过程管理视角下顶岗实习质量管理体系构建

2017年第4期
广东技术师范学院学报
Journal of Guangdong Polytechnic Normal University No.4,2017
过程管理视角下顶岗实习质量管理体系构建
高恒冠
(广东松山职业技术学院外语系，广东韶关512126)
摘要：顶岗实习是职业学校教学工作的关键环节，其质量对职业学校的教学和人才培养质量产生重大影响。

当前我国顶岗实习质量管理制度不够完善，顶岗实习质量难以保障，如何有效加强顶岗实习的过程管理和过程评价成为职业学校普遍面临的难题。

以过程管理法为分析框架，对顶岗实习的过程策划、过程实施、过程检查、过程改进四个关键环节实施质量控制，建立基于过程管理的顶岗实习质量管理体系，有利于职业学校完善其顶岗实习质量管理机制。

关键词：顶岗实习；过程管理；质量管理体系；职业学校
中图分类号:G 424文献标识码:A
顶岗实习是指职业学校组织学生到用人单位实际工作岗位进行的实习[1]，是我国产学合作的一种重要形式，是职业学校实践教学的重要环节，也是学生获取社会实践经验的重要途径，对学生的专业技能和职业素质培养发挥至关重要的作用。

因此许多职业学校把顶岗实习视为教学工作的重中之重，并积极与企业合作创建实习基地，为学生搭建优质的顶岗实习平台。

然 而，随着大批学生到企业参加顶岗实习，顶岗实习过程管理不规范、质量控制不到位等问题随之而来。

顶岗实习因此成了职业学校教育管理工作的薄弱环节，加强顶岗实习质量管理已迫在眉睫。

一、顶岗实习质量管理现状分析
(_)顶岗实习质量管理制度分析
近年来我国职业学校顶岗实习质量管理制度不断完善。

按照国务院规定：中职、高职学生的顶岗实习时间分别为一年和半年。

为更好地文章编号：672 - 402X(2017)04 - 0086- 06
规范和维护顶岗实习各方的合法权益，2016年 由教育部等五部门颁发的《职业学校学生实习管理规定》首次明确规定顶岗实习的概念、组织 与计划、过程管理、考核与奖罚、安全与保障等。

这是我国第一个关于职业学校学生实习管理的专项规定，是指导职业学校规范顶岗实习的纲领性文件，为提升顶岗实习质量提供了重要的政策保障[2]。

然而当前顶岗实习的质量管理现状并不乐观，质量管理诸多瓶颈性问题有待破解。

(二）顶岗实习质量管理现状
1.顶岗实习空间分散性和流动性大，导致其质量管理和监控难度很大。

职业学校普遍存在实习学生多，实习基地少，实习空间分散性和流动性大，质量管理和监控难度大等问题；加之缺乏校企双元的顶岗实习评价标准和制度，缺乏 一套科学的评价体系和机制，因此导致难以对学生顶岗实习各方面表现进行客观和全面的评价剛。

收稿日期：2017-05-25
基金项目：014年度广东教育教学成果奖（高等教育）培育项目“旅游专业中高本衔接研究与实践一一以韶关市为例”（粵教高函[ 2015-72]) ;2014年广东省高等职业技术教育研究会项目“旅游管理专业中高职
衔接问题与对策研究”（项目编号：GD G Z14Y070);014年广东松山职业技术学院教科研项目“旅 游管理专业‘中高本一体化’衔接问题研究”（项目编号：2014-JK Y X-12)。

作者简介：高恒冠（1981-)，男，广东湛江人，广东松山职业技术学院讲师。

研究方向：高职教育理论，区域旅游发展战略，乡村旅游研究。

2.信息交流不对称和不及时。

顶岗实习的 利益相关者具有多元性和空间分异性，这导致 学生、学校、实习指导教师、企业、家长等无法实 现顶岗实习信息互联互通，从而引起各方信息 交流不对称，集中体现在学校和实习指导教师 无法及时监控学生在企业的实习情况，企业无 法第一时间反馈学生的实习表现，学生也无法 第一时间反映顶岗实习所遇到的各种问题，家 长更难以及时掌握学生实习的最新情况。

