央视大火案适用刑法问题分析

发 生实 际危 害后 果 ，只 要有 非 法运 输行 为就 可 以构
成 犯罪 。 （ ） 危 险 物 品 肇 事 罪 与非 法 携 带危 险 物 品 危 及 三
公 共 安 全 罪
两者的主 要区别是 ：（ ）违反规定 的 内容不 同。 １ 前者 违反的是保 障生产 、储存 、运输 、使用 危险物 品 活动安 全 的规 定 ，该 规定 既 可是法 律 法规 的 明文规 关 部 门 批 准 ，擅 自在 国 家 重 点 工 程 施 工 工 地 燃 放 烟 定 ，也 可 是 单 位 内部 制 定 的 明 文规 定 ，还 可 是 行 业 通 花致使发生重大事故 ，给人 民群众的生命 、身体健康 行 的惯 例 或 习惯 ；后 者违 反 的是 国家 禁止 携带 危 险 和国家财产 造成严重危害 ，后果特别严重 。２ １ ０ ０年 ５ 物 品进 入 公共 场所 或者 公 共交 通工 具 的法律 、法规 月 １ 日下 午 ，北 京 市 第 二 中级 人 民法 院 经 公 开 审 理 的明文规定 ，当然 ，违反该规定本 身也意味着违反 了 ０ 后作 出一 审判 决 ， 以危险 物 品肇事 罪判 处徐 威有 期 有 关保 障运 输 危 险 物 品 活动 安 全 的有 关 管 理 规定 。 徒刑七年 ；判处刘发国有期徒刑六年六个月 ；分别判 （ ）行为 的方 式不 同。前者 的行为方式包 括生产 、储 ２
Ｑ
。
职 时 业 空
央 视 大 火 案 适 用 刑 法 问 题 分 析
５ 宝利 ｒ ０ 赵 桂 民
２ 年月 ０ ２ １ １
（． １ 天津 消 防总 队东丽 消 防 支 队 ，天津 ３ ０ ０ ０ ３ ０；２． 中国人 民武 装警 察 部 队学 院 ，河北 廊 坊
０５ ０ ６ ０ ０）
一
二 、危 险 物 品 肇 事 罪 与 其 他 相 关 犯 罪 的
Байду номын сангаас
、
案 情 简 介
存 、运 输 、使用 中，由于 过失发生重大事故 ，造成严 重 后果 的行 为 。危 险 物 品肇 事 罪 与相 关犯 罪的 区别
有 以下几 方 面 。
（ ） 危 险 物 品 肇 事 罪 与 重 大 贵 任 事 故 罪 一
反危险物品管理规定 ，发生重大事故的 ，与 重大 责任 事故 罪存在竞合关系 ，但是 ，因为本条专 门规定 了危 险物 品肇事罪 ，所 以对生产 、储存 、运输 、使用 中违 反危 险物 品管理 规定 ，发生重大事故 ，造成 严重后果
的 ，均适 用本条 。 （ ） 危 险 物 品 肇 事 罪 与 非 法运 输 爆 炸 物 罪 二
被 告人 徐威 在任 中央 电视 台新 台址建 设工 程 办 公室主任期间 ，擅 自决 定于 ２ ０ ０ ９年 ２月 ９日晚组织
作 。２ ０ ０ ９年 ２月 ９日，被告人胡德斌按照被告人徐威 的 指示 通知 被告 人 田可耕 及城 建央 视新 址 承包 部 的 被告 人高 耀 寿做好 燃 放烟 花 的安全 工作 。城建 央视 新址 承包 部安保 部 的被 告人 陈 子俊 向安保 部 负责 人 被 告 人刘 军汇 报此 事后 ，刘 军 未对违 规 燃放 予 以 阻 拦 。当 日，被告 人戴剑霄 按照被 告人邓炯 慧的指 示 ， 为燃放 活 动布 置 了相应 的准 备 工作 。被 告人 高宏 作 为 央视 新址 办 下设安 全生 产 监督 组组 长 ，在得 知 要 在央视 新址工地 内燃放烟 花后未予 阻止 。２ ０时 ，作 为央视 新址办 副主任 的被告人 王世荣启 动燃放 活动 。 烟花燃放至 ２ ０时 ｌ ５分许 ，礼花弹爆炸后 的高温 星体 落人 文化 中心 主体 建筑 顶 部擦 窗机 检修 孔 内 ，引燃 检修通道 内壁裸露 的易 燃材料 引发火 灾 。火 灾造成 １ 名消防 队员 因烟 雾吸人性窒息死 亡、８人 受伤 ，建筑 物过火 过 烟面 积二 万一 千余 平方 米 ，直 接经 济损 失 达一亿 六千余 万元 。 北 京市第 二 中级 人 民法 院认 为 ，被告 人徐 威 等 ２１人 目无 国法 ，违 反爆炸性 物 品管理 规定 ，未经相
两者的主要 区别是 ：（ ）前者运输危险物品 （ １ 包
括爆 炸物 ）本身 是合 法 的 ，只是 在运 输 中没有 遵 守 运 输 危 险物 品的有 关 规定 ，而后 者运 输爆 炸物 本 身 就 是 非法 的 ；（ ２）前者 只有达 到 发生重 大事 故 ，造
成 严 重 后 果 的 才 构 成 犯 罪 ， 而 后 者 成 立 犯 罪 不 要 求
渎职类犯罪 ，但认 定为危 险物 品肇事 罪是合 适的。对
于量刑 ，根据不 同被 告人 的不 同行为 ，可 以分 别认定 区 别 为 自首 、 立 功 和 缓 刑 予 以处 罚 。 危险物品肇事罪 ，是指违反爆 炸性 、易燃性 、放 关键词 ：央视 大火 ；危险物 品肇事罪 ；定 罪 ；量 射 性 、毒害性 、腐蚀性 物品的管理规定 ，在生产 、储 刑 ； 刑 法
摘 要 ：２ ９ 年 的央视 大火 案 给 国家 和 人 民造 成 处 王 世 荣 、高 宏 有 期徒 刑 四 年 六 个 月 ；分别 判 处 李小 Ｏ ０ 特 别 严 重 的 损 失 。 对 于 定 性 ， 央 视 大 火 案 涉 嫌 失 火 华等 十三 名被 告 人三 年 至六 年不 等 的有期 徒 刑 ；判 罪、危 险物 品肇事罪 、重大 责任 事故罪、 非法运输爆 处 陈代义 有期 徒 刑三 年 ，缓 刑五 年 ；分别 判处 刘桂 炸 物 罪 、 非 法 携 带 危 险物 品危 及 公 共 安 全 罪 、 过 失 以 兰 、戴 剑 霄 有 期 徒 刑 三 年 ，缓 刑 三 年 ；对 陈 子 俊 免 予 危 险 方 法 危 害 公 共 安全 罪 、 工 程 重 大 安 全 事 故 罪和 刑 事 处 罚 。
两者 的界 限主要 是 ，前者 仅 违 反危 险物 品管 理 在 中央 电视 台新址 园 区施工 区 内燃放 烟 花 ，并 指派 规定 ，而后 者则 违反 安 全生产 、作业 的 所有 规章 制 央 视新 址办 综合 处 的被告 人邓 炯 慧等 人 负责筹 办 工 度。 因此 ，两者 的范 围有所 不 同。在生产 、作业 中违