乡镇整改落实、建章立制工作的报告

xxx镇整改落实、建章立制工作的报告
县组织部：
按照县委教育实践活动领导小组关于开展“整改落实、建章立制”专项行动等有关部署要求，xxx镇集合实际，对照检查材料中查摆的突出问题，坚持从严从实，强化攻坚意识，认真做好整改落实、建章立制阶段各项工作，确保教育实践活动善始善终，取得实效。

一、及时总结，认真梳理“回头看”
镇领导班子专题民主生活会召开后，我镇及时对照市、县委关于教育实践活动前两个阶段的部署要求，逐项进行“回头看”，针对存在的问题和不足，及时查缺补漏。

重点从学习教育的质量、查摆问题的准度、自我剖析的深度、谈心交心的效果、开展批评的态度、边查边改的力度和效果等方面进行“回炉”，发现问题、找出差距、及时整改，为群众路线教育实践活动转入第三阶段夯实基础。

二、整改落实、建章立制阶段总体情况
（一）认真制定整改方案
针对征求收集的意见和领导班子自身查摆出的问题，xxx镇对准焦距、找准穴位，坚持“四个回应”，逐项制定
整改措施，制定《xxx镇领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》，狠抓整改落实。

1.召开镇领导班子专题民主生活会通报会。

在通报会上向镇机关、各村党员干部通报专题民主生活会召开情况，并征求对制定整改方案的意见。

2.召开座谈会，细化整改措施。

镇党政主要负责同志与班子成员认真研究、反复修改，起草了整改方案初稿，并召开镇直各单位、各村主要负责人座谈会，广泛征求对整改方案的修改意见。

3.坚持问题导向，制定整改方案。

整改方案从8个方面，针对归纳的30个方面的具体问题(遵守和执行党的政治纪律情况方面4条，贯彻中央八项规定、省委30条规定和市、县委相关规定，转变作风方面4条，“四风”方面22条)，逐条制定整改措施，每个问题的整改措施分别明确整改目标、措施、时限、责任部门和责任领导，并及时公示，向党员群众作出公开承诺。

4.镇领导班子成员制定个人整改任务书和整改清单。

镇委主要负责同志带头，对照“四风”方面突出问题和查摆剖析的问题，逐一制定整改措施，对专题民主生活会上相互批评提出的问题认真吸纳总结，列入问题清单，逐项修改完善，签订整改任务书。

5.压茬推进，持续深入推动基层党组织整改落实。

在全镇10个各村、镇直各支部中，压茬推进整改落实阶段工作，要求各支部严格按照县委、镇党委相关文件和会议精神要求，制定党组织及成员整改清单。

（二）集中开展专项整治
突出专项整治，强化作风转变。

xxx镇以整治“四风”突出问题为重点,针对中央和省委部署的整治项目，有什么改什么，着力解决党员干部作风不实的问题,构建改进作风
建设长效机制，认真研究制定了《xxx镇领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》。

重点对公车私用、多占办公用房，奢侈浪费、“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”等14个方面共30项具体问题，逐项进行专项整治，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。

（三）着力做好建章立制
按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，巩固教育实践活动的实践和制度成果。

1.制定制度建设计划。

在党委班子整改方案和专项整治方案的基础上，镇领导班子围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定了切实可行的制度建设计划。

一是认真清理已有制度。

对镇级文件、规定认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出相应处理。

二是建立健全相关制度。

制度建设成熟一项，出台一项，实施一项。

在对已有的相关制度进行全面梳理的基础上，结合xxx镇实际，加大工作力度，建立健全相关制度规定。

三是加大制度执行力度。

充分发挥镇纪委、监察室等部门的监督管理作用，加强制度执行情况监督检查，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，不定期开展暗访抽查，定期进行集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。

2.完善制度建设计划表。

以联系服务群众、加强民主管理，维护
群众合法权益为重点，以查摆出来的“四风”方面的问题为导向，根据制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，健全完善相关制度。

计划2019年底前，修订完善《关于建立基层党建工作三级“联述联评联考”制度的实施意见》、《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》、《关于软弱涣散基层党组织整顿实施的意见》、《关于建立村组织运转经费保障制度的通知》等制度，新建《关于加快推进xxx镇新型农村建设的实施意见》、《关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》等制度14个，每项制度建设一一明确责任领导、责任部门和制定时限，确保建章立制工作落到实处，真正解决好服务群众“最后一公里”的问题，目前，我镇相关制度建设工作正在按照制度建设计划稳步推进，建立一个销号一个，在镇、村班子所存在的126个问题（镇班子30个、村班子96），接到信访一个，已经解决121个（镇班子28个、村班子93），及时处理信访一件。

三、保障措施
（一）加强组织领导。

建立了镇党委书记负总责，领导班子成员按照职责分工，牵头开展分管领域内的专项整治工作，镇直各单位、各村和主要负责人履行第一责任人职责，负责措施细化和组织实施的网格化责任管理结构。

（二）强化部门协作。

建立镇直各单位、各村主要负责人联席会
议制度，每周一镇工作例会结束后开展集中座谈，汇报工作进度，交流整改问题，相互促进提高。

（三）严抓督促落实。

镇群众路线教育实践活动领导小组办公室建立了整改落实和建章立制台账，定期向县活动办汇报工作开展进度。

镇纪委、党建办、党政办抽调人员组成督导组，对整改落实情况，各项制度遵守执行情况进行督促落实，及时发现制度执行中的问题，进一步畅通渠道，落实群众监督。

同时，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

严查违规行为，对违反制度规定的，依纪依法严肃处理。

四、存在问题和工作打算
（一）存在问题
在整改落实、建章立制环节具体工作开展中，仍然存在制度执行有阻碍，落实成效不明显的实际困难。

例如，我镇计划2019年10月底前制定实施《关于进一步加快发展新型村级集体经济的实施意见》，但在具体调研及征求村组党员群众意见建议中发现，农村集体经济发展缺少知识型、技术型人才，大多年轻劳动力外出务工，留守村民平均文化水平较低，市场意识不强，对于发展新型集体经济积极性不高。

同时，相关国家扶持政策缺乏，力度不够，扶温饱的多，扶根源的少，银行贷款额度小、难度大，扶贫搬迁政策不晴朗等挫伤了农村发展新型集体经济的积极性，使乡镇一级在制度制定上底气不足，急需上级有关部门给予政策指导和支持，形成上下联动整改。

（二）工作打算
下一步，xxx镇党委将严格按照市、县活动办部署，继续全力抓好整改落实和建章立制阶段各项工作。

一是以高度的政治自觉和实践自觉，切实履行职责，落实主体责任，抓好整改落实。

二是继续发扬钉钉子精神，集中精力抓整改，防止前紧后松，防止短期效应，防止整改落实“一阵风”，建章立制“纸上谈”现象。

三是扎实推进，及时总结。

对教育实践活动各阶段开展情况、各项工作开展情况及时进行“回头看”，看整改方向是否明确，看整改责任是否落实，看整改问题是否清楚，不断完善整改方案和整改措施，克服“任务”思想，把作风建设融入到全镇各项中心工作当中
2019年10月20日。