探讨城乡一体化乌审旗创建首家人居环境示范城镇
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标体系研究》 课题的顺利开展提供广 阔的实践平 台， 而且 ２ 倡导生态城镇和绿色城镇， 为全国中小城镇的人居环境建 贵经验， 具有十分重要的意义。”
共设施及市政设施系统倡导适度超前的配套标准 ， 我们倡导集 中紧 凑的规划布局， 以提高城镇运营效率， 形成特色， 增加活力， 方便生活， 创造宜居环境。 以人为本， 注重公共空间的营造， 居民平等享有城市 特色资源 ， 促进社会和谐作为我们的前提。
为了在城镇建设中积极贯彻和落实科 学发展观 ． 积极探讨城乡一体化发展的 规划建设模式 ，加强城乡规划对经济 、 社 会 、文 化和空间发展的综合 引导 ，
张 元端
中国人居环境示范城镇活动中来 ． 成为全 国酋家开展此项试点工作 的城镇。这一创新举动不仅充分地体现了旗政府的高瞻远瞩和远见
住环境。我们还建立过重层次的住房保障体系 ， 根据不同收入的家
辐射作用大的城市群 ， 使其成为拉动内需的重要增长极 。
月１ 目开始实行《 城乡规划法》 施行其中一条规定 ： 为加强
Ｊ 管理， 协调城乡空间布局， 改善人居环境 ， 促进城乡经济社 、 调可持续发展， 制定本法。昕以， 乌审旗 ・ 创新中国人居环
五、 研究居住环境与住房保障系统 ： 传统住宅小区开发模式， 是
大目标 创建 中国城镇 示范 目标
） 年 １ 月 ８日一１ ０ ８ ２ ０日的中央经济工作会议提出：要以推 ： 和促进城乡经济社会发展一体化为重点 ，来改善城乡结 ｝ 大中小城市和小城镇协调发展 ， 有重点地培育一批综合承
、
比较少少考虑与城市功能协调 ， 因此导致了城市的割裂 ， 资源和城 市设施价值受到限制， 城市形象干篇一律 ， 缺乏活力。 人居环境规划强调将住区建设放到城市总体系统中来考虑 ， 要 把它作为城市的一个分子来进行 ， 从住区与自然 、 住区与城市 、 住区 与社会系统等多个角度融入城市和社会 ， 去营造真正和谐宜居的居
居委） ２０ 年 １ 月 １日在北京人民大会堂发出“ 于 ０３ １ 中国人居环境与
新城镇发展推进工程 ” ， 倡议 得到各级政府领导 、 人居环境领域专家 学者及桕关研究机构的积极响应 。 金牌住区试点取得丰硕成果 。
２０ ０８年 在“ 推进工程 ” 的大框 架下 ， 住房和城乡建设部重要课 题《 城镇人居环境评估指标体系研究》 及相关试点活动开始展开。
滇人居环境建设试点研究等。其中，中国人居环境示范城 “
就业结合起来， 通过产业调整促进和 引导就业 、 优化城市功能， 促进 新型工业化和新型城镇化协调发展。 四、 城镇公共设施及市政基础设施系统 ： 城镇公共设施的完善
程度关系着城镇环境与生活质量， 也是第三产业发展的标志。 城镇公
怍 为课题试点研究的一个重要内容 ， 不仅将为《 城镇人居环
确各项提高人居环境水平的政策和措 施， 在布局空 间上的各项安排 ， 能够 明 确指导项 目的逐项实施 。试点将 以乌
审旗总体规划确定的空间发展框架为 前提 ， 有针对 『地提出乌审旗生态人居 生 环境规划的评价体系和相关政策建议 九大人居环境评价要素 ： 、城乡 １
开彦
关系互动的这种理解 。 我们建设城市安全还体现在居民对生活环境 的归属感和安全感。未来我国众多城镇的灾害形势目前看来十分严 峻， 我们应该建立完善的城 市安全保障体系 ， 加强协调预测和应急 机制 。加强对事故预防 、 灾害预警 、 灾后反应 、 灾后重建等环节的综
镇这样的活动有着重要的意义 。 据中国房地产 及住宅研究会人居 环境委员会副主任委员开彦教授介绍 ，
试点将以九大评估要素为目标导 向． 明
庭分别提供解决住房问题的有效途径。
六、 城市安全系统 ： 传统的城市公共安全研究基本局限在自然 灾害的防灾减灾方面， 它缺乏对城市安全的通盘考虑以及人与环境
卓识 ． 也将为我国城镇人居环境建设探索和总结出一种全新的合作
