针对 性地开展专题方案优化，专题方案要做到 初步设计深度。应选择综合投标方案最优 的设计单位承担工程设计。
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初步设计
工程初步设计按下列程序进行： 设计单位提出初步设计原则 集团公司主持初步设计原则评审 设计单位开展工程初步设计 公司主持初步设计内审 设计单位修改并出版初步设计文件和图纸 委托中介机构审查初步设计 集团公司批复初步设计
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初步设计
初步设计的任务是确定工程的主要设计原则、 各工艺系统方案、建筑工程设计方案、工程设 计标准及工程投资概算，为工程辅机设备、主 要材料、工程安装施工招标及下阶段的设计提 供依据。
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初步设计
开展工程初步设计应具备下列条件： 主体工程设计单位已确定 工程可行性研究报告完成并通过审查 主机设备已通过招标确定
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职 责
基建工程部 负责监督并执行国家及集团公司发布的工程建设设计标准 和设计管理规章制度，制定公司设计管理相关制度； 协助组织工程设计招标工作； 协助组织工程初步设计原则评审和工程初步设计审查； 主持工程初步设计内部审查； 主持工程司令图设计评审； 指导、协调设计优化工作，批复限额以下重大设计变更； 协调工程建设过程中与设计相关的工作
公司火电建设工程设 计管理办法
目的
为了加强公司火电建设工程设计优化和投 资控制工作，规范公司火电建设工程设计 管理体系，保证公司火电工程建设的合理 性和先进性
火电建设工程设计管理办法
适用范股的新建、扩建、 改建的燃煤（包括 IGCC）、燃气（包括 LNG）、燃用秸秆等火电建设工程。 本规定所指设计是指工程从初步设计开始至竣 工图设计的全过程设计，包括初步设计、施工 图设计、竣工图设计及工程建设过程中与设计 相关的技术服务工作。 风电项目可参照执行，执行阶段为施工图设计 至竣工图设计的全过程。
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设计变更
重大设计变更按照下列审批权限履行报批 程序： 投资增加 800 万元及以上的生产性设施、 100 万元及以上的非生产性设施的重大设 计变更，须由公司预审通过后报集团公司 审批。 投资增加 800 万元以下，100万以上的生 产性设施；100 万元以下，30万以上的非 生产性设施的重大设计变更，由公司审批， 报集团公司备案。
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施工图设计
施工图设计图纸交付进度应按以下原则进行： 先提供总体设计，后提供局部设计； 先提供土建设计，后提供安装设计； 先提供地下设计，后提供地上设计； 先提供主体工程设计，后提供辅助、附属工 程设
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设计变更
设计变更包括设计图纸深度和内容的修 改或补充、生产工艺系统或设计方案改 变、设备选型变化引起的设计修改、工 程量的增减以及技术规范和技术标准修 编引起的设计修改。
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职 责