因此 搭建一个多方共同参与、信息能够及时互联互 通的顶岗实习管理信息共享平台迫在眉睫。

(三）顶岗实习质量管理问题分析1.
企业缺位。

学生的顶岗实习是在企业开 展和完成，因此顶岗实习质量管理无疑需要实 习企业的积极参与和配合。

然而部分实习企业 对接纳职业学校实习生的态度不够积极，缺乏 对实习学生的专门指导、培训和管理，企业实习 评价流于形式，千篇一律。

由于顶岗实习考核 办法与评价标准大多是由学校单方制定，实习 企业极少参与其中；实习企业对学生顶岗实习的 评定过于笼统，学生的实习成绩也因实习企业 指导教师标准不一而差异甚大。

因此缺少实习 企业的有效参与，顶岗实习质量管理缺失了重 要环节和内容，顶岗实习质量难以保证。

2.
校内指导教师和企业导师缺乏沟通，信息
反馈不及时，存在信息交流屏障。

由于学生顶 岗实习地点不一，校内实习指导教师白天上课， 晚上指导学生，通常采取电话、电子邮件、网络 聊天等途径与学生沟通，必然导致他们无法及 时掌握学生顶岗实习最新情况，顶岗实习过程 管理自然也无从谈起。

这说明当前职业学校难 以对分散顶岗实习实施有效的过程管理，难以 保证顶岗实习的质量。

因此搭建顶岗实习管理 信息共享平台，使各方的信息通过平台及时互 联互通，能够有效解决顶岗实习过程中信息交 流屏障的问题。

3.
以终结性评价为主，过程管理和过程性评 价不够完善。

当前顶岗实习过程管理制度和质 量评价体系尚未完全建立，职业学校关于顶岗 实习质量管理制度尚不够完善。

由于学生多为 分散式顶岗实习，职业学校仅能安排学校教师 担任学生的校内指导老师，无法安排企业导师。

由于校内指导教师数量、时间和经费的有限，加 之学生顶岗实习的空间分散性和流动性大以及 企业导师的不确定性，校内指导老师较少与学生 的企业导师保持密切沟通，因此校内指导老师 无法及时掌握学生顶岗实习的最新情况[3]25-26 , 导致顶岗实习只能以终结性评价为主。

顶岗实 习成绩通常由实习企业评定的成绩、实习报告 或毕业论文（设计）的成绩、工作周记或日志成 绩等按一定比例构成。

这种评价方式最大不足 为缺乏过程管理和过程性考核，仅仅根据学生 提交的实习材料来评价，缺乏严谨性和科学性。

4.实习评价标准不够具体，缺乏量化评价指 标，难以做到客观评价。

顶岗实习的考核和评
价方式会直接影响学生实习的积极性与效果[4]。

虽然职业学校规定实习报告的撰写内容和格式 要求，企业也规定学生的工作岗位任务和要求， 然而这些评价标准缺乏可操作的量化评价指 标，也没能形成可操作的、科学的统一考核评价 体系。

因此对于如何评价学生的顶岗实习，每 个指导教师和企业导师的标准都可能不一样， 客观评价更无从谈起。

二、建立基于过程管理的顶岗
实习质量管理体系
(_)构建意义
质量是职业教育的生命线。

在我国职业教 育快速发展时期，职业教育的质量始终是社会 关注和讨论的焦点。

据统计，2015年我国中职 在校生共1335万人，高职高专在校生达1049 万人[5]。

我国职业教育已从规模扩张阶段转向 质量提升阶段。

教育部明确强调：（职业教育要） 强化质量意识，重点开展质量管理体系建设，重 视过程控制，吸纳用人单位、第三方质量评价机 构等参与教学质量评价，形成以学校为主体、政 府部门引导、社会广泛参与的教学质量保障体
系。

