高中政治 7.2《收入分配与社会公平》导学案 新人教版必修1

第2课时收入分配与社会公平
学习目标
1.知识目标:(1)懂得社会主义社会注重收入分配公平的必要性,效率的含义;(2)理解公平以及收入分配公平的含义,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,我国当前实现社会公平的收入分配方面的举措,公平与效率的辩证关系,当前我国正确处理效率与公平关系的政策措施。

2.能力目标:(1)准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力;(2)从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理建议的实践能力;(3)结合和谐社会建设,对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。

3.情感态度价值观:正确认识和处理效率与公平的关系,树立效率意识,培养公平精神。

预习检测
一、社会公平的重要体现
1.公平的含义较宽泛,涉及经济、政治、社会等各个领域。

①是社会公平的基本内容。

2.收入分配的公平
(1)要求:收入分配②,即要求社会成员之间的收入差距不能③,要保证人们的基本生活需要。

(2)意义:收入分配公平是中国特色社会主义的④,是实现⑤的体
现。

二、如何实现社会公平
1.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的⑥。

2.增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在⑦分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和⑧
提高同步,是实现社会公平的重要举措。

3.⑨更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的⑩调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序,保护,增加收入,扩大中等收入者比重,调节过
高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

三、兼顾效率与公平
1.效率与公平的关系
在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有。

一方面,效率是公平的物质前提,另一方面,公平是提高经济效率的。

二者分别强调不同的方面,又存在着矛盾。

2.如何处理好二者的关系
(1)发展社会主义市场经济,和再分配都要兼顾效率与公平的关系,既要提高效率,也要促进公平。

(2)兼顾效率与公平,既要反对,也要防止;既要落实
分配政策,也要提倡;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和,朝着共同富裕方向稳步前进。

四、选择题
孔子说:“有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。

盖均无贫,和无寡,安无倾。

”回答1~3题。

1.对“效率与公平”的关系,正确的理解是( )。

①A效率是公平的物质前提,没有效率的公平只能是普遍贫困②B公平是效率的保证,没有公平的效率只能导致贫富分化③C讲公平就要反对平均主义④D讲效率又不能造成贫富差距过大②④
2.我们现在来看孔子的话,错误主要在于( )。

A.违背了“社会公平”原则
B.违背了“平等互利”原则
C.违背了“提高效率”原则
D.违背了“等价交换”原则
3.这一观点中的合理成分对发展社会主义市场经济有益的启示是( )。

①A要消除收入差距②B要提高资源利用效率③C要防止收入分配差距过分扩大④D 要建立健全社会保障体系
4.下图表示效率与收入差距的关系,横轴x代表收入差距,纵轴y代表效率,原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。

曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。

该图表明( )。

①A在x1之前,效率与收入差距成反方向变化②B收入差距扩大到一定程度之后,效率会降低③C收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高④D将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率
5.自古以来,我国就有国轻民重的“民本”思想。

“善为国者,必先富民,后治之。

”进入“十二五”历史新起点,党和国家将“民富”目标摆上更加突出的地位。

要实现这一目标,必须( )。

①A既要提高效率,又要促进公平②B确立按劳分配的主体地位,提供制度保障③C提高最低工资标准,健全社会保障制度④D理顺利益关系,提高居民收入在国民收入中的比重
拓展延伸
一、全面把握社会公平
1.是什么(主要表现)?
收入分配公平,要求收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。

2.为什么(意义)?
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。

二、效率与公平的关系是什么?
1.二者的关系
2.关于兼顾效率与公平的两个误区
(1)允许和鼓励一部分地区和个人先富起来是否违背社会主义共同富裕原则?
允许和鼓励一部分地区和个人先富起来不仅不违背社会主义共同富裕原则,相反,是整个社会走向共同富裕的必由之路。

共同富裕不是同时也不是同步富裕,而是让一部分人、一部分地区先富,然后,发挥他们的示范作用,带动其他地区最终实现共同富裕。

(2)收入分配中兼顾公平就是要消除收入差距吗?
分配公平不等于平均主义,并不是要消除收入差距,而是要求社会成员之间的收入差距不能过大,将收入差距控制在合理的范围内。

