浅谈电网建设工程造价管理

浅谈电网建设工程造价管理
摘要：随着电网行业的发展,有效地推动了电网建设工程的发展,而电网工程造价是其中比较关键的组成部分,其将会直接决定电网建设工程的施工进度和质量。

对电网建设工程造价管理中存在的问题进行分析,提出一套系统、完善的控制措施,以期更好地提高电网建设工程造价控制效果和电力企业的经济效益。

关键词：电网建设工程；造价管理；
一、电网企业中关于造价审计的内容概述
电网建设工程造价审计是对工程项目的所有成本进行审查并且做出评价，确定项目成本的真实性与合法性。

工程项目费用由建安费用、设备采购费用、工程其他支出以及预备费用等等构成，涉及从工程筹建到竣工全过程所需要的资金。

电网建设工程造价审计主要由内部审计和外部审计构成，内部审计由电网企业审计部门组织人员开展，外部审计由国家署开展。

二、电网建设工程造价管理存在的问题
2.1可行性研究阶段存在的问题第一，在项目投资之前，没有开展充分的基础性工作。

因为基层单位在一些资源上不足，无法合理预测电力增长需求、确定项目建设规模与建设标准，因而导致电网建设项目的设计方案与可研估算编制不够有深度，预测设备材料的价格与市场价格之间相差较大，有些选址选线的误差导致征地、青苗赔偿费用增大，最终造成投资成本出现极大的变化。

第二，由于电网建设的发展速度过快，因而在一定程度上缩短了可行性研究的周期，进而导致部分可研项目在立项的过程中，获得了政府部门的支持与审批，然而在施工建设过程中又因所在地社会经济发展的改变而转变路径，进而使得建设工程的造价出现巨大改变。

2.2设计阶段存在的问题工程设计人员缺乏完善的知识结构与相关的经济知识，且在进行设计的过程中并未对工程项目的具体要求加以详细的了解；而部分工程预算人员，依据图纸套定额来编制工程预算，缺少相关的工程技术知识，这些情况都将造成工程项目建设超支现象。

2.3招投标阶段存在的问题电网是否能够正常、安全的运行，与电网建设工程的质量有极为密切的关系，而工程项目的质量又与施工单位的资历、技术水平以及施工经验等相关。

正是由于对施工单位有较高的要求，进而使得可以选择的施工单位较少，又由于地域因素对工程施工所带来的影响，使得业主工程招标的优势无法充分展现出来，从而选到好的施工单位。

另外，在投标时，部分投标企业所出示的电力工程报价文件，其在编制上缺乏规范性，丢项、漏项、数据错误等情况时常出现，进而造成废标现象。

2.4施工阶段存在的问题在电网建设工程的施工阶段，往往会牵涉到诸多方面的内容，且施工量较大、周期长；一些施工单位在施工期间并未严格按照施工组织设计方案进行施工，进而造成施工现场各方面（如材料、人力以及设备等）的投入与投标书中的投入存在极大的差异，进而使得工程质量难以达到预期的要求，必须返工，从而导致工程不能按期完成，最终使得建设期贷款利息支出的增多。

另外，在施工期间，工程造价管理人员并未对其进行有效的跟踪监督，对于施工设计的变更并未予以严格的把关；在执行有关合同时，并未清楚了解承包商的索赔范畴，进而给了承包商索赔范畴之外的赔偿，从而增加工程的造价。

三、电网工程建设中造价管理的措施
3.1施工前的造价管理
在投资估算的阶段，企业可以把类似的工程作为参考，做好关于工程项目的
调查、收集相关资料的工作，找出可能对电网工程建设带来重大影响的因素。

结
合电网工程典型的造价管理规定，以近一段时间所用到的设备及材料的市场价格
为基础，制定出更科学的可行性研究报告，有利于提高投资决策的可靠性。

基于
真实可靠的数据，合理预测工程项目的预期成本与收益，帮助决策者做出更加正
确的决策。

严格控制工程材料价格，电网工程是一项规模大、技术含量高的工程，材料、设备费用在工程总费用中占据很大比例，在保证材料设备符合工程要求、
符合质量标准的基础上，科学控制采购费用，实现透明化采购材料。

严格审核分
包工程的项目合同，综合考虑分包单位的专业素质、工程报价，对待定的项目提
前做出预算，对分包单位和供货商的报价真实性进行审核，确定出最为合适的方案。

3.2充分运用审计信息系统
将工程系统与审计信息系统融合，在年初编制工程计划，上报到审计管理信
息系统，规定一个月内启动项目，在两个月内结束并附录审计报告，工作记录以
及合同等等相关文件资料，同时要把送审金额以及审定金额和核减金额录入系统。

造价审计工作人员要熟练运用审计管理信息系统，通过系统提高审计的水平和质量。

在进行审查签证过程中要按定额和相关的工程资料复核，在审查定额的套用
过程中，首先要确定定额套用是否合理合规，然后查看定额的标号与对应工程内
容是否符合定额文件的适用范围、以及定额名称中的注意事项，确保对定额的使
用准确无误。

3.3围绕着施工质量实施造价管理把控
电力项目质量取决施工的质量，而施工成本把控也需要围绕施工质量实施造
价管理把控，因此，必须得严格对于电力项目的质量成本实施核算工作，严格依
据施工准则以及设计规范实施施工建设工作。

整体强化对于施工装置条件、方案
以及人员等多方面的把控与管理，免于质量事故的发生而造成项目停工问题。

除
此之外，需对于施工进度实施合理科学规划，在确保工程能够按期完成基础之上
实施合理科学的资源供应，并尽可能使得租赁装置机械开销降低，使工期得到有
效缩短，这对施工成本的减少以及造价的科学控制具有关键的帮助。

3.4实现动态化的跟踪管理
电力工程项目具有较强的综合性和复杂性的特点，工程施工环节较多，这需
要造价管理工作的开展，做好全方位的跟踪，实现动态化的管理，这样才能够实
现对于各方面造价影响因素的有效控制。

在实际工程施工的过程当中，电力施工
企业应该指派专门的人员负责和落实好相关造价管理工作，结合实际情况做好相
关工作的优化。

例如，电子工程项目当中，其实对于材料设备的需求量很大，它
价格里面应该针对相关管理工作，做好重点的管控。

在具体材料设备的管理上，
应该结合市场的变化情况，构建动态化的管理制度，对可能出现的预算超支等情
况进行避免，并且结合市场规律做好采购、施工计划的调整，突出管理的经济性
与科学性。

在具体电力工程项目施工的阶段，电力施工企业必须要对于整个工程
项目的情况进行全方位的了解，并且突出不同环节的具体情况与特点，科学的实
现这个工程造价的预测和管理。

针对可能出现的造价方面的问题，实现动态化的
管控，并且围绕相关问题，进行相应的追查与分析，做好后续造价管理工作的有
效整改。

只有能够结合电力公司才的实际情况，科学、到位地展开动态化的跟踪
管理，这样造价管理工作在具体开展的过程当中，相关管理目标才能够得到更好
的落实。

结语：
综上所述，当前我国经济建设持续高速增长，对电力供应的需求不断增加，
不仅给电网企业带来了快速发展的机遇，还对电力企业的发展提出了新的要求。

为了保持企业长效增长，实现利润最大化，保证企业的健康发展，并响应国家建
设节约型社会的号召，对电网工程造价控制进行深入的探讨和分析，不断摸索总
结出一套行之有效的经验和方法，无论是对促进国民经济发展还是提高企业经济
效益都有着不可估量的作用。

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