和推进模式 ！
２０ 年中国房地产及住宅研究会人居 ０７
环境委员会 申报了住房和城 乡建设部科学技术项 目《 城镇人居环境
■要积极探讨城 乡一体化 பைடு நூலகம்
发展 的规划 建设模 式
当前， 我国正处于城镇化加速发展的关键时期 。党的十六届三 中全会提出了科学发 展观 的战略思想 ， 促进和 实现经济社 会的全
发展道路 ， 建设资源节约型 、 环境友好型社会 ， 实现速度和结构质量
效益桕统一 、 经济发展与人口资源环境棺协调， 使人民在 良好生态 环境中生产生活 ， 实现经济社会永续发展” 。 中国人居环境 中国房 地产及住宅 研究会副会长、 人居环境委员会主任委
展的需求 ， 中国房地产及住宅研究会人居环境委员会 （ 以下简称 ： 人
窗口
一
乌审旗创建首家人居环境示范城镇
口本刊记者 潇琦
近年来． 随着城镇化进程 的不断加快 ， 我国城镇化建设的条件 和环境发生了深刻变化。为积极引导城镇建设在资源节约 、 环境友 好总 目标下实现和谐较快发展， 满足人居环境和新城镇建设快速发
面、 协调 、 可持续发展和人的全面发展。 胡锦涛总书记在党的十七大 报告 中进一步指明： 坚持生产发展 、 要“ 生活富裕 、 生态良好的文明
内蒙古乌审旗围绕贯彻落实科学发展观的要求， 将生态宜居示
员张元端称 ： “ 在中央精｝的指引下 ， 申 全
国各地都把人居环境建设和城镇规划 建设工作放在更为重要的位置 ， 城镇规
划建设工作进入了加快推进的机遇期 。
范区建设与提高和改善城乡人居环境建设相结合 ， 提出了创建全国
一
流的县域生态型文化宜居城市的 目标 ， 并主动积极地参与到创建
评估指标体系研究》 并于 ２０ 年初获正式审批。这一课题 旨在按照 ０８ 城乡统筹的发展理念， 科学预期城镇人居环境发展趋势并为实现这 种预期准确 、 详尽地制定指标体系 ， 并逐步落实到城市规划之中。 主 要研究内容包括 ： 城镇人居环境评估指标体系框架研究 ； 人居 城镇 环境评估指标体系设计研究 ； 城镇人居环境评估指标体系应用政策
共设施及市政设施系统倡导适度超前的配套标准 ， 我们倡导集 中紧 凑的规划布局， 以提高城镇运营效率， 形成特色， 增加活力， 方便生活， 创造宜居环境。 以人为本， 注重公共空间的营造， 居民平等享有城市 特色资源 ， 促进社会和谐作为我们的前提。
为了在城镇建设中积极贯彻和落实科 学发展观 ． 积极探讨城乡一体化发展的 规划建设模式 ，加强城乡规划对经济 、 社 会 、文 化和空间发展的综合 引导 ，
张 元端
中国人居环境示范城镇活动中来 ． 成为全 国酋家开展此项试点工作 的城镇。这一创新举动不仅充分地体现了旗政府的高瞻远瞩和远见
住环境。我们还建立过重层次的住房保障体系 ， 根据不同收入的家
辐射作用大的城市群 ， 使其成为拉动内需的重要增长极 。
月１ 目开始实行《 城乡规划法》 施行其中一条规定 ： 为加强
Ｊ 管理， 协调城乡空间布局， 改善人居环境 ， 促进城乡经济社 、 调可持续发展， 制定本法。昕以， 乌审旗 ・ 创新中国人居环
五、 研究居住环境与住房保障系统 ： 传统住宅小区开发模式， 是
大目标 创建 中国城镇 示范 目标
） 年 １ 月 ８日一１ ０ ８ ２ ０日的中央经济工作会议提出：要以推 ： 和促进城乡经济社会发展一体化为重点 ，来改善城乡结 ｝ 大中小城市和小城镇协调发展 ， 有重点地培育一批综合承
、
比较少少考虑与城市功能协调 ， 因此导致了城市的割裂 ， 资源和城 市设施价值受到限制， 城市形象干篇一律 ， 缺乏活力。 人居环境规划强调将住区建设放到城市总体系统中来考虑 ， 要 把它作为城市的一个分子来进行 ， 从住区与自然 、 住区与城市 、 住区 与社会系统等多个角度融入城市和社会 ， 去营造真正和谐宜居的居
居委） ２０ 年 １ 月 １日在北京人民大会堂发出“ 于 ０３ １ 中国人居环境与
