事业单位内部控制浅析

事业单位内部控制浅析
内部控制是指各种内部控制机制、制度、程序、方法等，用于达到保证管理者及业务
人员遵从内外部规章制度、合法行为、制度纪律性，提高管理效率、经济效益，正确报告
会计信息，保护资产免受损失或腐蚀的总体管理活动。

内部控制是企业制度化管理的重要
手段，也是企业正常运作和良性发展的基础。

（一）规章制度
规章制度是事业单位内部控制的基础。

事业单位要规范自己的内部行为，内部管理人
员的行为必须以规章制度为准绳。

统一的规章制度不仅是对管理人员约束的一种制度性手段，也是对业务人员行为的规范。

（二）管理结构
内部控制中的管理结构主要包括机构设置、各部门职责区分、工作流程等。

事业单位
内部管理的结构合理、职责明确，是内部控制的有效保证，也有利于高效率的开展业务活动。

（三）业务流程
事业单位内部的各业务流程，包括业务流程的标准化和程序规范化，都是内部控制的
重要内容。

对于每个业务流程的每个环节都需要进行规范化，以达到业务的安全性、可靠
性和高效性等目标，保证财务报告的正确性和合法性，同时防止内部人员的侵权行为。

（四）人员配备
事业单位内部的人员配备也是内部控制的重要组成部分。

人员配备包括岗位设置、人
员聘用、培训、监督等。

合理的岗位设置和合适的人员聘用是保证内部控制的有效实施
的保证；培训和监督也是保证内部控制的有效实施的重要手段。

二、事业单位内部控制存在的问题及改进措施
大多数事业单位的管理结构比较陈旧，不科学，只重视管理业务，而忽视设定清晰的
岗位职责与职位权限，缺乏有效的管理流程和体系，常常造成职责不清、决策滞后等问题。

这些问题导致了管理体系的紊乱，很难实现内部管理的有效掌控。

（二）内部控制措施不完备
当前，事业单位内部管理中的一些控制措施并不完备，比如组织机制、人员考核等方
面缺乏科学规划和有效控制。

这种情况往往导致管理机制的不完善，协作困难，导致绩效
无法得到有效发展。

一些事业单位的财务管理和其他业务方面人员的理念和素质不高，特别是财务管理人员的计算能力和财务知识公共基础较差等问题。

（三）勤务管理与日常工作的平衡不稳定
当前，一些事业单位在勤务管理和业务管理之间的平衡不稳定，常常重勤务管理，不重视业务管理，导致业务管理混乱，影响事业单位的内部管理。

一些事业单位业务繁多，与人事、财务等部门存在着矛盾，还需要有更完善的管理机制，以协调各项业务，保证各项业务的公正性、透明度、合法性等。

为了改善事业单位内部控制的问题，可以从以下两方面入手。

完备的管理结构能够有效协调内部的各项工作，协助管理者与业务人员更好地开展内部管理工作。

因此，事业单位可以通过重新规划管理结构、优化人员配备等措施，建立科学合理的管理结构，重新设立统一的管理体系，为事业单位的规范经营、提高内部管理效率奠定基础。

为了实现完善的内部控制，可以采取以下方式：
1、建立内部控制机制。

为了维护事业单位的长期发展，需要将内部控制体系结合事业单位的特定管理体系进行建立。

2、加强培训和教育。

通过组织各类讲座、会议、展示等活动，加强事业单位的内部管理培训，提高财务人员的知识水平和理解能力。

3、加强内部审计。

通过内部审计控制、风险控制等措施，弥补对内部控制的不足，提高对问题的及时发现和处理能力。

通过这些措施能够实现事业单位内部控制的有效实施，推动事业单位内部控制体系的进一步完善。