农民体育健身工程项目建设可行性研究报告

农民体育健身工程项目建设可行性研究报告
编制单位：
编制年月：二OO七年六月
项目名称：XXX2022年国家农民体育健身工程项目项目法人：XXX文体局
法人代表：XXX（XXX文体局局长）
通讯地址：XXX文体局
邮政编码：678100
申报单位：XXX文体局（盖章）
申报时间：2022年6月
可研报告审定：——（）
可研报告审核：——（）
可研报告编写：——（）
——（）
参加可行性研究人员：
——（）
——（）
——（）
目录
第一章总论(1)
1.1项目背景(1)
1.1.1项目名称(1)
1.1.2XXX情概述(1)
1.2体育事业发展现状(2)
1.2.1基本情况(2)
1.2.2城乡农村群众体育活动(3)
1.3可行性报告编制依据(4)
1.4项目的由来与准备(4)
第二章项目建设的必要性和可行性(5)
2.1项目建设的必要性(5)
2.2项目建设的可行性(5)
第三章项目建设条件及选址(6)
3.1建设条件(6)
3.2项目选址(6)
第四章建设规模及方案(6)
4.1指导思想(7)
4.2总体规划及主要建设内容(7)
第五章各村农民体育健身工程建设项目实施方案(7)
5.1漭水镇9个村农民体育健身工程建设实施方案(7)
5.1.1漭水镇基本情况(7)
5.1.2老厂村国家农民体育健身工程实施方案(9)
5.1.4明德村国家农民体育健身工程实施方案(10)
5.1.5河尾村国家农民体育健身工程实施方案(11)
5.1.6漭水村国家农民体育健身工程实施方案(11)
5.1.7共裕村国家农民体育健身工程实施方案(12)
5.1.9联福村国家农民体育健身工程实施方案(13) 5.1.10沿江村国家农民体育健身工程实施方案..14
5.2卡斯镇11个村农民体育健身工程建设实施方案
(14)
5.2.1卡斯镇基本情况(14)
5.2.2卡斯镇全民健身活动基本情况(17)
5.2.3卡斯村国家农民健身工程建设实施方案(18)
5.2.4龙潭村国家农民健身工程建设实施方案(19)
5.2.5龙洞村国家农民健身工程建设实施方案(20)
5.2.6广邑村国家农民健身工程建设实施方案(21)
5.2.7客邑村国家农民健身工程建设实施方案(22) 5.2.8大水平村国家农民健身工程建设实施方案.23
5.2.9新谷村国家农民健身工程建设实施方案(24)
5.2.10邑林村国家农民健身工程建设实施方案..25
5.2.11大塘村国家农民健身工程建设实施方案..26
5.2.12兰山村国家农民健身工程建设实施方案..27
5.2.13毛寨村国家农民健身工程建设实施方案..28第六章环境保护、卫生安全及消防(29)
6.1环境保护(29)
6.2卫生安全及消防(29)
第七章项目组织管理(30)
7.1项目组织实施监督(30)
7.2项目组织管理机构(30)
7.3项目实施进度及人员培训计划(30)
第八章投资估算及资金筹措(30)
8.1项目投资估算(30)
8.2资金筹措(31)
第九章效益分析(31)
9.1建设社会主义新农村(31)
9.2改善农村体育基础设施(31)
第十章结论和建议(32)
10.1结论(32)
10.2有关建议(33)
附件：1、XXX人民政府资金承诺
2、XXX发改局项目建议书批复
3、XXX文体局项目建议书请示
4、环境影响登记表
附表：XXX2022—2022年农民体育健身工程项目建议方案表
附图：漭水镇和卡斯镇体育活动场地选址现状图、规划图
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
XXX2022年农民体育健身工程
1.1.2XXX情概述
XXX是一个多民族的山区农业县，位于云南省西部，地处临沧、大理、保山三地州市结合部，属保山市，与保山市的隆阳区、施甸县、大理州的
永平、漾濞、巍山、临沧市的凤庆、永德等县接壤。

跨东经99°16"至100°02"，北纬24°14"至25°12"之间，国土总面积3888平方公里，其
中山区面积97.1%，最高海拔2875.9米，最低海拔608米，相对高差
2268米，境内气候垂直变化明显，干湿季节分明，有低热、温热、温凉、高寒四个气候带。

