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试论会计人员岗位轮换
科技集团502所
姜凝
随着财务数据信息质量对企业的影响日渐加深，内部会计控制在企业经营管理中的作用日益彰显，因此，越来越多的企业开始主动关注自身内部会计控制体系的建设。

在设计内部会计控制制度时，一般都会建立包括原始记录、凭证传递、账务处理程序、财产管理、信用担保、商品销售与往来款项、货币资金管理、费用支出管理、会计报表及财务分析等制度，这些制度共同构成了完整严密的内控制度体系。

这其中，充分强调了预算、授权批准、职责分离管理等控制环节，也要重视会计人员的业务素质、专业能力。

但是，仅有完善的制度而缺乏有效的保障执行手段，也并非一定能达到预期效果。

会计控制的主体是会计人员，实行会计人员的岗位轮换制度即是保障内部会计控制制度有效运行的基本方法之一。

其实，这一条在财政部颁布的《内部会计控制规范—基本规范（试行）》第七条中已经明确规定，“单位办理货币资金业务，应当配备合格的人员，并根据单位具体情况进行岗位轮换”。

中国航天科技集团公司下发的《会计基础工作规范达标标准》中也明确规定，“各单位必须建立岗位轮换制度，根据实际情况和工作需要，对会计人员的工作岗位有计划地进行定期轮换”。

岗位轮换是财务部门有计划地按大体确定的期限，让会计人员轮
换承担若干不同工作岗位的做法，从而达到和开发会计人员多种能力，进行在职训练，考察会计人员的适应性，培养业务主管等多种目的。

一、会计人员岗位轮换的必要性
会计人员的岗位轮换制度是保障单位内部会计控制体系正常运行的重要手段之一。

从人的角度防止内控制度流于形式，是国家政策的要求，更是单位自身发展的需要，可以最大限度地防止职务舞弊的发生。

某些单位的实际情况证明了实施这种手段的重要性和必要性。

国家自然科学基金委的财务人员卞中，自1995年到2003年的8年间，一直担任资金收付的出纳职能，他利用职务之便采用多种形式挪用公款，其后因一名新分来的大学生替其领取银行对账单，关注了一笔大额开支并追根究底，这桩涉案金额超过2亿元的大案方才浮出水面。

诸如此类的问题屡见不鲜。

可见，开展岗位轮换，使原岗位日常工作中的差错和弊端有机会暴露，防范了操作风险，也减少了利益诱惑的机会。

美国货币管理局要求全美的银行员工每年休假一周，现在，越来越多的银行都遵从这项制度，员工休假期间，由其他人接替工作，就是为了防止员工长期在同一岗位工作可能产生的舞弊。

这种岗位轮换的机会成本，在一定程度上远远小于因加强会计控制可能取得的效益。

会计人员的岗位轮换制度，也给会计人员创造了展示自身能力的公平机会，为员工的发展在纵向的基础上增加了横向的平台。

良好的岗位轮换机制，可以让会计人员全面接触单位会计核算和财务管理业务，从客观上为员工创造了学习的机会，搭建了持续沟通与持续学习的平台，为单位和员工带来双赢。

新接替的员工在熟悉新岗位的工作性质后，很可能改变以前的工作陋习，打破常规，摆脱经验与专业知识的束缚，拓展工作思路，从不同的角度、意识、思路、方法等方面提出改进工作的创新设想。

会计人员的岗位轮换制度有利于打破岗位之间的隔膜。

受岗位接触范围局限，容易形成员工以本岗利益为重，对其他岗位工作要求缺乏系统了解的局面。

通过轮换，各岗位人员有机会体会本岗和其他岗位之间的协作关系，自觉进行换位思考，增进理解而共同解决问题，理解本职工作的意义，提高工作的积极性。

此外，会计人员的岗位轮换制度还是培养管理骨干的有效途径，培养多技能全素质的人才，员工能够全面了解部门内部各岗位情况以及岗位之间的关联性，全局性地分析，全方位看待问题，为以后走上领导岗位打好业务基础；长期从事同一岗位的工作，随着对工作的驾轻就熟，容易对重复劳动产生厌倦感，而适时、有效的岗位轮换可以提高工作热情，产生新鲜感，努力提高工作效率，创新工作方法，开发工作潜力，不断提取自身个性特长投入工作；会计人员由于种种原
因突然离职，可能导致工作衔接不畅，影响工作的有序开展，良好的岗位轮换机制可在一定程度上弥补这些真空地带，保证工作顺利进行。

二、会计人员岗位轮换的困难和阻力
会计人员的岗位轮换，似乎很容易做到，但实际需要很多客观条件，包括部门成熟的环境和人员全面的业务能力等等。

譬如审核岗位，对会计人员的综合素质要求很高。

这是一个对职业判断要求较多的岗位，不仅要熟练掌握财务报销的政策要素，还要熟悉与单位业务相关的投资、金融、市场、营销、材料、信息、生产等多方面的基本知识，方可在审核支付中发挥把关作用。

没有相应的知识支持，审核岗位职能不可能完全发挥到位。

可见，并非所有的会计人员都有能力胜任审核岗位的工作。

也因此，岗位轮换工作势必遇到很多的困难和阻力。

首先，最大的阻力可能来源于财务会计部门领导。

试想，一个运行有效的财务组织体系需要几年的磨合和构建才能达到理想的效果，这时的岗位设置及人员安排是最适合要求的。

不当换岗，势必有这样那样的不协调发生，而如果相关人员不能很好地解决这个问题，矛盾就会摆到部门领导面前去解决。

所以，不恰当的轮岗相当于部门领导在自找麻烦。

但同时，如果不换岗，隐患也许更多，麻烦也可能更大。

所以，作为部门领导，首先要克服自身的排斥心理，要为员工创造轮
岗的必要条件和环境。

其次，不适当的岗位交替，可能使某些岗位的管理水平降低或停止发展。

钻研某些方面的业务需要经历几个周期，需要丰富的实战经验，需要根据以往情况进行比对分析，甚至需要个人具有较强的职业敏感性，但不是所有会计人员都具备这样的素质，如果轮换不当，可能导致对掌握某些复杂专业知识不利，导致工作效率降低。

再有，频繁的岗位轮换容易导致会计人员的短期行为，滋生浮躁心理。

由于对所在岗位工作的精髓尚未摸清，一知半解就被轮换到新的岗位，对员工心理会造成较大冲击，产生的抵触情绪将大于换岗带来的新鲜感和工作热情。

员工可能降低对自身的要求，业务上不追求精益求精，特别是对长远目标不会想方设法实现，而认为只要拖过在岗这段时间就可以了。

因此，为了发挥岗位轮换的积极作用，最大限度地避免其消极影响，需要为岗位轮换工作做好充分准备。

三、会计人员岗位轮换的方法
在实施岗位轮换工作前要制定明确的岗位轮换管理办法，建立完整的各个职位的岗位说明书以及作业流程图。

在合理设置组织机构的。