湖南省林业厅关于印发《2006年全省木材行业管理工作要点》的通知

湖南省林业厅关于印发《2006年全省木材行业管理工
作要点》的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省林业厅
•【公布日期】2006.02.21
•【字号】湘林产[2006]4号
•【施行日期】2006.02.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
湖南省林业厅关于印发《2006年全省木材行业管理工作要
点》的通知
（湘林产[2006]4号）
各市州林业局：
现将《2006年全省木材行业管理工作要点》印发给你们，请各地结合实际认真贯彻落实。

各级木材行业管理部门要不断加强自身建设，不断提高管理水平，依法行政，勤政廉政，集中主要精力，精心谋划林产工业工程发展，指导、帮助和协调好林产工业工程建设中的有关问题，继续推行目标管理，进一步完善考核制度和奖罚机制，充分发挥激励作用。

附件：《2006年全省木材行业管理工作要点》
二○○六年二月二十一日附件：
2006年全省木材行业管理工作要点
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，全省木材行业管理工作要以党的十六大、十六届五中全会、中央林业《决定》和省委《实施意见》为指针，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“瞄准一个目标，实施‘三三’战略，推进九项工程，建设两大体系”的全省林业工作总体思路，调整结构，提升水平，促进林产工业的快速健康发展，为打造林业经济强省，建设新农村作出新贡献。

主要工作目标是：实现林产工业产值175亿元，比上年增长12%以上；生产人造板255万立方米，比上年增长13.3%；木竹制浆造纸92万吨，比上年增长12%；生产木竹家具155万件（套），比上年增长10%；生产木竹地板和复合地板1100万平方米，比上年增长15%；生产松香等林化产品3.2万吨，比上年增长8%；森林食品25万吨，比上年增长13% ；生产林药2.7万吨，比上年增长10%。

具体抓好以下主要工作：
一、全力推进国有森工企业改革。

国有森工企业改制工作是全年工作的重中之重。

各级木材行业管理部门要加大改革宣传力度，做好职工思想政治工作；要严格依法依规，切实维护国家和职工群众利益，防止国有资产流失；要攻坚克难，加速推进厅属国有企业改制。

力争年内全面完成厅属国有企业改制，市属国有森工企业改制面达到80%以上，县属国有森工企业改制面达到70%以上，同时有效预防各类安全事故的发生，确保行业稳定。

二、继续抓好林产工业结构调整和林业产业链建设。

按照“十一五”林产工业规划要求，以调整结构、提升水平为重点，把握产业发展导向，促进林工经济增长方式的转变。

以资源为基础，以市场为导向，大力发展人造板、木竹制浆造纸、木竹制品与家具地板、林产化工、森林食品、林药加工等六大支柱产业和优势产业，突出抓好产业链的建设，鼓励企业建立工业原料林基地，鼓励企业积极开发新产品和深加工产品，提高产品附加值。

淘汰、限制、禁止低水平、高消耗的初级产品加工项目、生产工艺和技术，加快产品、产业结构调整。

发展循环经济，建立集
约型经营、节约型生产、循环利用废弃物的生态型产业发展格局，认真落实各项扶持产业发展的政策措施，争取出台林产工业项目管理办法。

三、大力培育和扶持龙头企业。

从今年开始，实施“2331”工程，选择一批有一定规模、辐射带动性强和高成长性的骨干龙头企业，进行重点培育和扶持，引导企业走产业化、规模化经营和“专、精、特、新”的发展路子。

建立健全省、市、县三级林业部门联系和调度龙头企业制度，主动为企业提供生产技术服务，重点帮助49家省级林产工业龙头企业和省农业产业化龙头企业的协调与基地建设、原材料供应、产品流通、信贷融资等方面的具体问题。

加大落实各级政府扶持龙头企业的各项经济政策的力度，推动企业快速发展。

促进企业资源整合，促进强强联合，扶大扶优扶强，不断壮大龙头企业队伍。

积极推荐申报国家级农业产业化龙头企业和国家林业产业龙头企业，培育“小巨人”打造林产工业“领军”企业。

四、组织实施标准化品牌化战略。

引入现代工业理念，强化“标准、品牌就是竞争力和效益”的观念，切实加强企业标准、行业标准和产品质量认证工作，帮助企业建立产品标准化生产体系和产品质量检测体系。

今年出台“松脂采集标准和办法”。

积极引导企业按标准化生产，不断提高产品质量，培育知名企业和品牌产品。

继续组织湖南林产品品牌和省名（优）、国家名（优）产品品牌的评选活动，大力宣传名优产品，扩大企业和名牌产品的知名度，提高企业产品的市场竞争力，推动企业产品的国际化。

制定并出台鼓励企业标准化生产，实施品牌战略的优惠政策措施，把企业生产标准化、产品品牌化与龙头企业的考核认定结合起来，坚持下去，努力打造一批国家、省级知名企业和知名品牌。

五、加大招商引资工作力度。

招商引资尤其是引进战略投资者是加快林产工业发展的重要措施。

充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用。

林业主管部门要积极为招商引资创造条件，搭建平台，营造良好环境。

紧紧抓住国家促进中部崛起的战略机遇和东部沿海地区产业转向的有利时机，围绕全省林业资源的深度开发和
林工主导产业、优势产业的升级换代，切实抓好项目开发，建立项目库。

认真组织企业参加今年在长沙举办的首届中国中部地区投资贸易博览会、“欧洽会”、“珠洽会”以及中国林产品交易会等各类经贸活动。

广泛寻求合作伙伴，引进战略投资，争取引进一批上规模、技术含量高、市场潜力大的新项目，并开工建设，增强产业发展后劲，推进产业升级。

六、加强企业自主创新。

自主创新是推动企业发展壮大的根本动力。

认真落实全国科技大会精神，以企业为主体，围绕企业制度创新、管理创新和技术创新，加强政策、技术支撑等创新保障体系建设，年内组织有关部门和科研院所举行一次“科企对接会”，逐步扩大有利企业自主创新的对接平台。

积极引导企业同科研院所进行技术合作和技术攻关，推动企业技术进步，提高企业自主创新、联合创新、集成创新、引进消化再创新能力。

鼓励企业大力培育创新人才，加强职工技能培训，加强产品系列开发，不断增加创新点和经济增长点，着力培育一批科技创新型企业。

落实知识产权政策，加强企业自主知识产权保护。

七、认真发挥林产工业协会作用。

林产工业协会是政府联系企业的桥梁和纽带。

要大力支持协会开展调查研究，提出合理化建议，积极建言献策；采取多种途径，广泛收集政策、科技信息和市场信息，及时向企业宣传国家经济、技术和产业政策，提供信息服务；组织企业开展考察、交流、学习和培训。

加强同企业的联络、沟通和协调，服务行业，服务企业，不断壮大协会组织。

八、深化行业基础管理。

继续抓好林业生产调度工作，逐步规范统计方法，全面、准确、及时地反映林产工业的发展情况。

认真组织开展直接调度到县市的试点工作。

二是加强林区公路养护专项资金的使用和管理，要积极探索林区道路养护体制改革，主动争取林区道路纳入农村基础设施建设，统一规划和建设。

三是切实抓好森工林场的管理工作，加强资源管护，拓宽生产门路，增添发展活力。

二○○六年二月二十日。