当前大学生党员发展工作面临的问题及对策

当前大学生党员发展工作面临的问题及对策
曲峡王超群
（西安工业大学经济管理学院陕西·西安710032）
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1672-7894（2015）07-0110-03
教育管理
摘要随着高校大学生队伍的不断壮大，发展大学生党员成为各高校党建工作繁重而又迫切的任务。

在学生党员队伍的数量增长的同时，学生党员队伍的质量如何，直接关系到大学生的整体素质和形象。

文中从入党积极分子队伍建设，考察与培养，教育与管理等各个环节入手，调查分析了大学生党员发展过程与工作体系的存在的问题，从而构筑更加全面的系统性的大学生党员质量保证机制，为进一步提高大学生党员发展质量提供了有效途径。

关键词大学生党员发展过程发展质量Problems and Countermeasures of Recruiting University Student Party Members//Qu Xia,Wang Chaoqun Abstract With the continuously growing number of university students,recruiting Party members among university students has become a heavy and urgent task for the Party construction work of all universities.As the number of student Party members in-creases,the quality of student Party members directly relates to the comprehensive quality and image of university students. Starting from the construction,investigation,cultivation,educa-tion and management of activists to join the Party,this paper in-vestigates and analyzes the problems existing in the process and working system of recruiting university student Party members, aiming to construct a more comprehensive and systematic mech-anism to guarantee the quality of university student Party mem-bers,and provide an effective way to further improve the quality of recruiting university student Party members.
Key words university student Party members;development pro-cess;development quality
当今世界国际竞争日趋激烈，中国不仅面对着机遇，也面临着挑战。

在这样一个关键时期，积极发展高校优秀学生入党对于我国的和平崛起而言显得十分重要。

十八大报告强调“提高党员发展质量”，是中国共产党在复杂多变的新形势下不断加强党员队伍建设的清醒认识。

随着高校大学生队伍的不断壮大，发展大学生党员成为各高校党建工作繁重而又迫切的任务。

为进一步加强高校发展大学生党员工作，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，提高党员发展质量，需解决发展中存在的问题，建立完善的大学生党员发展工作体系。

1当前大学生党员发展工作的现状及分析课题组成员以陕西某四所高校为例进行实证研究，考察了大学生党员发展工作现状以及大学生党员发展中各个环节存在的问题及原因等。

1.1积极分子培养阶段
从对积极分子推优方式的调查来看，一半以上的人所在学院的推优方式是团支部和辅导员一起推荐，27.35%的人是经过团总支推荐，8.31%的人是通过辅导员推荐，其他的推优方式占12.6%。

从总体看，积极分子的推优方式以团支部和辅导员一起推荐为主导，推优方式较为单一，应发展多种推优方式相结合的方式进行推优，从而更好地保障推优人员的总体质量，选拔出更为优秀的积极分子，优化积极分子队伍。

1.2发展对象的确定阶段
有超过一半的人认为发展对象应该是学习成绩优秀、具有服务意识的人，以及实践能力突出和群众基础广泛的人，只有少数人认为发展对象应该是学生干部。

侧面反映出前期针对发展对象宣传力度不够，从而导致大家对于发展对象认识不够充分，对于发展对象应具备的条件只停留在表面因素，未能意识到应当具备的本质条件，因此需要进一步提高大家对发展对象条件的相关认识。

1.3预备党员接受阶段
从调查结果得知将近有一半的人对流程不是很明确，应该加大对此方面的宣传，让每个人能够了解支部接受新党员的流程。

对流程不明确主要表现为：入党介绍人对发展对象只谈优点，指出其缺点不够，民主评议混乱和支部表决大会过于形式化。

所以应该针对不同的问题来做出相应的措施，对症下药，更加有效地解决对流程不清楚的问题。

1.4党员教育管理阶段
教育形式方面，以专题教育活动为主，组织形式次之。

但从本质上看，仍然是以理论知识教育为主，未进行相关主题的实践活动，理论和实际联系不够紧密，缺乏在实际生活中的应用。

因而，在加强理论教育，深化理论知识的同时，应配合相应的实践活动，充实党员教育，使党员教育主体精神深入人心。

从调查结果可以了解到党员教育问题还存在很大的问题，如针对性差、形式单一、内容空洞无味、实效性差和重理论，轻实践等，支部在党员教育中应及时发现问题，并及时改正问题，使党员教育体系不断地完善化，让党员有更好的教育和发展。

2大学生党员发展工作中的问题
2.1大学生党员发展工作中的质量问题
一是培养与教育力度不够。

对入党积极分子的培养力度不够，导致对马克思主义理论和党组织缺乏全面正确的认识；社会主义市场经济中所形成的“实用主义”，影响了当代大学生的价值取向，个人的价值倾向也将直接影响人生观、世界观的形成与稳定；由于大学生人生观不成熟，对党的认识、党建理论了解不够，这些都导致在入党动机上表现出多元化的价值取向。