项目公司 是工程设计管理责任主体和实施单位，落实发布的工程建设 设计标准和设计管理规章制度 负责工程设计招标书的组织编制； 负责签订和履行工程设计合同； 参加工程设计审查，按照审查意见组织具体实施； 组织工程设计联络会，督促设备厂家提供设计技术资料； 负责工程设计进度和质量管理，按照设计合同催交各阶段的 设计文件和图纸； 负责组织开展工程设计优化工作，上报重大设计变更请示， 审签设计变更通知单； 负责提供工程设计所需的相关文件和资料； 负责整理、归档工程设计资料，包括影像资料； 工程设计回访时，提出工程设计中存在的问题和建议。
施工图设计
开展工程施工图设计应具备下列条件： 初步设计完成并通过审查； 主要辅机设备已招标。
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施工图设计
工程施工图设计按下列程序进行： 设计单位编制施工图交付进度； 项目公司组织施工图交付进度评审； 设计单位进行司令图设计； 公司主持司令图设计评审； 设计单位进行施工详图设计； 项目公司组织施工图交底（会审）。
火电建设工程设计管理办法
主要原则
可行性研究阶段落实的各项建设条件和取得的成果是工程设计的依据； 工程设计应认真执行国家和行业现行的设计标准、集团公司和公司对工程 设计的有关规定及办法； 工程设计应按照集团公司确定的初步设计原则，选择成熟、先进、安全、 可靠的设备和材料，积极推行优化设计工作，合理确定设备裕量和备用； 工程设计实行对标管理，应与同类型先进工程进行对比分析，力求各项设 计指标达到国内先进水平； 工程设计变更应按规定的程序和权限报批，按权限审批的设计变更作为调 整执行概算的依据； 工程设计单位应通过招标择优确定。工程主体设计招标的范围一般为厂区 内工程勘测设计及厂外供排水工程、灰场工程的勘测设计。工程主体设计 单位为工程设计归口单位； 工程设计原则上不允许分包，确需分包时，必须符合设计合同的要求并事 先征得项目公司的书面同意。主厂房工程设计不得分包； 工程设计实行监理制。监理单位采取招标确定。监理单位的招标宜在初步 设计阶段进行； 从国外整岛采购的工程，其岛内的工程设计需经主体工程设计单位确认。 火电建设工程设计管理办法
职 责
计划发展部 参加工程初步设计原则评审和初步设计内部审查及审查； 对涉及改变工程可行性研究报告原则的重大设计变更问题提 出意见； 会签工程重大设计变更批复意见。 安全生产与科技环保部 参加工程初步设计原则评审，代表公司生产准备领导组提出 初步设计原则要求； 代表公司生产准备领导组研究决定主设备选型、主要辅机设 备选型，确定新设备、新工艺、新技术的应用等； 会签工程重大设计变更批复意见； 监督、检查工程建设设计过程中环境保护设计内容的落实； 负责工程建设科技项目的立项和验收工作。
火电建设工程设计管理办法
考 核
对初步设计审查后 6个月内未完成初步设计审查（预）收口 工作的项目，在全公司内进行通报，超过 1 年尚未完成初步 设计审查（预）收口工作的项目，在综合业绩考核中扣除造 价控制分。 未按规定的程序报批改变初步设计原则，或未按审批权限报 批重大设计变更，累计费用增加超过 5000 万元（风电项目 为1000万元）的项目，在年度综合业绩考核中扣除造价控制 分，并在全公司内进行通报。 鼓励设计单位开展设计优化工作。进行优化设计节省投资后， 可给予不低于节省投资部分的 10％的奖励；由于设计原因造 成工程损失，应从项目设计费中扣罚不高于工程损失费 10％ 的费用。 工程设计违约责任和奖惩措施及标准，均应在设计合同中事 先明确。
火电建设工程设计管理办法
施工图设计
施工图设计的任务是根据初步设计阶段审定 的主要设计原则、工艺系统、设计方案及主 要辅机选型意见，进行详细的工程设计和详 图设计，为工程采购、施工和安装提供依据。 如施工图设计方案改变已批准的初步设计， 项目公司应上报公司初审后，由公司报集团 公司同意后方可执行
火电建设工程设计管理办法
火电建设工程设计管理办法
谢 谢!