新城镇发展推进工程 ” ， 倡议 得到各级政府领导 、 人居环境领域专家 学者及桕关研究机构的积极响应 。 金牌住区试点取得丰硕成果 。
２０ ０８年 在“ 推进工程 ” 的大框 架下 ， 住房和城乡建设部重要课 题《 城镇人居环境评估指标体系研究》 及相关试点活动开始展开。
滇人居环境建设试点研究等。其中，中国人居环境示范城 “
就业结合起来， 通过产业调整促进和 引导就业 、 优化城市功能， 促进 新型工业化和新型城镇化协调发展。 四、 城镇公共设施及市政基础设施系统 ： 城镇公共设施的完善
程度关系着城镇环境与生活质量， 也是第三产业发展的标志。 城镇公
怍 为课题试点研究的一个重要内容 ， 不仅将为《 城镇人居环
确各项提高人居环境水平的政策和措 施， 在布局空 间上的各项安排 ， 能够 明 确指导项 目的逐项实施 。试点将 以乌
审旗总体规划确定的空间发展框架为 前提 ， 有针对 『地提出乌审旗生态人居 生 环境规划的评价体系和相关政策建议 九大人居环境评价要素 ： 、城乡 １
开彦
关系互动的这种理解 。 我们建设城市安全还体现在居民对生活环境 的归属感和安全感。未来我国众多城镇的灾害形势目前看来十分严 峻， 我们应该建立完善的城 市安全保障体系 ， 加强协调预测和应急 机制 。加强对事故预防 、 灾害预警 、 灾后反应 、 灾后重建等环节的综
镇这样的活动有着重要的意义 。 据中国房地产 及住宅研究会人居 环境委员会副主任委员开彦教授介绍 ，
试点将以九大评估要素为目标导 向． 明
庭分别提供解决住房问题的有效途径。
六、 城市安全系统 ： 传统的城市公共安全研究基本局限在自然 灾害的防灾减灾方面， 它缺乏对城市安全的通盘考虑以及人与环境
卓识 ． 也将为我国城镇人居环境建设探索和总结出一种全新的合作
和推进模式 ！
２０ 年中国房地产及住宅研究会人居 ０７
环境委员会 申报了住房和城 乡建设部科学技术项 目《 城镇人居环境
■要积极探讨城 乡一体化 பைடு நூலகம்
发展 的规划 建设模 式
当前， 我国正处于城镇化加速发展的关键时期 。党的十六届三 中全会提出了科学发 展观 的战略思想 ， 促进和 实现经济社 会的全
发展道路 ， 建设资源节约型 、 环境友好型社会 ， 实现速度和结构质量
效益桕统一 、 经济发展与人口资源环境棺协调， 使人民在 良好生态 环境中生产生活 ， 实现经济社会永续发展” 。 中国人居环境 中国房 地产及住宅 研究会副会长、 人居环境委员会主任委
展的需求 ， 中国房地产及住宅研究会人居环境委员会 （ 以下简称 ： 人
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一
乌审旗创建首家人居环境示范城镇
口本刊记者 潇琦
近年来． 随着城镇化进程 的不断加快 ， 我国城镇化建设的条件 和环境发生了深刻变化。为积极引导城镇建设在资源节约 、 环境友 好总 目标下实现和谐较快发展， 满足人居环境和新城镇建设快速发
面、 协调 、 可持续发展和人的全面发展。 胡锦涛总书记在党的十七大 报告 中进一步指明： 坚持生产发展 、 要“ 生活富裕 、 生态良好的文明
内蒙古乌审旗围绕贯彻落实科学发展观的要求， 将生态宜居示
员张元端称 ： “ 在中央精｝的指引下 ， 申 全
国各地都把人居环境建设和城镇规划 建设工作放在更为重要的位置 ， 城镇规
划建设工作进入了加快推进的机遇期 。
范区建设与提高和改善城乡人居环境建设相结合 ， 提出了创建全国
一
流的县域生态型文化宜居城市的 目标 ， 并主动积极地参与到创建
评估指标体系研究》 并于 ２０ 年初获正式审批。这一课题 旨在按照 ０８ 城乡统筹的发展理念， 科学预期城镇人居环境发展趋势并为实现这 种预期准确 、 详尽地制定指标体系 ， 并逐步落实到城市规划之中。 主 要研究内容包括 ： 城镇人居环境评估指标体系框架研究 ； 人居 城镇 环境评估指标体系设计研究 ； 城镇人居环境评估指标体系应用政策