山西煤炭资源整合法律问题分析

山西煤炭资源整合法律问题分析
山西作为国家的煤炭大省,其重要能源基地的突出地位在相当长
的时间内不会改变。

我们知道,矿产资源属于不可再生资源,作为基础产业的中坚力量,在国民经济与社会发展中具有极其重要的作用,是
人类生存、经济建设和社会发展不可或缺的重要物质基础,而煤炭能
源又是重中之重,虽说山西坐拥煤海丰富的资源,但是长期以来“多、小、散、乱”的粗放发展格局和模式,成为了山西省煤炭工业持续发
展的桎梏。

随着我国经济飞速发展,对煤炭的需求越来越大,而在煤炭资源管理和开采等方面出现了诸多的问题,例如环境保护问题和安全
生产问题等等,山西省煤炭行业遇到的这些问题是全国所有煤炭行业
共同的问题,具有一定的典型性。

为了满足我国经济发展需求和山西
省煤炭行业的健康和可持续发展的要求,山西煤炭资源整合势在必行。

2009年山西省进行的煤炭资源整合运动,引来了社会各界的争议,其
原因一方面是法律政策的不明晰,另一方面山西煤炭资源整合是现阶
段煤炭行业发展中出现的新做法,人们对这次整合的客观效果认识不
一致必然出现一些争议。

本文从物权法、行政法、宪法等多角度入手对其行为进行法律分析,并对完善有关煤炭资源整合的法律政策提出
自己的建议,试图解决煤炭资源整合过程中出现的相关问题。

本文运
用了比较分析法、法律解释方法和实证分析法来完成写作。

本文分为导论和五个章节,导论分为两部分,第一部分为选题背景和研究意义,
首先介绍了山西煤炭资源整合的进程,其次为山西省煤炭资源整合过
程中出现的问题的介绍,最后为本文的创新之处。

第二部分为本文的
研究内容和研究方法,研究内容介绍文章的整体结构与内容安排,研
究方法从比较分析方法、法律解释方法和实证分析方法三种角度来研究。

第一章为山西煤炭资源整合过程及社会评价,首先介绍了山西省
煤炭资源整合方案产生的背景,其次介绍了山西省煤炭资源整合方案
的主要内容和预期目标,最后介绍了社会各界对煤炭资源整合的评价。

第二章为煤炭资源整合的物权法研究,着重分析了有关采矿权的相关
理论,然后针对“山西省有关采矿权的作价补偿”是否合法进行了理
论分析,提出作者自己的见解。

第三章为煤炭资源整合与行政垄断之
分析,首先从煤炭资源配置中不应有行政垄断进行分析,其次从国外
对待煤炭资源的行政垄断的态度进行分析。

第四章为煤炭资源整合的“国有化”倾向分析,首先明确了“国有化”与国有控股的区别,然后分析了煤炭资源整合过程中多种因素导致出现“国有化”倾向。

第五章为如何完善我国的煤炭资源整合,从三个方面进行了论述,首先为
如何定性我国整合的法律性质,其次为煤炭资源整合可能产生的法律
后果,最后为完善煤炭资源整合法律对策分析。

第五章为本文的创新
之处,因为作为新兴的煤炭资源整合,还没有完善的法学理论,希望通
过笔者的努力来为山西省的煤炭资源整合尽一份作为法律人的责任。