2010年4月20日
火电建设工程设计管理办法
火电建设工程设计管理办法
设计变更
设计变更申请应附变更的理由、主要依据、 技术条件和投资增减。设计变更如涉及其 它项目相应修改时，应同时进行综合研究， 统一提出设计变更申请。 设计变更批准后，设计单位应提出规范的 设计变更通知单。设计变更通知单应由设 计单位按规定的权限审签。设计变更通知 单发放范围应与原设计图纸发放范围一致。 工程竣工时，设计变更文件应作为工程竣 工资料一起移交。
初步设计
工程初步设计内容深度应满足电力行业《火力发电 厂初步设计文件内容深度规定》的要求。主要工艺 系统和重大设计方案应进行多方案优化比较，并提 出推荐意见供审查。 初步设计工程概算的编制应严格执行现行有关规定， 初步设计工程概算不得超过国家核准的工程投资估 算，确因特殊原因超出时，应有详细的分析材料。 项目公司应积极配合各设计单位的设计工作，及时 提供设计基础资料，并加强对主体设计单位与各配 套设计单位及专题研究单位的接口协调管理，尽可 能减少设计接口间的矛盾，保证各项设计进度的协 调进行。
火电建设工程设计管理办法
设计优化
初步设计应根据可行性研究阶段落实的电 （热）力市场、燃料供应、交通运输、厂 址自然条件、水资源条件、环境保护等建 厂外部条件，充分利用好土地资源、水资 源等，做好资源的优化配置，在掌握确切 的技术经济资料的基础上，进行多方案比 较。 施工图设计应根据批准的初步设计及设备、 材料招标情况、施工图勘测资料进一步开 展设计优化工作，最大限度地减少工程量。
火电建设工程设计管理办法
初步设计
初步设计各阶段审查时，项目公司至少应于召开审查会前一 周将初步设计文件送达公司、集团公司和受委托的中介机构 及相关单位。其中送公司、集团公司的设计文件为设计总说 明（第一卷）纸质和电子版（word 文本）各 1 份，初步设 计概算纸质和电子版（word 文本编制说明和 excel 计算表格） 各 1 套。 初步设计审查除送审主体工程外，配套工程如：运煤铁路专 用线或卸煤码头工程、进厂公路、脱硫和脱硝工程宜同时送 审。如有条件，接入系统设计审查应于主体工程审查前进行。 初步设计审查收口工作原则上应在初步设计审查后6 个月内 完成，由审查单位提出初步设计审查意见；未获国家核准的 工程，应在初步设计审查后 6 个月内完成初步设计审查预收 口工作，由审查单位提出初步设计咨询意见。
火电建设工程设计管理办法
竣工图设计
竣工图是工程建设移交生产时的真实反映。 竣工图设计的任务是将工程建设过程中发 生的设计变更，如实、准确地反映到工程 设计图纸中，形成完整的工程设计文件。 工程竣工后，应立即安排竣工图设计，便 于今后的安全运行和维护管理。
火电建设工程设计管理办法
设计优化
设计优化工作应贯穿项目设计的全过程， 各级单位必须予以高度的重视。各阶段的 设计均应开展设计优化工作，优化生产工 艺流程，简化系统配置。项目设计鼓励标 准化、模块化设计。 通过设计招标选择设计单位时，应结合工 程特点，要求投标设计院有重点、有针对 性地开展专题方案优化，专题方案要做到 初步设计深度。应选择综合投标方案最优 的设计单位承担工程设计。
火电建设工程设计管理办法
初步设计
工程初步设计按下列程序进行： 设计单位提出初步设计原则 集团公司主持初步设计原则评审 设计单位开展工程初步设计 公司主持初步设计内审 设计单位修改并出版初步设计文件和图纸 委托中介机构审查初步设计 集团公司批复初步设计
火电建设工程设计管理办法
初步设计
初步设计的任务是确定工程的主要设计原则、 各工艺系统方案、建筑工程设计方案、工程设 计标准及工程投资概算，为工程辅机设备、主 要材料、工程安装施工招标及下阶段的设计提 供依据。
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初步设计
开展工程初步设计应具备下列条件： 主体工程设计单位已确定 工程可行性研究报告完成并通过审查 主机设备已通过招标确定
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职 责