借口兼顾公平而消除收入差距,必然陷入平均主义,实质也是分配不公的表现。

重难点探究
一、中国共产党第十八届中央委员会第三次会议指出,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。

运用《经济生活》中有关收入分配的知识,为“改革收入分配制度,缩小收入差距,促进共同富裕”建言献策。

二、自从邓小平提出让一部分人先富起来后,效率与公平的问题就争论不休,没有停止过。

公平和效率问题是改革收入分配制度中所面临的两难问题。

你认为效率和公平之间到底是一种什么样的关系?我们应该如何处理它们之间的关系?
当堂检测
1.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。

合理的收入分配是指( )。

A.社会成员的收入要平均
B.要充分保护生产要素所有者的收益权
C.将收入差距控制在合理的范围内
D.消除社会成员之间的利益冲突
2.十八届三中全会强调要紧紧围绕更好保障和改善民生,促进社会公平正义,深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。

可见,收入分配中( )。

①A公平就是消灭收入差别②B公平在于差别是否合理③C公平要求社会成员之间的收入没有差距④D注重社会公平有利于社会的和谐稳定
3.2014年10月10日,成都市人民政府下发的《关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》提出,从下个月起提高城乡居民最低生活保障。

锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区,城乡居民最低生活保障标准由家庭月人均收入430元提高到500元。

提高城乡最低生活保障金体现了( )。

A.初次分配注重效率、再分配注重公平
B.提高居民收入在国民收入分配中的比重
C.逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重
D.进一步强调效率优先、兼顾公平
4.从2015年起,央企负责人薪酬改革将正式实施,多数央企负责人薪酬水平将下降。

央企高管层的天价薪酬和职务消费问题的存在说明( )。

A.我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
B.按管理要素分配是国企中主要的分配方式
C.国有企业坚持效率优先的原则
D.在我国分配领域还存在不公平的现象
5.“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”成为“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标。

这“两个同步增长”()。

①A意味着国家富强了,百姓可以拥有更多财富,分享发展成果②B意味着经济建设发展了,居民收入就能增长,就能促进同步富裕③C将有利于实现社会公平,保障居民收入在国民
收入分配中占合理比重④D将有利于完善分配格局,保证效率优先,兼顾公平
参考答案
知识体系梳理
①收入分配公平②相对平等③过大④内在要求⑤共同富裕⑥制度保证⑦国民
收入⑧劳动生产率⑨再分配⑩再分配合法收入低收入者一致性保
证初次分配平均主义收入差距悬殊奉献精神先富帮后富
预习检测
1.D
2.C
3.C
4.D
5.A
重点难点探究
一、(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。

(2)增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

(3)再分配更加注重公平。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

(4)要深化垄断行业收入分配制度改革。

完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。

严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入,完善监管办法。

(5)兼顾效率和公平,提高效率,促进公平。

(6)大力发展社会生产力,努力增加就业岗位,从而增加人们的收入。

二、(1)在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。

一方面,效率是公平的物质前提。

只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能实现公平。

另一方面,公平是提高经济效率的保证。

只有实现权利和利益分配的公平,才能激发劳动者的积极性,促进效率的提高。

效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。

(2)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,也要促进公平。

兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入差距过分悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。

当堂检测
1.C 本题考查学生对社会公平的理解。

合理的收入分配强调的是相对的公平,是指社会成员之间的收入差距不能太大,应该控制在合理的范围内,故C符合题意。

其他的说法都错误。

2.B ①表述错误,由题干可以看出,公平不是要消灭收入差距,而是收入分配的相对平等。

题干中的“三个公平”表明,我们追求的是效率与公平的统一。

故选B。

3.B 最低生活保障金属于政府在全社会进行的分配,属于再分配,以此提高居民收入在国民收入分配中的比重,B符合题意。

4.D “天价薪酬”强调在我国分配领域存在不公平的现象,A、C不符合题意;B说法错误;选D。

5.C “两个同步增长”主要强调,一方面,要增加劳动报酬在初次分配中的比重;另一方面,要提高居民收入在国民收入分配中的比重,进而实现分配公平,全面提高人民的生活水平和质量,故选①③。

②说法中的“同步富裕”与④说法中的“效率优先,兼顾公平”都是错误的,故②④不选。