人防办科学发展观活动大总结

人防办科学发展观活动大总结人防办科学发展观活动大总结
学习实践科学发展观活动领导小组办公室：
根据通知要求，现将市人防办解放思想深入开展学习实践科学发
展观活动情况总结报告如下：
在市委学习实践科学发展观市委领导小组和活动第一督促检查组
的正确领导下，市人防办高度重视，精心组织，周密安排，坚持突出
普及教育特色，慎重抓好学习调研、分析检查、整改落实阶段各项工
作落实，领导干部带头，广大党员干部积极参与，学习实践文娱活动
成效显著，有力地深化了全市人防事业发展新跨越。

活动期间，市人
防办学习实践科学发展观、推动人防各项工作科学发展的做法被学习
实践科学发展观活动简报先后刊发6次，被河南电视台、**电视台、
河南日报、**日报、大河报等新闻外媒。

一、开展活动的主要这种做法
活动开展以来，市人防办广大党员干部明确要求始终按照市委的
统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新
的精神，积极参与活动，扎扎实实已经完成地了各项规定动作规定动作。

（一）高度重视，组织严密。

市人防办党组和直属各级党组织坚
持把开展学习实践科学发展观活动作为一份政治任务，摆上重要日程，切实做到认识到位，组织到位，部署到位，落实到位。

一是健全组织。

成立了学习科学发展观实践活动领导小组，党组书记、主任张德印同
志担任组长。

组组长下设办公室，并设综合材料、协调联络、宣传报道、指导检查四个工作组，负责学习实践活动的组织、宣传、协调和
指导工作。

设立了学习实践活动一岗双责领导责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任管理制度，为学习实践活动扎实
开展提供了坚强有力的组织保证。

二是精心组织。

活动期间，市人防
办坚持科学顾全大局，周密安排，先后30余次召开党组会(主任办公
扩大会)听取活动开展情况汇报，结合工作实际，制定活动具体措施，
确保了活动脚踏实地有效开展。

三是制定了学习实践活动方案和各个
学阶段的其他工作安排，配发了普及教育简要的学习实践活动配档表，明确活动内容、时间和标准要求；为每个党员配发了7本书籍和有关
学习资料，归口印制了学习笔记150余本；建立了集中学习签到制度、请销假制度、补课等制度，或使每个机关干部党员干部都有本可依，
有章可循。

四是领导带头。

领导干部按照市委“十带头”要求，认真
履行双重职责，既以身作则自觉主动出席学习实践活动，又做好督导
检查在工作中，认真抓好学习实践活动各项工作落实，有力推动了社
区活动的开展。

（二）形式多样，学习扎实。

区属市人防办紧紧围绕科学发展主题，注重联系其他工作实际，丰富活动载体，创新活动形式，采取多
种形式，保证了学习内容、时间、人员、效果“四落实”，学习中做
到了“四有”，即有读书笔记、有发言提纲、有讨论记录、有学习体会。

市人防办检查指导组还定期不定期地对每个党员的读书笔记、学
习体会、考勤记录展开检查，并进行通报。

一是采取集中培训课程、
中心组（扩大）学习、集体研讨、专题辅导、党课教育、案例剖析、
个人自学、编订心得体会等多种形式，抓好学习培训活动，落实学习
要求。

二是编发专题简报25期，制作了学习活动宣传板报11块，设
置了专题学习会议室，在人防防空洞网站上开辟了学习实践活动专栏，展评学习体会和研讨文章，搭建学习平台，营造了浓厚的学习氛围。

三是量化学习标准，规定每名党员自学党员笔记至少在30页以上，心
得体会至少在3000字以上；四是采取抽查学习笔记、展评学习体会、
告知谈话等形式，加强督导检查，并将核查学习情况与单位挂钩年底
评选先进挂钩，保证了学习效果。

（三）紧贴实际，深入调研。

按照要求，紧密结合人防工作实际，围绕人防公益事业改革发展进程中存在的重求稳轻创新、重行政轻市场、重所有轻所得、重建设轻管理、重收费轻执法、重市区轻县市等“六重六轻”现象，确定了调研课题。

采取领导“点题”、业务部门
“报题”、干部职工“荐题”等方式，收集备选课题23个，最后细梗
归纳合并成16个课题分别由市人防办领导班子成员带领相关处室人员，分成9个调研组，分赴对口联系县（市）区人防办及直属单位，采取
召开座谈会、听取汇报、查阅资料、实地察看等形式，深入开展学习
讲座实践活动专题调研活动，力求在六个方面取得新突破：即，在主
动融入**开端市经济社会跨越式发展主旋律上求得新突破；在推进人
防投融资体制改革上求得新突破；在推进人防改革上求得新突破；在
推进人防管理体制改革上求得新突破；在推进人防和谐机关建设上算
出突破；在推动县区人防事业发展上所求得新突破。