全县辖13个乡（镇）、125个村民委员会、1990个村民小组。

2022年末总人口34.2万人，其中为少数民族3.6万人，全县国内生产总值14亿元，地方财政收入8021万元，农民人均纯收入
2001元。

年均667元以下的收入人群还有5万人，属国家扶贫开发工作重点县。

近年来，在中央、省、市的扶持下，XXX国民经济和社会发展步伐加快，基础设施相对改善，人民生活水平有所提高，但由于历史条件，地理位置等多种因素制约，昌宁科教、文化体育、交通、卫生、水利等基础设施脆弱，抗御自然灾害能力差，经济社会发展的落后状况仍未改变，被列入国家新阶段扶贫开发工程重点县，县、乡（镇）村级综合经济实力都比较弱，特别是文体体育发展中还存在着许多困难和问题。

1.2体育事业发展现状
1.2.1基本情况
XXX的体育事业在上级各有关部门扶持帮助下，在县委、县人民政府的领导重视下，坚持群众体育与竞技体育协调发展，基本形成了国家与社会共同兴办，具有本县特点的全民健身活动机制。

以全民健身运动为基础的群众性体育活动基本达到经常化、多样化、制度化。

学校体育、少儿体育、城镇职工群众体育，乡村农民体育，老年体育等群众体育活动发展迅速，竞技水平不断提高。

改革开放20年更是有了长足的发展。

1999年，XXX以《XXX人民政府办公室关于成立XXX全民健身指导协调委员会的通知》（昌政办〔1999〕52号）文，成立了全民健身领导小组。

全县
2
各类运动队在参加地市级以上的比赛中，共获得第一名300个，第二名313个，第三名324个，篮球、乒乓珠、田径都分别多次荣获团体总分一、二、三名，县业余少体校共向上级体育系统输送体育人才46名，向体育院校培养输送体育人才152名。

目前，全县有田径、乒乓球、篮球、足球、地掷球、老体协等各级体育协会34个，并于2022年9月经保山市体育局批复成立了昌宁体育总会，容纳万人的昌宁体育场于2003年10月建成投入使用。

1.2.2城乡农村群众体育活动
全县13个乡镇，个个乡镇有文化体育工作站，有老年体育协会，有农民体育运动队，每逢重要节日、庆典都有举办规模不等、形式多样、乡土气息浓郁的群众体育活动的传统，全县每两年就要举办一次职工篮球、职工排球、农民篮球运动会、少儿田径运动会，老年乒乓球运动会更是盛况空前，全县每年举办的各类体育竞赛和体育培训乡镇农村约在30场次以上，参赛人数达4000多人次，县城均在15场以上，参赛、参训人数达20000人次以上，由于XXX是山区农业县，农村人口占90%以上，且山区乡镇村民委员会及村完小运动场地多为土建，不规范，搞好农村的健身活动是全民健身计划能否真正落实、人民体质能否真正增强的关键。

因此，XXX文体局每年都要抽调工作人员30人次以上到各乡镇，协助乡镇文化体育工作站、乡镇体育协会对农村、
3
学校帮助指导开展群众的体育活动，全面提高人民身体素质。

1.3可行性报告编制依据
1、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》；
2、《中华人民共和国体育法》；
3、《全民健身计划纲要》；
4、《云南省体育设施管理条例》；
5、云南省发展和改革委员会《关于抓紧编报2022年和2022年国家
农民体育健身工程建设项目建议方案的通知》和《关于抓紧编报2022年
国家农民体育健身工程项目建议方案的补充通知》。