因此提升质量是我国职业教育的首要任务，
而建立基于过程管理的质量管理体系成为提升
我国职业教育质量的重要保障。

鉴于顶岗实习质量管理存在的种种问题，如 何能够全面、及时地掌握学生顶岗实习情况，通 过什么方法来加强顶岗实习的过程管理和过程 评价成为职业学校普遍面临的新难题。

因此构
建基于过程管理的顶岗实习质量管理体系是规范顶岗实习质量管理的现实需要和提升职业教育质量的客观诉求。

(二） 构建原则
其一，科学性。

制定顶岗实习的过程管理必须结合学生和顶岗实习的实际情况，坚持科学的态度，提高信度与效度[6]。

职业学校和实习企业应从客观实际出发，实事求是，以解决顶岗实习实际问题为根本，顶岗实习质量管理体系必
须经得起实践的考验。

其二，全面性与灵活性融合。

在制定顶岗实习质量管理制度时容易陷人两难境地：如果制定一套全面、具体的顶岗实习质量管理制度，在考 核学生时会遇到评价标准种类繁多、评价指标过于细化，反而导致学生顶岗实习考核难以开展；如制定简单的顶岗实习质量管理制度，却因 评价标准过于简化和单一导致考核结果缺乏可信度。

因此，合理高效的顶岗实习质量管理制度应是全面性和灵活性的高度融合。

其三，定性与定量评价结合。

根据顶岗实习评价需要，灵活运用定性与定量评价互相结合的评价方式。

在条件允许的条件下，尽可能使用定量评价方式。

如顶岗实习报告和实习周记的数量和字数要求可使用定量评价方法，其质 量则需要使用定性评价方法。

其四，允许差异性，鼓励创新性。

顶岗实习质量管理制度不能搞一刀切。

由于不同职业学校的办学特色存在显著差异，因此职业学校的顶岗实习质量管理制度也不能千人一面，应该允许顶岗实习质量管理体系存在差异性，同时 鼓励职业学校联合企业共同制定具有创新性的顶岗实习质量管理体系。

(三） 构建途径
针对如何有效开展顶岗实习质量的过程管理和过程评价，笔者以过程管理法为分析框架，通过对顶岗实习的过程策划、过程实施、过程检查、过程改进四个关键环节实施质量管理控制，建立基于过程管理的顶岗实习质量管理体系(见图1)。

1.过程策划
从图1可知，过程策划，即顶岗实习的规划与准备阶段。

该环节工作重点：第一，多方共同制定顶岗实习相关管理制度和考核评价标准。

制定顶岗实习相关管理制度是保证顶岗实习过程得到有效监督的必要前提，也是教学效果得以实现、人才培养质量得到保障的有效途径。

因此职业学校应联合地方教育主管部门、行业协会、实习企业、实习学生代表、学生家长代表、第 三方质量评价机构等人员共同制定顶岗实习的相关管理制度和考核评价标准，如《顶岗实习学生管理办法》《顶岗实习考核评价办法》等[7]。

第二，学校教学管理部门根据顶岗实习管理要求合理分配顶岗实习指导老师和学生，组织顶岗实习师生动员会，阐明顶岗实习具体要求和实习指导老师、顶岗实习学生的各项工作任务和注意事项。

2.过程实施
过程实施是顶岗实习核心环节。

由于顶岗实习涉及到众多利益相关者，因此顶岗实习的过程实施必须由多个利益相关者负责组织。

这些 利益相关者主要有学校、企业、教育部门、行业协 会、实习学生、学生家庭、第三方质量评价机构，他们在顶岗实习的过程实施中承担不同的任务，扮演不同的角色，发挥不同的作用（见图2)。