在研讨调研活动中，各个调研组带着调研课题研究课题农村基层、深入实际，倾听基层呼声，了解基层实情，调研自觉把调研过程的每
一个工序、每一个环节、每一个细节贯彻执行到位，有份量的调研报
告16份，对研究解决制约科学发展的矛盾和问题，促进全市健康发展
人防事业发展新跨越起到了推动积极作用。

其中，市人防办《加快地
下空间开发利用是建设现代化城市的必然选择》文章学习实践科学发
展观活动调研报告优秀奖，并在12月12日《**日报》理论板头题刊发。

（四）边查边改，剖析深入。

市人防办紧贴教育工作实际，坚持
边查边改，采取有效措施，查摆问题准确，分析检查深入。

一是广泛
征求意见和建议。

坚持采取灵活多样的为形式，多渠道征求意见：一
是在市人防网站上设立意见反馈邮箱，公开征集意见；二是在本单位
设立征集意见箱和征集意见热线电话，并有专人负责，对反馈的意见
建议进行归纳梳理；三是向10位人大代表、10位政协委员、10位党
代表发征求意见函，向机关老干部发征求意见表，多方面征求意见建议；四是作风为进一步改进工作作风，更好地服务基层、服务群众，
坚持走群众路线，开门纳言，分别向30个基层单位和服务对象发征求
意见函，及时收集整理基层的意见和对象最需要解决的问题；五是向
本单位人员发放征求意见表、开展谈心活动，干部群众之间相互征求
意见。

二是认真召开民主制度生活会。

在广泛征求各诸方面意见、深
入谈心交心、充分准备发言提纲的心理准备基础上，召开了专题民主
生活会，深刻查摆制约人防事业改革发展的“六重六轻”现象。

民主
生活会紧密结合我办组织工作实际，重在分析问题、总结经验、明确
方向，查找影响和制约人防跨越式发展的突出问题，诸如在思想解放、观念更新方面还不同程度存在重求稳轻创新、重行政轻市场、重所有
轻所得、重建设轻管理、重收费轻执法、重市区轻各县市等现象。

班
子成员结合具体自身思想和工作实际，对自己在发展战略观念、为民
意识、工作质量、工作作风等方面存在的问题，本着实事求是的立场，进行了认真的反思和自我剖析，并提出了整改措施，达到了交流思想、加深了解、增进团结、共同提高的目的。

三是认真撰写分析检查报告。

市人防办主任、党组书记张德印同志全程主持分析检查报告起草检验
工作。

分析检查报告，坚持充分运用前期调研、解放思想大讨论非常
大和宪政生活会成果，凸显检查分析问题，理清科学发展思路，充分
反映贯彻落实构筑科学发展观形成的共识，取得的成效以及推进发展
的主要措施。

分析检查报告形成后，召开党组(扩大)会进行充分讨论，反复修改，并领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行层面不可行等方面，认真大力开展民主评议，使之成为政府机构人防部门科学发展的指导
性文件。

（五）整改落实，推动发展。

按照市委要求，市人防办在反复修
改领导班子检查报告的基础上结合工作实际订定了整改落实方案，明
确整改要求，集中解决影响和制约科学的突出问题。

建立落实责任制度，做到责任部门、责任人、整改目标和整改时限“四落实。

坚持分
类整改，认真抓好稽查落实。

制定完善体制协调机制方案，明确体制
机制创新内容。

召开专题会议，部署清理现有规章制度、完善体制协
调机制工作，按照要精、要长远、要管用的原则，认真做好废、改、
立工作，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

扎实搞好满意度测
评教育工作，道德教育使学习实践活动真正取得实效。

学习实践活动中，市人防办坚持查找差距对照实践进行、制定措施以实践为依照、
解决问题用实践经验来推动、检验良好效果以实践作标准，努力促进
在工作中落实。

20xx年，全市人防工作认真贯彻落实科学发展观，融
入全市经济社会跨越式发展主旋律，不断解放思想，深化人防改革，
重点工作实现突破，整体此项工作有序推进，亮点纷呈，全市人防事
业实现跨越式发展。

一是顺利完成**火车站地下连通暨大同路人防工程建设。

火车站
地下暨大同路人防工程是国家人防办确定的重点国防工程，是20xx年
市政府城市建设年后十大工程1号工程。

单位作为工程建设指挥部全
权负责单位，市人防办克难攻坚，积极协调，精心组织，一期、二期
工程均在22天内恢复路面交通，被省会新闻媒体誉为“**速度”，北
京电视台中央电视台以及省市几十家媒体进行了宣传报道。