6、XXX国民经济和社会发展第十一个五年规划。

1.4项目的由来与准备
XXX在1984年建成的两块篮球场，位于县城会堂广场内，是全县唯
一的公共体育场地，在农村及村民委员会住地和村完小的篮球场多为二十
世纪七十年代、八十年代靠农民集资投劳、学生义务劳动、锄挖肩挑，在
山坳里平正出来雨天一身泥，晴天一身灰的土运动场，随着人民生活水平
的不断提高和全民健身活动的不断深入，人们对崇尚科学、体育健身的意
识不断增强，XXX体育总会下属的各分支运动协会活动从城市辅射农村工
作力度
4
加大，农闲时节、茶余饭后，节庆活动，参与体育锻炼活动的农民群
众日益增多，而晴天尘满天，雨天水汪塘的土球场则严重影响着农村体育
健身事业的发展，为抓住2022年国家实施农民体育健身工程的战略机遇，县委、县人民政府高度重视农民体育事业的发展和农村体育设施建设，决
定在漭水镇、卡斯镇、鸡飞乡、气候环境类型属温凉地区，亚热带地区、
热区的三个乡镇先行试点建设农民体育健身工程，并对农民健身工程的设计、实施、管理、地方资金配套等方面作了明确的要求。

第二章项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
发展体育运动，是关系到人民健康、民族强盛的大事。

随着社会主义
新农村建设工作的不断深入，全民健身纲要的深入贯彻落实，农民群众崇
尚科学、讲文明、体育健康意识争强，强烈要求国家兴建体育设施和完善
体育设施。

加强村级公共体育场地建设，把体育服务体系覆盖到农村。

广
泛开展丰富多彩、健康有益的群众体育活动，是提高人民群众健康水平的
根本保证。

2.2项目建设的可行性
群众体育需求旺盛，体育活动开展普遍，建设积极性高，体
5
育设施管护能力强，项目建设用地落实，无须新批办，除少数村民委
员会公共用地外，多数为村级完小学校用地，地方自筹配套资金落实，项
目建设工程村农民自愿接受政府支持的民心工程。

第三章项目建设条件及选址
3.1建设条件
县委政府高度重视，用地落实。

项目区群众的积极性很高，当地党委
政府和村委会非常支持，力争通过农村体育场地建设，发展农村体育事业，加强精神文明建设。

3.2项目选址
根据XXX国民经济和社会发展第十一个五年规划和体育发展专项规划，再项目选址上经过建设局和国土局的深入调查，以行政村为实施对象，充
分利用村级公共土地，为确保用地落实，除少数项目场地选在村委会内，
多数选在村完小，对原有土地球场进行改造，改善体育设施建设。

第四章建设规模及方案
6
4.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻
科学发展观，全面落实《全民健身纲要》，加强社会主义新农村建设，不
断满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求，提高农民身体素质，
建立社会稳定长效机制，促进农村经济、社会可持续发展。

4.2总体规划及主要建设内容
在项目区建设一块占地不少于700平方米，有一块510平方米的标准
篮球场，配备一副标准篮球架和二张室外乒乓球桌，球场四周有不少于
200平方米的看台区，设置、单、双杠、沙坑跳远，项目投资规模为3万
元（场地2万元，设备1万元），其中申请中央财政补助2.4万元，地方
配套0.6万元。

第五章各村农民体育健身工程建设项目实施
方案
5.1漭水镇9个村农民体育健身工程建设实施方案
5.1.1漭水镇基本情况
漭水，素称“文墨之乡”。

地处XXX城东北部，距XXX城16公里；全镇311平方公里国土分布于被称为“东方多瑙河”的澜
7
沧江畔，澜沧江过境线80多公里，沧江峡谷秀美壮观，故漭水又有“沧江明珠”之美誉。

8
目前无篮球场。

全镇各村体育设施缺乏，给学校开展体育工作造成较大困难，这是在目前和今后发展文化体育工作过程中急需解决的问题。

5.1.2老厂村国家农民体育健身工程实施方案
老厂村地处漭水镇南滇，距镇政府驻地23公里，该村南与临沧市的凤庆县平河村接壤，东与凤庆县的鲁使隔江相望，北与本镇明华村相连，西与田园镇毗邻。

全村辖国土面积47平方公里，有29个村民小组，农户924户，总人口3833人，有耕地面积3303亩，其中水田1248亩，旱地2055亩，2022年底，农村经济总收入853万元，人均纯收入1311元，人均占有粮食432公斤。

全村有学校4所，在校学生380人，有简易篮球场3个。

5.1.2.1建设规模及内容：篮球场510平方米，乒乓球台2个。