天水道路运输物流园区工程建设项目可行性研究报告

天水道路运输物流园区工程建设项目可行性研究报告目录一、概论 (1)（一）项目概况 (1)（二）编制过程 (1)（三）编制依据 (2)（四）设计年限 (3)（五）主要研究结论 (3)二、天水市社会经济及交通运输概况 (13)（一）项目所在地社会经济发展概况 (13)（二）交通运输发展状况及特点 (17)（三）天水市公路货物运输存在的主要问题 (22)（四）项目建设的必要性 (23)三、功能分析和适站量预测 (28)（一）市场需求分析 (28)（二）站场功能研究 (33)（三）社会经济及货运发展预测 (37)四、建设规模需求 (45)（一）设计生产能力 (45)（二）建设规模需求 (47)五、场址选择...................................................5 3 （一）项目选址 (53)（二）建设条件 (55)六、总平面布置及生产工艺设计 (58)（一）生产流程 (58)（二）总平面布置 (60)（三）主要生产作业的工艺流程 (61)七、工程设计...................................................6 4 （一）建设规模 (64)（二）建设方案设计 (65)（三）配套工程 (75)八、节约能源...................................................8 1 （一）建筑节能 (81)（二）节水 (81)（三）节电 (81)九、劳动、安全、卫生与消防 (83)（一）劳动、安全与卫生 (83)（二）消防 (84)十、组织机构与人力资源配置 (86)（一）建设管理机构 (86)（二）机构设置与人力资源配置 (88)（三）法人机构 (89)（四）管理经营模式 (89)十一、环境影响评价 (90)（一）环境影响及保护措施 (90)（二）评价结论 (94)十二、投资估算与资金筹措 (96)（一）投资估算 (96)（二）资金筹措 (99)（三）资金使用计划 (100)十三、项目实施进度安排 (101)（一）建设工期 (101)（二）项目实施进度安排 (101)（三）项目招标 (102)十四、社会经济效益评价 (104)（一）概述 (104)（二）财务分析 (105)（三）国民经济评价 (110)（四）社会效益综述 (111)（五）评价结论 (111)十五、结论与建议 (113)（一）结论 (113)（二）建议 (113)一、概论（一）项目概要1、项目名称：天水道路运输物流园区2、项目建设单位：天水市羲通公共交通有限责任公司3、项目主管单位：天水市道路运输管理局4、项目投资：本项目投资估算总金额为5909.6万元。

5、项目建设期：工程于2017年5月开工，2018年12月竣工，2019年初开始运营，建设期20个月。

6、项目地址：天水市麦积区甘泉镇崖湾村，西临麦贾公路，南连天宝高速公路进出口，东靠颖川河，占地107458m2（约161.1亩）。

一期工程用地102.3亩，预留58.8亩供后期开发。

（二）编制过程随着社会经济发展，天水市作为陇东南地区商贸中心和甘肃省以及全国公路运输体系的主要组成部分，各种货物的流通量不断增大，物资的集、疏、运等市场运作活动更加频繁，货物运输量稳步快速增长。

加之公路运输网络形成和公路运输条件的改善，天水市公路运输取得了较大的发展，对天水市国民经济的快速发展起到了积极的促进作用。

但是目前道路运输还存在着一些不足，已无法进一步满足社会发展的需要，随着城市道路运输管理的不断加强，货运车辆出入市区通行将受到更加严格的限制。

甘泉镇是天水市的东大门，也是货物从东面（陕西）出入天水的必经之地。

因此，在甘泉镇建设道路运输物流园区势在必行。

受天水市羲通公共交通有限责任公司的委托，甘肃省城乡规划设计研究院承担了《天水道路运输物流园区建设工程可行性研究报告》的编制任务，编制单位在天水市道路运输管理局和天水市羲通公共交通有限责任公司的大力支持下，进行了有关资料的收集、调研，对项目选址现场进行了实地考察，形成了天水道路运输物流园区的选址方案，在选址方案的基础上，对本工程的平面布置、功能配置等进行了反复推敲，于2006年11月编制完成了本可研报告。

（三）编制依据《天水道路运输物流园区建设工程可行性研究报告》主要依据以下标准、规范及文件资料进行编制：1、交通部拟颁布的《公路站场建设项目可行性研究报告编制办法》；2、国家发改委、建设部2006年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；3、甘肃省交通厅《甘肃省公路水路交通“十五”计划及2015年长远规划》；《甘肃省公路运输站场建设规划》（1996～2010年）；4、甘肃省公路运输管理局《天水国家公路运输枢纽总体规划》；5、《天水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；6、《天水市公路交通发展规划（2006年～2010年）》；7、《汽车货运站（场）级别划分和建设要求》（JT/T402-1999）；8、《汽车零担货运站站级与建设要求》（JT3134-88）；9、天水市志、天水市统计年鉴；10、国家现行的有关政策、法规、规章、规范、标准等；11、建设单位提供的有关资料。

（四）设计年限天水道路运输物流园区计划于2007年5月开工建设，2008年12月工程竣工验收，建设期20个月。

2009年初投入运营。

根据交通部有关标准的规定，设计年限为园区建成投入使用后的第10年。

因此，其工程设计年限确定为2018年。

亦即天水道路运输物流园区建设工程的主要生产设施和设备需按照2018年的生产能力进行设计，兼顾其它配套设施的远期发展需求。

（五）主要研究结论1、项目建设的理由天水市地处陕、甘、川三省交界地带和西安至兰州两大省会城市的中点陇海铁路穿越全境，310、316国道横贯东西，五条省道辐射南北。