火车站地
下连通暨大同路人防工程投入使用后，综合效益显著。

省、市各级领
导多次专题调研，广州、南京、武汉、沈阳等省会小城镇城市政府部
门和人防部门先后参观考察，对工程建设规模、施工速度、施工进度
等给予高度评价。

该项建筑工程作为人防金融创新投融资体制改革重点，其社会化投资和市场化建设的发展重新得到模式得到了省委常委、地委书记王文超市委书记的充分肯定，并加以推广。

二是人防结建工程清查工作成效显著。

成立了以宣传部长、副市
长穆为民为组长的**市人防工程建设清查工作领导小组，召开四次会
议全体会议专题部署全市清查工作。

重要办河北省委把工程清查工作
摆上重要位置，加强领导，严密组织，狠抓落实，20xx年—20xx年，
市内5个区和郑东新区共审批结建建设工程367项、面积167万多平
方米，审批交纳易地建设费3.3亿元，建立工程档案了近千卷。

成功
承办承办全省人防工程清查工作现场会，并交流规范建设、联合审批
的经验和教训做法，得到了省、区县各级领导一致好评。

省人防办领
导和机关认为，**市人防办以创造性思维开展创造性工作，新思路产
生新办法，好政策产生好效果，大手笔做出大文章，好班子带出好小
分队，为全省树立了榜样，在全省起到了示范作用。

三是高标准完成“7401”人防工程口部改造。

落实省委常委、县
委王文超书记关于“7401”人防工程“改造为好”批示精神，成立人
防指挥部干道工程领导小组，坚守每天工作例会制度，协调解决难题，督导工作落实，“7401”口部改造工程成为不同点全市精品街整治亮点，既兼顾了人民防空要求，又美化了环境，改善了城市形象，并探
索了城市建设改造中施工现场如何保护人防工程的经验和做法，为工
程全市人防干道工程改造建设提供了有益参考。

四是成功开幕中国·**城市地下空间世界性论坛。

贯彻市委、市
政府关于**市“三化两型”城市发展战略，成功举办中国**城市地下
空间世界性论坛，获得广泛好评，《河南日报》、《大河报》、《**
日报》、《**电视台》等新闻媒体给予大幅报道。

西安交通大学院士
钱七虎、国际地下空间联合研究中心顾问雅克·贝斯奈尔等5名中外
知名专家深刻阐述的城市地下空间资源开发战略意义，并为**市开发
地下空间积极建言献策，对推动全市乃至全省地下存储空间资源开发
利用，促进经济建设和城市建设具有深远影响。

二、活动取得的主要就成效
一是形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。

学习实践活动中，
市人防办坚持把学习整个活动始终，通过采取开始集中培训、中心组
学习、集体研讨、专题辅导、党课教育、案例剖析、个人自学、撰写
心得体会等多种形式，大家更加深刻地认识到，科学发展观继续和马
列主义发展壮大了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想内核，更加全面、更加科学、更加准确回答
了关于产业发展的认识更问题、实现问题、蓬勃发展评价问题和发展
成果归属问题，是马克思主义中国化的新近成果，开辟了马克思主义
认识论的新境界。

广大党员干部深入学习学习贯彻党的十七大精神，
深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本其要求，真正做到
领悟、入心入脑、真懂真信，在要不要科学发展、能不能科学发展、
怎么样研究性科学发展等重大问题上形成了共识。

同时，发扬光大注
重发扬理论联系实际的作风，把科学发展观贯彻落实到人防事业科学
发展的各个方面，使之转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学产
业发展的正确思路、领导科学发展的前述能力，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

二是进一步推动了思想解放。

解放思想社会主义是发展中国特色
社会主义的之二法宝，是超常规推进经济社会跨越式发展的总开关，
是在新的历史起点上推进全市人防事业发展的第一资源、第一动力、
第一抓手。

在钻研实践活动中，市人防办克服“六重六轻”现象，坚
持跳出人防看人防，跳出**看人防，强力扎实推进思想解放，破除自
我封闭、安于现状、阿尔罗县的保守思想，树立起敢试敢闯、敢于跨越、敢为人先的创新理念和积极进取进取精神，在人防产权制度、投
融资体制、管理体制、疏散基地建设、和谐机关建设等各个方面积极
探索实践，用思想大解放赢得了人防事业赢取大发展，以思想解放的
新境界开创人防事业科学发展的新局面。