基建工程部 负责监督并执行国家及集团公司发布的工程建设设计标准 和设计管理规章制度，制定公司设计管理相关制度； 协助组织工程设计招标工作； 协助组织工程初步设计原则评审和工程初步设计审查； 主持工程初步设计内部审查； 主持工程司令图设计评审； 指导、协调设计优化工作，批复限额以下重大设计变更； 协调工程建设过程中与设计相关的工作
公司火电建设工程设 计管理办法
目的
为了加强公司火电建设工程设计优化和投 资控制工作，规范公司火电建设工程设计 管理体系，保证公司火电工程建设的合理 性和先进性
火电建设工程设计管理办法
适用范股的新建、扩建、 改建的燃煤（包括 IGCC）、燃气（包括 LNG）、燃用秸秆等火电建设工程。 本规定所指设计是指工程从初步设计开始至竣 工图设计的全过程设计，包括初步设计、施工 图设计、竣工图设计及工程建设过程中与设计 相关的技术服务工作。 风电项目可参照执行，执行阶段为施工图设计 至竣工图设计的全过程。
火电建设工程设计管理办法
设计变更
重大设计变更按照下列审批权限履行报批 程序： 投资增加 800 万元及以上的生产性设施、 100 万元及以上的非生产性设施的重大设 计变更，须由公司预审通过后报集团公司 审批。 投资增加 800 万元以下，100万以上的生 产性设施；100 万元以下，30万以上的非 生产性设施的重大设计变更，由公司审批， 报集团公司备案。
火电建设工程设计管理办法
施工图设计
施工图设计图纸交付进度应按以下原则进行： 先提供总体设计，后提供局部设计； 先提供土建设计，后提供安装设计； 先提供地下设计，后提供地上设计； 先提供主体工程设计，后提供辅助、附属工 程设
火电建设工程设计管理办法
设计变更
设计变更包括设计图纸深度和内容的修 改或补充、生产工艺系统或设计方案改 变、设备选型变化引起的设计修改、工 程量的增减以及技术规范和技术标准修 编引起的设计修改。
火电建设工程设计管理办法
职 责
项目公司 是工程设计管理责任主体和实施单位，落实发布的工程建设 设计标准和设计管理规章制度 负责工程设计招标书的组织编制； 负责签订和履行工程设计合同； 参加工程设计审查，按照审查意见组织具体实施； 组织工程设计联络会，督促设备厂家提供设计技术资料； 负责工程设计进度和质量管理，按照设计合同催交各阶段的 设计文件和图纸； 负责组织开展工程设计优化工作，上报重大设计变更请示， 审签设计变更通知单； 负责提供工程设计所需的相关文件和资料； 负责整理、归档工程设计资料，包括影像资料； 工程设计回访时，提出工程设计中存在的问题和建议。
施工图设计
开展工程施工图设计应具备下列条件： 初步设计完成并通过审查； 主要辅机设备已招标。
火电建设工程设计管理办法
施工图设计
工程施工图设计按下列程序进行： 设计单位编制施工图交付进度； 项目公司组织施工图交付进度评审； 设计单位进行司令图设计； 公司主持司令图设计评审； 设计单位进行施工详图设计； 项目公司组织施工图交底（会审）。
火电建设工程设计管理办法
主要原则
可行性研究阶段落实的各项建设条件和取得的成果是工程设计的依据； 工程设计应认真执行国家和行业现行的设计标准、集团公司和公司对工程 设计的有关规定及办法； 工程设计应按照集团公司确定的初步设计原则，选择成熟、先进、安全、 可靠的设备和材料，积极推行优化设计工作，合理确定设备裕量和备用； 工程设计实行对标管理，应与同类型先进工程进行对比分析，力求各项设 计指标达到国内先进水平； 工程设计变更应按规定的程序和权限报批，按权限审批的设计变更作为调 整执行概算的依据； 工程设计单位应通过招标择优确定。工程主体设计招标的范围一般为厂区 内工程勘测设计及厂外供排水工程、灰场工程的勘测设计。工程主体设计 单位为工程设计归口单位； 工程设计原则上不允许分包，确需分包时，必须符合设计合同的要求并事 先征得项目公司的书面同意。主厂房工程设计不得分包； 工程设计实行监理制。监理单位采取招标确定。监理单位的招标宜在初步 设计阶段进行； 从国外整岛采购的工程，其岛内的工程设计需经主体工程设计单位确认。 火电建设工程设计管理办法