以政府部门为主导，充分发挥其顶层设计作 用。

政府部门在顶岗实习方面的主要职责有政 策规划、监督管理、财政支持、权益保障等；教育 部门主要负责制定顶岗实习的有关政策制度以 及监督管理工作；财税部门重点负责落实减免对 实习企业的经济补贴以及税收政策；人力资源部 门的主要职责是督察顶岗实习学生的劳动环境 和实习补贴等权益保障；经贸部门的主要职责 是对实习企业资质评估与管理[8]12。

根据不同 政府部门的职责，职业学校顶岗实习质量管理 体系应由教育部门牵头来统筹建立。

由于顶岗 实习是按照专业培养目标要求和教学计划来开 展，而各个专业具有不同的培养目标要求和教 学计划，因此教育部门应当组织各专业专家制 定以专业为单位的顶岗实习质量管理体系，为 职业学校对顶岗实习的实施、考核和评价提供 正确的方向和指引。

这是一项浩大的工程，需 要较大的人力和物力，因此由各级教育部门来 主导完成此项工程，责无旁贷。

以行业协会为推手，构建校企顶岗实习信息
共享平台。

行业协会应发挥自身的资源优势， 通过搭建校企顶岗实习信息共享平台为职业学 校与企业牵线搭桥，切实推动校企顶岗实习合 作。

该平台是利用现代网络技术和信息共享的 优势，开发一套顶岗实习管理软件系统，实现顶 岗实习平台化管理模式（见图3);该系统主要 包括交互软件和管理软件两套系统，其中顶岗 实习交互软件系统能够使学校与企业、教师与 学生及时互动沟通，解决各方信息交流不对称 和不及时的问题；同时能够对学生和教师在顶岗 实习过程中的表现进行考核与评价，解决缺乏 过程管理和过程性评价的问题[9]。

然而该系统 没有把政府部门、行业协会、第三方质量评价机 构、学生家庭等纳人顶岗实习过程管理当中，今 后仍需进一步完善。

目前我国许多行业协会发 展尚不够完善，功能尚不齐全，搭建校企顶岗实 习信息共享平台难度较大。

因此加强行业协会 的建设与功能是建设和推广校企顶岗实习信息 共享平台的前提条件和必要基础。

顶岗实习柔性管理平台
I 」
________I ~'
I _________
顶岗实习交互软件系统
顶岗实习管理软件系统
资料来源：巴世光，古光甫（2012)。

图3 顶岗实习柔性管理平台
以学校-企业为主体，建立校-企双元顶岗 实习评价模式。

顶岗实习学生既是学校的在校 生，也是企业单位的实习生，具有双重身份，因 此顶岗实习须由学校与实习企业双方共同全程 参与。

学校的主要职责包括：建立专门顶岗实 习管理机构，明确教学管理、就业推荐、学生工 作、专业系（部）等部门及相关管理人员职责；与 实习企业共同制定顶岗实习协议和顶岗实习计
划；建立学生顶岗实习的保障制度和日常管理制 度。

企业的重要职责包括：与学校共同制定顶岗 实习协议和顶岗实习计划；与学校、学生协商签 订实习三方协议；按要求为顶岗实习学生购买人 身意外伤害等相关保险以及支付合理的实习补 贴；建立顶岗实习专门管理机构、管理责任制度 以及岗位轮换制度等[8]12。

以学生为中心，充分发挥学生的自觉性和主
工顶岗实习课程替代
报表输出
顶岗实习情况查询
工课程替代申请
_L
顶岗实习任务安排
实习单位管理
工学生考核与评价
工教师考核与评价
工师生互动信息统计
_□在
线业务指导
观能动性。