对党员缺乏系统性的继续教育，许多大学生党员入党后出现自我放松倾向，“入党前拼命干，入党后放一放”的思
基金项目：西安工业大学2013—2014年度党建研究课题《大学生党员发展的过程与工作体系研究》，项目编号：DJ2013A04。

作者简介：曲峡（1981—），女，硕士，助教，研究方向为思想政治教育。

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总第307期2015年3月（上）
想依然存在，通常表现为思想放松，学习滑坡，工作积极性
下降。

不但影响大学生党员队伍的质量，而且影响全体党员的质量。

从长远看，更是我们党未来生死存亡的关键所在。

因此，对大学生党员的继续教育是一项长期而艰巨的任务。

二是工作模式不适应时代要求。

传统的工作模式，很显然不完全适合当前大学生党员发展的需要，满足不了学生党员的思想和工作实际，形式和方法较单一，缺乏针对性和实效性。

只注重传统的理论教育，缺乏创新性的实践锻炼，令学生党员感到枯燥乏味，未能真正利用丰富且受学生欢迎的网络资源去开展党建工作。

三是党务工作者队伍建设有待加强。

党务工作者的学习和培训有待进一步的加强；较少建立党员教师联系班级制度，对学生进行思想政治教育；在调动基层学生党建工作者的积极性方面有欠缺。

在一定程度上会影响大学生党员发展质量，因此，要进一步加强党务工作者队伍的建设，严把大学生党员发展质量关。

2.2大学生党员发展工作中的流程问题
一是积极分子培训制度不够健全。

在集中培训的方式下，虽然对发展对象的思想认识上有所提高，但形势上却过于单一，缺乏趣味性，应采取理论与实践相结合的方式进行集中培训，在实践中发展理论，加深发展对象对理论的认识，从而更好地理解培训内容，明确培训目的，从而更好地发挥出集中培训的作用。

二是推优方式和考察范围局限性较大。

积极分子的推优方式以团支部和导员一起推荐为主导，推优方式较为单一，应发展多种推优方式相结合的方式进行推优，从而更好地保障推优人员的总体质量，选拔出更为优秀的积极分子，优化积极分子队伍。

在考察范围上，较多集中在学习成绩或工作能力上，较少考验发展对象在大是大非问题上的党性表现和理想信念，因此导致考察过程中出现问题，影响党员发展质量。

三是发展对象公示形式单一。

发展对象公示主要是提高发展党员工作的透明度，加大群众监督力度，切实把严党员队伍入口，提高新发展党员的质量，加强和改进党员队伍建设工作。

公示的方式主要是以召开党员大会在公示栏公开方式为主，少数采取学院网页公开，并设置意见箱、提供反映电话的方式。

四是预备党员继续教育的载体和形式有待创新。

虽然大学生党员在入党前已经经过了党组织的培养、教育和考核，是作为青年大学生中的优秀分子被吸收到党组织中来的，目前学生党员队伍的整体也是好的，但仍存在一些不容忽视的问题，因此需要创新教育载体和教育形式，提高大学生党员素质，增强党的形象。

3加强大学生党员发展工作的对策及建议
3.1新生引导启蒙
一是加强学生党辅启蒙教育，定期开展党辅见面会，宣传党的知识，同时党辅与新生进行一对一的谈话，对新生的思想动态、入党动机和学习生活进行全面了解，并提供意见及帮助。

建立党章学习小组和主题读书活动，加强学生对党的正确认识。

二是开展形式多样的实践教育。

开展优秀党员事迹报告会，志愿服务活动，组织新生参加党支部生活会等实践活动，增强新生对党的进一步了解，努力提高广大学生的思想觉悟，增强他们对民族和国家的责任感，激发他们的政治热情。

3.2积极分子的培养与考察
一是创新积极分子的培训制度，增加
实践考核在党校考试中的比重。

可采取公益服务、参观考
察、知识竞答、时事分析、主题征文、校园网络、广播电视、演讲比赛等学生喜闻乐见的培训形式，增强吸引力，不断提高入党积极分子和新党员的理论素养，提高其政治敏锐性和辨别力，使入党积极分子和新党员全面加深对党的认识和理解，明确新时期党员标准和肩负的历史使命，以自己的实际行动积极创造条件加入党组织。

同时健全培养联系人定期汇报制度，促使培养联系人加强与培养对象的联系，全面考察其优缺点，对支部确定发展对象提出关键意见。

二是建立完善的积极分子考察体系。

加强培养人与积极分子之间的交流与沟通，增强培养人与积极分子之间的认识与了解；在考察期间做到公平、公正、透明的原则。

党支部对入党积极分子进行经常性培养教育，适当给积极分子分配一定工作，加强在实践的考察锻炼，采用听取培养联系人汇报、听取群众意见以及个人思想汇报等方式进行考察。

建立积极分子动态管理机制，通过建立积极分子信息库和搜集党内外群众意见，对入党积极分子进行有效的考察与管理，合格了确定为发展对象，不合格继续进行培养，从而选拨出符合党员标准的优秀积极分子入党。