天水是西陇海铁路兰新线经济带甘肃段的东部起点，陇东南经济、文化、商贸、物流中心，具有极其特殊的地域优势。

天水历史文化源远流长，是中华文明的重要发祥地之一，以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化和三国古战场文化为代表的五大文化，构成了发展旅游业的资源优势。

同时天水自然资源丰富，是西北最大的天然林基地之一，也是北方最佳水果和蔬菜生产基地之一，具有极其丰富的资源优势。

西部大开发的契机和优惠政策及我国加入WTO的机遇，使天水市国民经济发展速度快速增长，综合实力逐年增强；交通运输业也得到了较大的发展，为发展现代物流提供了优越的条件。

但目前天水市现有道路货运业还缺少专业化的运输组织、信息化程度不高，运输能力较差，缺乏应对市场的经营实力。

客观上严重影响着道路运输的社会效益发挥和经济效益的提高。

因此，适时新建物流园区已刻不容缓。

新经济渴望新境界，抓住机遇，积极建设天水物流园区，旨在通过该项目的建设，创造具有竞争力的投资环境，进一步提高天水市在甘肃乃至西北的地位；以适应全市产业发展与产业结构调整的需要；适应天水地方经济发展与土地开发的需要；适应全市货运站场建设总体布局和强化道路运输行业管理的需要。

通过建立信息化、专业化、网络化的货运服务站场，有利于降低社会货物运输成本，培育新的经济增长点。

因此，为适应新经济发展和运输形势发展的需求，加快天水市物流运输基础设施建设，积极构筑区域性货运服务网络体系，在符合城市总体规划要求的前提下，尽快建设一个功能齐全、设施完善、规模化、信息化的物流园区，对进一步规范市场经营行为，改善天水市交通运输基础设施条件，建立“统一、开放、竞争、有序”的道路运输市场机制，加快地方经济发展等都具有十分重要的意义，所以，项目的建设是十分必要的。

2、功能定位及功能配置（1）功能定位在项目建设环境、运输量发展预测、市场需求分析的基础上，结合甘肃省公路运输站场建设“十一五”规划和甘肃省公路运输管理局《天水国家公路运输枢纽总体规划》的要求，确定该项目的功能定位为：作为今后天水市及其辐射影响区内的物流枢纽，依托境内具有较强辐射功能和快捷运输能力的交通网络体系，从设施服务功能上应满足区域经济发展对公路货运的需求、集货物代理、货物中转、公铁集装箱联运、货物配载、仓储理货、拼装加工、代办结算、保险、交易信息服务、停车、汽车检测维修以及现代物流业等多项专业货物运输服务功能为一体的物流园区。

（2）功能配置结合拟建的天水道路运输物流园区的功能定位、功能特征、货流量及货物构成等因素分析，本项目应具备以下各项功能配置。

①运输组织功能：对货物运输经营进行组织，为公路运输市场管理服务，并对进出天水市东口的货运车辆和货流进行组织、管理；②中介代理功能：承担运输代理，为货主和车主双向服务，提供货运配载服务、组织多式联运、代理保险和结算、开具运输票据等中介服务；③信息服务功能：为社会提供车、货信息服务，与市辖各县区及甘肃省公路运输服务中心货运市场联网运作；④仓储、装卸功能：为货物中转换装、储运、提供仓储装卸服务；⑤提供包装、组装、拼装加工等增值服务；⑥开展“快货”运输、集装箱运输、公铁联运等服务；⑦开展汽车检测、维修保养及车辆停放业务；⑧其它功能：提供商品零售、餐饮、住宿等服务。

天水道路运输物流园区可根据市场实际需求，以本地企业和市场为依托，在建设初期主要为当地企业及车主、货主提供货物储存、配载、拼装及车辆保养、停放服务，同时以园区为基地、建立起与周边主要城市之间的快速货运通道，为发展联合运输提供可能；随着园区功能配置的进一步完善，为企业提供增值加工、组装服务，为供需双方提供物流信息，同时满足企业的特殊要求，积极开展多项增值服务和现代物流服务业务。

3、组织量、适站量预测结果在分析拟建项目所处的地位位置、服务区货源环境、城市内外交通等特点，参照本项目的功能定位和服务范围，采用定性分析和专家咨询相结合的综合分析方法对拟建项目的组织量和适站量进行预测结果如下：天水道路运输物流园区组织量预测值天水道路运输物流园区适站量分类预测值4、设计生产能力根据对天水道路运输物流园区的功能分析研究，物流适站量的定性分析和定量预测，综合考虑本项目的货源生成环境，货源结构、资金约束、建设条件及外部协作条件等因素，同时参考国内外同类型物流园区的建设经验，以及本园的设计年限来确定本项目的设计生产能力。

根据不同公路货运形式对站场作业的需求，以及站场各项作业所占比例和各项功能要求的不同，分别测算货运设施的需求规范。

天水道路运输物流园区生产能力测算表5、建设内容及规模天水市羲通道路运输物物园区工程建设内容主要包括满足各项生产能力需求的设施、设备，均按照国家和部门有关标准、规范配备。

本项目工程总占地为107458m2（约161.1亩）,一期工程占地68234 m2 (约102.3亩),剩余58.8亩作为后期开发用地，一期工程主要建筑物和构筑物包括:办公、货运、信息综合楼1980m2，招待所3000m2，冷藏保鲜库3600m2，包装加工车间840m2，锅炉房225m2，汽修车间480m2，配电室90m2，厕所90m2，门卫值班室和地磅房76 m2，仓库6516m2；货物堆放及集装箱作业场12907m2，道路及停车场23198 m2，安检台200m2，清洗台200m2，以及蓄水池、化粪池、垃圾池和冷却塔配套构筑物及室外各类配套管网工程。