首先，学校和实习企业应加强学生顶岗实习重要性的教育，强化学生对顶岗实习作用的正确认识，有利于学生重视顶岗实习。

顶岗 实习环境与校园学习环境存在较大差异，学生 应做好吃苦耐劳、随时应对各种困难的心理准备。

其次，学校和实习企业对学生开展各种岗前教育，使学生掌握的职业技能和具备良好的综合素质，为顶岗实习取得预期成果奠定基础。

再次，学校和实习企业对学生开展企业文化教育和安全生产教育，保证顶岗实习有序推进。

以第三方质量评价为依据提升顶岗实习质量。

学校和企业应同时引人第三方评价机构，及时开展社会需求与人才培养质量评价，对顶岗实习教学质量提出反馈意见和改进措施。

学 校、企业、第三方机构三者形成全方位的质量监控体系，能够及时发现学生顶岗实习过程中存在的问题，把第三方质量评价结果视为提升顶岗实习质量的重要依据。

以学生家庭为补充，发挥家庭在顶岗实习过程管理中的支持作用。

以往顶岗实习质量管理体系很少会把学生家庭纳人范畴，原因在于家长把学生送到大学，家庭的作用主要体现于为学生完成大学教育提供物质和精神支持。

除此 之外，家长在顶岗实习等具体教学环节中没有承担任何责任和义务，因为在很多人看来，顶岗 实习主要是学校和实习企业的事情。

然而，如 顶岗实习得到学生家庭成员的大力支持，那么 顶岗实习的过程管理实施将会得到有效保障，因此顶岗实习质量管理体系应当把学生家庭纳人其中。

让家长参与顶岗实习过程管理当中，有利于发挥家庭在顶岗实习的重要支持作用，有助于提升顶岗实习的质量。

3.过程检查
如何把握好质量控制关键节点成为过程检查的关键所在。

实习企业检查、实习岗位检查、实习材料检查是顶岗实习质量控制的关键节点。

首先，实习企业和实习岗位检查。

教务处、就业指导中心、院系等部门要全面掌握各班级顶岗实习落实情况，确保每位学生按照规定进行顶岗实习，成立专门的顶岗实习检查工作小组，负责定期回访实习企业，加强与企业负责人以及企业指导师傅、实习学生的沟通和交流，做好监督检查记录情况[8]13。

其次，实习材料检查。

第一，实习周记或日志检查。

按照规定，参加顶岗实习学生每周或每日要根据工作实际撰写实
习周记或日志。

实习指导教师应按时批阅学生
实习材料，及时协助解决学生顶岗实习过程中所遇到的问题。

第二，实习报告检查。

学生在顶岗实习结束之前必须根据顶岗实习过程撰写一份符合要求的实习报告。

实习报告要求反映学生实习岗位工作的具体情况和过程等内容。

4.过程改进
在顶岗实习评价体系中，学校和企业都应积极引人第三方评价机构，发挥第三方评价机构的中立性、专业性及客观性等优势，及时开展顶岗实习系统性的科学评价，对保障顶岗实习教学质量提出反馈意见和针对性的改进措施。

在 顶岗实习结束时，由学校、企业、学生、教育部门、行业协会、学生家庭、第三方评价机构等各方共同举行顶岗实习经验总结研讨会，全面剖析顶岗实习相关问题，提出提升顶岗实习质量管理的改进方案，把改进措施落实到各单位、各 部门和各责任人，为完善顶岗实习质量管理体系奠定基础。

三、结语
顶岗实习是职业学校教学工作的重中之重。

建立基于过程管理的顶岗实习质量管理体系对提升职业学校教学质量和人才培养质量至关重要。

因此建立顶岗实习的有效考核和评价方式，不仅有助于规范顶岗实习教学管理和保证学生顶岗实习质量，而且有助于完善职业学校整个实践教学评价体系[10]。

互联网时代下，信息技术日新月异，建设以信息技术为基础的“校、企、生、政、行、家、评”七位一体的顶岗实习过程管理信息共享平台，各方通过信息共享平台实现及时沟通和互动，实现顶岗实习信息以最快、最 有效的方式传递到各方，同时学校、企业、实习 学生、教育部门、行业协会、学生家庭、第三方质量评价机构在顶岗实习的过程策划、过程实施、过程检查、过程改进中做到各司其职，各尽其责，做到共同组织实施、多方配合监控、多元参与评价，不断完善顶岗实习质量管理机制和提升人才培养质量。