如图1所示。

3.3预备党员的接收
加强预备党员考察，完善预备党员接收制度接收预备党员须严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序办理，同时完善相关制度。

入党积极分子经过一年以上的培养教育后，由党支部，党内外人员共同参与，对预备党员的入党动机、入党条件、自我认识和社会认知等进行全面考核，广大师生公开监督，是在党员发展中畅通民主渠道、征求群众意见、增强考察可信度、促使发展对象自觉提高素质的有效途径。

3.4党员的教育与管理
一是制定党员继续教育培训体制。

注重集中学习与日常教育相结合、组织学习和自我教育相结合，要通过严格的组织生活，督促大学生党员进行政治理论学习，增强党员意识，履行党员义务，发挥在掌握科学文化知识、加强实践锻炼和日常工作、学习和生活中的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用。

除了运用读书讲座、主题报告、知识竞赛、学习标兵评选等教育载体，对预备党员进行继续教育。

还可以通过网络平台：网上党员信箱、网上党员生活、网上党校学习等,开展丰富多彩的网上教育活动。

使党支部、组织联系人能够及时掌握预备党员的思想动态；激发学生党员的学习积极性和主动性。

在党员的教育上，可以采取多种形式，如党员定期向群众述职、群众定期评议党员等；建立定期谈话制度；关注他们在关键时刻的表现；发挥党员榜样的教育作用，通过选树先进典型，用身边人、身边事教育影响学生党员。

二是建立严格明确的党员管理方法。

严格党内组织生
确定为发展对象
积极分子考察
建立积极分子信息库
团组织推优 个人思想汇报 进行培养教育
征求党内外意见
培养联系人汇报 不合格
合格
继续培养
图1积极分子考察体系图
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图2大学生党员发展工作体系图
活，根据学生党员特点和需求，丰富组织生活内容，创新组织生活形式，开展开放式、互动式党内活动，进一步提高组织生活效果。

坚持和完善民主评议党员制度，组织开展民主评议党员工作。

改进和完善民主评议方式，注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评与自我批评。

健全党员党性定期分析制度，定期集中开展学生党员党性分析评议活动。

构建科学、规范、操作性强的大学生党员质量考核评价机制：自我总结评价、党支部测评考核、党总支评价及考核结果，根据各项评价资料内容的权重，综合各方面的意见，得出最终的评价结果。

注重实践锻炼，通过给任务、压担子、在实践中加强考察；建立定期的考察分析制度，党支部对党员实行动态管理。

因此，要提升大学生党员的整体质量，必须要重视学生党员的发展过程，积极创新发展学生党员方法，构建科学的发展质量管理体系。

同时建设一支理论扎实、思想开放、作风过硬、素质全面的党建队伍。

3.5创新大学生党员发展工作方法
创新大学生党员发展工作方法，以适应当前发展大学
生党员的需要。

党务工作者需结合学生党员的思想和工作实际，主动适应新情况，提高大学生党员发展工作的针对性、主动性和实效性。

为了更好适应新形势发展的要求。

可以利用丰富的网络资源去开展党建工作，改变传统党建工作的局部性、相对封闭性的不足。

党务工作者应认真学习并利用网络平台去开展工作，比如建立学生党支部的网页，在网上授课，将组织生活或小组学习放到网上进行，随时了解和掌握党员的思想动态。

同时可以通过网络使党员接受群众的监督，进一步考察其党性修养。

针对大学生党员存在的问题，提出了在新生引导启蒙、入党积极分子培养、预备党员接收、预备党员教育管理与转正四个阶段的可行性建议，在大学生发展成为党员整个阶段实行培养教育，对其入党动机、理想信念和党性修养进行全面考察，严把入口关，吸收优秀的大学生进入党组织。

同时加强党务工作者队伍的建设，进一步提高党务工作者的素质及工作能力，创新党务工作模式和方法，完善大学生党
员发展工作机制，以提高大学生党员发展质量。

如图2所示。

4结论
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。

因此，在发展新党员，必须认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量，切忌“带病入党”。

经常的教育提醒是最好的防微杜渐。

对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，才能防患于未然。

要建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度。

认真做好党员发展和管理工作，让一大批优秀分子加入到党组织中来，为党注入新鲜血液。

在大学生党员发展工作各个环节中施行更加有效的、制度化的方法和措施，从根本上保证大学生党员发展质量。

认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，正确处理发展质量和数量的关系。

政治素质和学习成绩、工作成绩的关系，考察期与坚持程序的关系。

从大学生党员具体标准、考察培养、教育与管理等各个环节入手，完善和健全制度和措施并保证其有效运行，全方位构建新形势下党员发展质量保证机制。

参考文献
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编辑王恒平
教育管理
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