2.2民主决策：作出最佳选择

老百姓
知情权
决策机关
提高透明度和公众参与度
含义（内容) 社情 公民向决策机 民意 关反映意见、 反映 提出建议 制度 专家 专家学者对重 咨询 大事项进行分 制度 析论证 社会 公示 制度 社会 听证 制度
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意 提高决策的 科学性、可 行性
明明属于贫困县，愣是 要打造“天字号工程”，追 求“世界最大”；明明没必 要修建机场，硬是花巨资倾 力兴建，结果每年亏损数千 万元；明明文物保护专家和 广大市民极力反对，却置若 罔闻，打着“旧城改造”的 名义拆毁古城搞商品房开 发……
世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决 策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。
【情景导入】为何需要民主决策？
共同探究：决策失误之害？
前国家审计署审计长李金华 披露，国家电力公司原领导 班子因决策失误，造成78.4 亿元重大损失，同时还有45 亿元的国有资产流失。对此， 李金华愤言：“有些决策失 误比贪污腐败更可怕！”
12/26/2016
【情景导入】为何需要民主决策？
共同探究：决策失误之害？
民意反映渠道
一、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（选人大代表）；一种是直接参与决策。
2、直接参与决策的四种方式△
（1）、社情民意反映制度
社情民意制度
——(重要前提)
电话、信函、电子 邮件等
老百姓
信息是决策的基础
决策机关
反映民意
含义（内容) 社情 公民向决策机 民意 关反映意见、 反映 提出建议 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度
论证会、 座谈会 专家学者的 专业知识、 相关信息
公示
公民有知情权， 这是公民参与民 有利于提高决 主决策的前提和 策的透明度和 公众的参与度 基础 决策机关拟 定的方案可 能存在不足
对公众利益密切 相关的重大事项, 听证会 公民通过社会听 政听证参与决策.
听证的目的 是为了决策 利民
易错易混点判断
电话、信 拓宽民意反映 函、传真、 渠道，是决策 机关进行科学 新闻媒体 决策的重要前 等 提
论证会、 座谈会 专家学者的 专业知识、 相关信息
公示
公民有知情权， 这是公民参与民 有利于提高决 主决策的前提和 策的透明度和 公众的参与度 基础
社会听证制度听证会各阶层拟定的决策的不足
决策机关
决策利民
C
B、专家咨询制度
C、社情民意反映制度 D、重大事项社会公示制度
4、实施重大事项社会公示制度的依据是， 公民有对涉及公众利益决策的 （ A ）
A．知情权 B．决策权
C．监督权
D．表决权
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意 提高决策的 科学性、可 行性
电话、信 拓宽民意反映 函、传真、 渠道，是决策 机关进行科学 新闻媒体 决策的重要前 等 提
论证会、 座谈会 专家学者的 专业知识、 相关信息
重大事项 公示制度
村务公开
地铁设计 公示制度
重大事项 新闻发布制度
重大事项社会公示制度（前提和基础） 公示
2.2 民主决策：做出最佳选择
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也 表达了两种不同的决策观点。
观点一
决策是少数 精英的事。让公民参 与决策过程，只会干 扰决策的形成。
观点二
公民有权知道决 策的内容。公民参与决策， 反映公民的意愿，集中公 民的智慧，有助于形成科 学的决策。
探究与共享
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？ 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意
电话、信 拓宽民意反映 函、传真、 渠道，是决策 机关进行科学 新闻媒体 决策的重要前 等 提
• 2007年9月，“鸟巢”完全独立地矗立在世人面前，预计到2008年 3月将全部竣工。但是四年前，“鸟巢”的初步设计方案施工后， 14名院士上书国务院，指出“鸟巢”设计方案既不符合“节约资 源，保护环境”的基本国策，又忽视了“安全、实用、环保”的 要求，该方案被暂停施工。北京市政府根据“节俭办奥运”的原 则，多次召开专家论证会，对“鸟巢”的初步设计方案进行修改。 修改后的方案取消了原方案中使用可开启屋顶，并扩大了屋顶开 口，优化了钢结构，大大减少了用钢量；同时缩小投影屏幕以减 少光、声污染。修改后的“鸟巢”方案不仅保持了原方案的设计 理念和中国风格，又进行了大胆创新，得到了社会各界和国际奥 委会的认可。
多 方 种 式
共享决策成果
公民参与民主决策的重要意义 意义？①有助于决策者充分反映民意，体现 决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决 策的科学性。
公民 角度
意义？ ①有助于促进公民对于决策的理解， 推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热 情和信心，增强公民的社会责任感。
课堂小结
含义（内容) 社情 公民向决策机 民意 关反映意见、 反映 提出建议 制度 专家 专家学者对重 咨询 大事项进行分 制度 析论证 社会 公示 制度 社会 听证 制度
决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
方式
依据
意义
使决策反 映社情民 意 提高决策的 科学性、可 行性
电话、信 拓宽民意反映 函、传真、 渠道，是决策 机关进行科学 新闻媒体 决策的重要前 等 提
（1）在我国公民可以直接参与民主决策， 说明人民可以直接行使国家权力。 （2）政府的权力是决策的基础，民意是 正确决策重要的信息资源。 （3）公民享有对涉及公共利益的决策的 知情权，这是公民参与民主决策的前提和 基础。 （4）在我国，决策是少数精英的事，让 公民参与只会干扰决策的形成。
二、同历决策过程 决策机 关角度
B
2、决策机关进行科学决策的主要前提是 （ ） A、召开信息发布会
B
B、调查研究，拓宽民意反映渠道
C、赋予公民广泛的政治权利
D、决策者的决策能力
3、“国家中长期科学与技术发展规划”网站开通后不久， 不少青年学子通过网上专题论坛发表对国家科技规划的 意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题 的建议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民主决策 的方式属于（ ） A、社会听证制度
一、决策的重要性
政府的一个决策，往往涉及到社会各阶 层的利益，关系到千家万户的生活。因 此，决策是否科学、合理，至关重要。
说一说
高考加分你怎么看？
对于高考加分政策的不同意见，可 通过哪些方式来向决策机关反映？
一、参与民主决策的多种方式
1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（选人大代表）；一种是直接参与决策。 2、直接参与民主决策的方式△
两种不同的决策方式
精英决策 民主决策
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
间接决策：通过代表
参与民主决策 的多种方式
1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 直接决策 3、公示制度 4、社会听证制度
对决策者 对公民
:
同历决策过程 民主决策的意义 共享决策成果
1、在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。 下列属于公民参与民主决策的是（ ） A .高三部分适龄学生参加乡人大代表换届选举 B.众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提 出质疑 C.某中学生帮助当地居委会出黑板报 D.中学生打电话到电视台，反映学校乱收费
一、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（选人大代表）；一种是直接参与决策。
2、直接参与决策的四种方式△
（1）、社情民意反映制度 （2）、专家咨询制度
专家咨询制度
论证会、座谈会等
专家
专业知识、 相关信息
决策机关
提高决策科学性
含义（内容) 社情 公民向决策机 民意 关反映意见、 反映 提出建议 制度 专家 专家学者对重 咨询 大事项进行分 制度 析论证 社会 公示 制度 社会 听证 制度