三是推进全市人防事业文学事业发展。

在学习实践活动中，市人
防办突出实践特色，紧密联系人防工作实际，做到了“两不误、两促进”，有力推进和促进了各项工作落实。

尤其是去年，主动融入**市
跨越式发展主旋律，不断解放思想，深化人防改革，人防工程建设和
地下空间开发利用、**火车站地下连通暨大同路人防工程建设、中国·**城市地下空间国际性论坛、人防工程清查工作、“7401”防空
洞工程口部改造、人防管理体制改革等重点工作成效显著，亮点纷呈，被省人防办评为全省人防建设先进。

四是党的基层组织建设得到进一步加强。

在学习实践活动中所，
市人防办以改革创新精神切实加强基层党的组织建设，及时进行了提
供党组织换届选举充实工作为推进科学发展干部队伍组织保证。

同时，把学习实践活动与促进讲党性、重品性、作表率紧密结合进来，教育
引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正
确权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养，成为科学发展观的模范实践者。

三、开展活动的主要包括体会
一是注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的关键步骤。

韦尔
泰宗坚持加强组织领导。

市人防办为加强对活动的组织领导，及时成
立了活动组组长，组建了四个工作组，加强分类指导，确保了活动有
政府机构进行。

二是根据市委要求，始终如一按照学习实践活动实践
规定的三个阶段，有计划案分步骤组织实施。

互补人防工作实际情况，制定了深入细致学习实践科学发展观学习活动实施方案，并且在活动
方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证了各阶
段重点突出、环环相扣、扎实进行。

三是秉持思想发动。

在每个阶段
开始，市人防办在市委动员大会召开的第二天，及时召开表彰大会，
进行充分思想体系动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都
召开专题会议，判断活动开展情况，加强督促指导，及时发现问题，
改正不足，为社会活动顺利开展奠定了基础。

二是坚持学习贯穿仍旧，加强理论武装是搞好活动的坚实基础。

市人防办始终把理论武装放在重要位置，认真抓好学习，努力把握科
学求真务实的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。

即：胡
锦涛王毅总书记讲话精神必须学，中央和市学市委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学知识发展》、《科学发展观重
要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干
部学习篇目》的重要文献必须学；在学习方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、引导学习与促进学习相结合、理论
学习与管理学学习相结合。

通过高标准、严要求的学习，增强了贯彻
落实科学发展的自觉性和坚定性，党员干部一百二十撰写干部职工读
书笔记30页以上，每位领导班子成员结合自身业务工作，撰写了学习
考察报告。

三是著重开门教育，走群众路线是搞好活动的充分手段。

为城建
把影响和制约人防事业科学发展的问题找准摸透，市人防办
坚持走群众路线，努力在“广”字上做文章，吸收群众参与，组
织好群众评议，多形式、多渠道征求了社会各界的意见和建议。

一是
在市人防网站上设立了意见反馈邮箱，二是在本单位设立了征集意见
箱和征集意见热线电话；三是向人大代表、政协委员、党代表发放了
征集意见函；四是向机关老干部发放对照表了征求意见表；五是向30
相关服务个基层单位和服务对象领取了征求意见函。

四是注重边查边改以，解决突出问题是搞好活动的根本目的。

在
活动中，市人防办始终把解决好影响和制约人防事业科学发展的突出
问题作为学习实践社会科学发展观活动的学出发点和落脚点，坚持边
查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。

在边整边改
整个过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决问题
期限；对限于多部门和单位的问题，积极探索联动解决问题的有效方式。

五是注重实践特色，做到两手抓首要两不误是评价活动良好效果
的重要标准。

活动一开始，市人防办就紧紧围绕人防管理工作实际，
着力在突出创造性特色上为上下功夫，把深入开展学习实践科学发展
观活动与推动人防事业发展上台阶、上水平相结合，努力做到了以文
艺活动学习实践活动推动工作落实，以工作落实验证学习实践活动成效。

总体看，市人防办深入学习实践科学发展观活动取得了出现明显
成效，达到了预期目的，其要求但与市委的要求和百姓的期望相比，
还有一定差距。

主要表现在：一是查找风险问题还不够深入，强调不
可抗力较多，查找主观原因较少；二是党员干部学习提高程度不平衡。

下步工作实践中，市人防办以这次深入读书实践科学发展观活动
为契机，按照整改落实融资方案要求，不断完善管理体制机制，扎扎
实实切实加强每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到全市人防工
作实践中去，主动融入**市“三化两型”城市建设主旋律，进一步解
放思想、深化改革，努力推进全市人防事业新一轮发展。