江泽民的社会保障思想

低生 活和工作 中可 能遇 到 的风 险 ， 障 社会 成 员 保 的基本 生活 ， 强 他们 的生 活安 全 感 。社 会 保 障 增
发 展 和 社 会 稳 定 ， 产 生 直 接 的 影 会
响 。 。 ”
１ ．社 会 保 障 体 系是 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制
的 重 要 内容
正确认 识和处理 市场机制 与国家宏观调 控的 关 系是我们 党在改革 开放 以后 经过艰难探 索取得
的宝贵经验 。江泽 民指 出 ， 场是 配 置资 源和 提 市 供 激励 的有 效方式 ， 经济发展具 有积极作 用 ， 对 但 市 场不是全 面的 、 能的 ， 万 也有其 自身 的明显弱点 和局限性 。这就 要求 必须 加 强宏 观调 控 ， 来弥 补 和抑制市 场调节 的不 足和 消 极作 用 ， 以保 证整 个 经 济全面 发展 。“ 那些 市场 调节 力 所不 及 的若 在 干 环节 中 ， 也必 须利 用计 划 手段 来 配置 资源 。同 时， 还必须 利用计 划手 段来 加 强社 会保 障 和社 会 收入再分 配 的调 节 ， 止两 极 分 化 。Ｅ２ 在 党 的 防 －２Ｏ １ｌ 十 四大报告 中 ， 明确 提 出我 们要 建立 的社 会 主 他
２０ ０ ９年 ｌ 月 １ 第 ２ ８卷 第 １ 期 １
安 庆 师范学院学报 （ 社会科 学版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｎ ｉ ｅ ｃｅｓＣ ｌｇ （ ｏ ｉｌ ｃｅｃ ｄｔｎ ｏｒａ ｏ ｑｎ Ｔ ａ ｈｒ ｏｌ ｅ Ｓ ｃａ Ｓ ｉｎｅＥ ｉ ） Ａ ｇ ｅ ｉ ｏ
Ｎ ｖ． ０ ｏ ２ ０９
义 市场经 济体制 ， 就是 要 使市 场 在社会 主义 国家
宏 观调控下 对资源 配 置起 基 础作 用 ， 将 深化 分 并
保 障体 系成为市 场经济 的必然 要求 。江 泽 民以战 略 的眼光深 刻分 析 了社 会 保 障 体 系 的 地位 和作 用 ， 调指 出 ：社会 保障 ， 一个很重要 的经济 和 强 “ 是
本生 活的根本 途径 。他 认为加 快建立 多层 次的社
社 会保 障的物 质基础 ， 民群 众生 活的改 善 、 人 福利
水 平 的 提 高 离 不 开 经 济 发 展 。 因 此 ， 国 的社 会 我
会保 障体 系 ， 于深化 企 业改 革 、 对 保持 社会 稳 定 、
的 重 要体 现 ； 出建 立 我 国社 会 保 障体 系 ， 把握 与 国 民经 济 发 展 水 平 以 及 各 方 面 承 受 能 力相 适 应 ， 持 公 平 与 效 率 相 提 要 坚 结 合 、 利 与 义务 相 对 应 ， 顾 国家 、 业 、 人 三者 利 益 ， 权 兼 企 个 注意 新 老 体 制 的 衔 接 和 过 渡 ， 免 出现 大 的波 动 的原 则 ； 设 避 建
＊
是有 效保 障国有 企业下 岗失业人员 和退休人员基
收 稿 曰期 ：２０ —０ — １ ０９ ５ ２ 作 者 简介 ：李 青 ， ， 男 安徽 橱 城 人 ， 中共 安 庆 市委 党 校 理论 研 究 室 副教 授 。
。３ ・ ６
安庆师范学院学报（ 会科学版 ） 社
２０ ０ ９年
我 国 社会 保 障 体 系 。 确 保 国有 企业 离 退 休 人员 和下 岗 职 工 的 基 本 生 活 ， 快 建 立 社 会 保 险 和 社 会 救 助 制度 ， 索建 立 要 加 探
农 村 社会 保 障 制度 ． 展 残疾 人 事 业 发 关 键词 ：江 泽 民 ；社 会保 障 思 想 ；社 会 保 障体 系
中 图分 类 号 ：Ｄ６ ２ １ ３． 文献 标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ０ —４ ３ （ ０ ９ １ —０ ３ —０ ０ ３ ７ ０２ ０ ） １ ０ ５ ５
社 会保障是 基 本 的 民生 问题 ， 系到人 民群 关 众 的生存 和发 展 ． 人 民群众 最关 心 、 是 最直 接 、 最 现实 的利益 问题 。２ Ｏ世 纪 ９ ０年 代 以后 ， 国 逐 我 步建立 和完善社 会 主义 市 场经 济体 制 ， 对加 快 改 革社会 保障体 系提 出了新 的要 求 。以江 泽 民同志 为核 心的党 的第 三代 中央 领导集体 高度 重视社 会
Ｖｏ ． ８ Ｎ ｌ １２ Ｏ １
江 泽 民 的 社 会 保 障 思 想
李 青
（ 中共 安庆 市 委 党 校 理 论 研究 室 ， 安 徽 安庆 ２６ ３ ） ４ １ ３
摘
要 ：江泽 民高 度重 视 我 国社 会 保 障体 系建 设 ， 为是 建 立社 会 主 义市 场 经 济 体 制 的 重 要 内 容 ． 坚 持党 的 宗 旨 认 是
社会 问题 。社会 保 障 的主要 作用 ， 帮 助人们 降 是
配 制度和社会保 障制度 改革作为 建立社会 主义市 场 经济体制要 认真抓好 的重要环 节 。 我 国市场 经济改革 的关键是要改 革 国有企业 的经 营体制 和运 行 机制 。冗员 多 、 负担 重 长期 以 来成 为 国有企业 改革普遍 面临 的突出问题 。江泽 民通 过长时期 的考 察 和调研 ， 出尽快 建 立社会 提 保 障体系是深 化企 业 改革 要重 点解 决 好 的问题 ，
保 障体 系建设 ， 提出 了一 系列社 会保 障思想 ， 建 为
立健 全我 国社会 保障体 系奠定了理论基 础 。
一
、
健 全 我 国 社 会 保 障体 系 的 重 要 意 义
我 国 的社会 保障体 系建设 起源于计 划经济 时
期 的单 位保 障和 集体 保 障制 度 。改 革 开放 以后 ， 传统 的保障制度 越来越难 以适应经济社 会 的发 展 需要 。党的十 四大确立 了社会 主义市场 经济体 制 的改革 目标 ， 立 多层 次 的与 国情相 适 应 的社 会 建