参考文献：
[1]中华人民共和国教育部.职业学校学生顶岗实习管
理规定（试行）.[2017-2-4]. / publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6197/201211/144557.
html.
[2] 冉治霖，司清亮.对教育部《职业学校学生顶岗实习
管理规定（试行）》的解读J].焦作师范高等专科学校学报，2013(2) :59-61.
[3] 李惠红.广东省高职院校顶岗实习保障机制研究[D].
广州：华南理工大学，2015: 25-26.
[4] 李玲.高职院校学生顶岗实习问题研究一以长沙
民政职业技术学院为样本[D].武汉：华中师范大学，2012:24.
[5]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴
2016[Z]，北京：中国统计出版社，2016.
[6] 翟思成，王文才，闫肃.以专业为单元的顶岗实习评
价指标体系实证研究J].中国青年政治学院学报，2013(2)：41.
[7] 江勇.基于过程管理理论的顶岗实习动态管理系统
开发与应用J].中国职业技术教育，2012(26) :6-
38.
[8] 殷翔文，马斌，马成荣.中等职业学校学生顶岗实习
制度研究（下）一制度设计视野下的顶岗实习J].
中国职业技术教育，2008(33) :-13.
[9]巴世光，古光甫.高职院校实施顶岗实习过程管理的
实践一以天津职业大学学生顶岗实习管理为例J].
职业技术教育，2012(17) :44-46.
[10]王金岗，李玉香.高职顶岗实习有效教学评价的研
究与实践J].职业技术教育，2010(23) :57-60.
[责任编辑：张瑜东]
Constructing Quality Management System of Replacement Internship From the
Perspective of Process Management
GAO Heng-guan
(Guangdong Songshan Polytechnic,Shaoguan Guangdong512126)
A b s t r a c t：R e p l a c e m e n t i nt^ernshi p is the i m p o r t a n t p a r t o f t e a c h i n g in v o c a t i o n a l s c h o o l s.T h e q u a l i t y o f i n t e r n s h i p e n o血o u s l y a f f e c t s the t e a c h i n g q u a l i t y a n d t a l e n t t r a i n i n g q u a l i t y in v o c a t i o n a l s c h o o l s.A t p r e s e n t, C h i n e s e q u a l i t y m a n a g e m e n t s yst em o f r e p l a c e m e n t i n t e r n s h i p is n o t s o u n d,a n d the q u a l i t y o f i n t e r n s h i p is
h a r d to g u a r a n t e e.H o w to e f f e c t i v e l y s t r e n g t h e n the p r o c e s s c o n t r o l a n d the p r o c e s s e v a l u a t i o n o f r e p l a c e m e n t
i n t e r n s h i p is the c o m m o n i ss u e for v o c a t i o n a l s c h o o l s.In the p r e s e n t s t u d y,p r o c e s s m a n a g e m e n t is u s e d as a n a l y t i c a l f r a m e w o r k,p r o c e s s p l a n n i n g,i m p l e m e n t a t i o n,i n s p e c t i o n a n d i m p r o v e m e n t ar e a d o p t e d to m o n i t o r t he q u a l i t y o f m a n a g e m e n t.T h e p r a c t i c e i n d i c a t e s t h a t e s t a b l i s h i n g t he r e p l a c e m e n t i n t e r n s h i p q u a l i t y m a n a g e m e n t s y s t e m b a s e d on p r o c e s s m a n a g e m e n t is h e l p i n g v o c a t i o n a l s c h o o l to p e r f e c t t h e i r i n t e r n s h i p q u a l i t y m a n a g e m e n t s y s t e m.
K e y w o r d s：r e p l a c e m e n t i n t e r n s h i p;p r o c e s s m a n a g e m e n t;q u a l i t y m a n a g e m e n t s y s t e m;v o c a t i o n a l s c h o o l。