水电工程造价专业人员资格考试大纲(2005.5)

水电工程造价专业人员资格考试大纲
（试行）
水电水利规划设计总院
二○○五年北京
目录
前言┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1考试说明┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3水电工程造价专业人员资格考试大纲┄┄┄┄┄┄┄┄┄6第一部分基础知识┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6
第二部分专业知识┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄20现行水电工程造价编制规定、标准及相关文件┄┄┄┄26文件一：
关于印发《水电工程造价专业人员资格管理暂行
办法》的通知┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄27 文件二：
水电工程造价专业人员资格证书发放和管理工作
的通知┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄35文件三：
水电工程造价专业人员资格考试实施办法┄┄┄┄37现行水电工程造价编制规定及标准┄┄┄┄┄┄┄┄49
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前言
为了加强对水电工程造价专业人员的管理，规范水电工程造价专业人员从业行为，提高水电建设工程造价管理水平，维护国家、企业和社会公共利益，根据《电力工程建设定额工作管理暂行办法》（国经贸电力[2001]712号）和国家有关的执业资格制度的规定，经研究决定在工程造价领域实施水电工程造价专业人员上岗资格管理制度。

水电工程造价专业人员资格是造价人员为履行其岗位职责与业务所必备的专业知识和实际工作能力的标志。

水电工程造价专业人员资格须经全行业统一考试合格，并经注册登记领取执业专用章，作为行业专业人员执行岗位业务，并在所经办的工程造价成果文件上签字盖章，同时承担相应责任的依据。

根据《水电工程造价专业人员资格管理暂行办法》，在总结人事部、建设部对注册造价工程师的管理以及造价工程师执业资格考试有益经验的基础上，结合目前工程造价专业人员的实际情况，以及水电工程造价管理工作的特点和要求，通过广泛的调研和有关专家、学者的论证，确定了水电工程造价专业人员上岗应具备的知识结构和能力标准。

并据此确定了资格考试的科目和知识范围，拟定了《水电工程造价专业人员资格考试大纲》，并经水电水利规划设计总院组织专家评审通过。

《水电工程造价专业人员资格考试大纲》，是编写资格考试指定用书及考前培训和统一命题的依据，也是应考者必备的指导性文
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件。

培训指定用书由水电水利规划设计总院和水电建设定额站组织编写。

请各培训单位、考试机构及广大应试人员，将在培训及考试过程中发现的问题和意见及时反馈给我们，以便修改完善。

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考试说明
为了帮助广大造价专业人员进一步明确水电工程造价专业人员
资格考试的内容和要求，对资格考试作如下说明：
一、考试性质
水电工程造价专业人员资格考试属于上岗准入性考试，考试成绩达到合格分数并经审核合格的人员，由水电水利规划设计总院颁发中国电力企业联合会和中国建设工程造价管理协会用印的《水电工程造价专业人员资格证书》，表明具有上岗资格和能力。

《水电工程造价专业人员资格证书》在全国水电行业范围内有效。

二、考试目的
水电工程造价专业人员资格考试工作，是建立“水电工程造价专业人员持证上岗管理制度”的重要内容之一，通过考试客观公正地评价和选拔合格人才，充分发挥工程造价专业人员在工程建设领域的积极作用。

建立上岗资格管理制度的目的在于加强工程造价专业队伍建设、提高专业人员素质和工程造价管理的工作质量，以适应社会主义市场经济发展和水电工程建设管理的需要。

三、考试方法
水电工程造价专业人员资格考试实行全行业统一教材、统一考试大纲、统一命题的考试制度，并采用每年分期举行的方式。

考试方法为笔试（闭卷）。

试题类型分为单项选择题、多项选择题、判断题、案例分析计算题。

各年度举办资格考试的期数、每期考试的时间、地点和报名方式由水电水利规划设计总院确定并提前发布通
知。

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四、考试内容
水电工程造价专业人员资格考试科目包括基础知识考试和专业知识考试。

基础知识考试为基础性考试科目，其考试用书为《水电工程造价基础卷》（全册）；专业知识考试为专业性考试科目，其考试用书为《水电工程造价专业卷》（全册）；现行水电工程造价编制规定、标准及相关文件。

以上两科目分别单独考试、单独记分，考试成绩二年内有效，两科目均合格（合格分数线根据各期考试情况确定）方能通过水电工程造价专业人员资格考试。

长期从事工程造价专业工作并具备免试条件的人员的考试科目，按《水电工程造价专业人员资格管理暂行办法》（中国电力企业联合会中电联技经[2003]88号）及《水电工程造价专业人员资格考试实施办法（试行）》（水电水利规划设计总院水电规造价[2004]0022号）的有关规定执行。

考试大纲中对相应知识的要求分为掌握、熟悉、了解三个层次，其含义分别是：
了解：即要求考生应具有与工程造价有关的广泛知识面；
熟悉：即要求考生对有关工程造价的知识应具有深刻的理解；
掌握：即考生能运用所要求的知识解决实际工作问题。

各科目考试试题类型、考试时间和分数见下表。

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各科目考试试题类型、时间和分数
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水电工程造价专业人员资格考试大纲
第一部分基础知识
绪论
（一）掌握
1. 工程造价的含义（静态投资和动态投资）。

2. 工程价格的定义。

3. 程建设项目投资与工程价格的关系。

4. 工程造价管理的含义及基本内容。

（二）熟悉
1. 工程建设项目投资的计价特点。

2. 价格的概念及其定价形式。

3. 工程价格的性质与特点。

（三）了解
1. 工程价格涉及的相关法律规定。

第一篇工程项目管理
第一章工程项目管理概述
（一）掌握
1．项目的概念及其特征。

2．项目周期运行的阶段划分。

3．项目管理的定义、要素、环境、过程。

4．项目管理及工程项目管理的内容。

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（二）熟悉
1．我国工程项目的建设程序。

2．政府、业主、承包商在工程项目建设管理过程中的作用。

3．工程咨询公司在工程建设中的服务内容。

4．我国目前的工程建设管理体制。

（三）了解
1．项目的分类。

2．建设项目的分类。

3．国外工程项目的建设程序。

4．世界银行贷款项目的“项目周期”。

5．各类金融机构的特点。

第二章工程项目管理模式简介
（一）掌握
1．传统的（通用的）项目管理模式的组织形式及特点。

2．EPC模式的组织形式及特点。

3．CM模式的组织形式及特点。

4．风险型CM合同结构的特点。

5．B OT模式的概念及特点。

（二）熟悉
1．阶段施工法的特点。

2．项目方法与合同方法的特点。

3．BOT项目的主要合同结构。

（三）了解
1．CM模式产生的背景。

2．设计－管理模式的组织形式及特点。

3．世界银行工程项目管理的模式。

4．英国工程项目管理模式的特点。

5．美国工程项目管理模式的特点。

第二篇工程建设定额
第三章工程建设定额概述
（一）掌握
1．定额及工程建设定额的概念。

2．工作研究的概念（工作研究的内容、目的及其解决的基本问题）。

3．施工中工作时间的分类（工人的工作时间、机器的工作时间）。

4．计时观测法的概念、种类及其适用条件。

（二）熟悉
1．工程建设定额的特性。

2．工程建设定额的分类。

3．计时观测法的主要工作内容。

（三）了解
1．定额的产生和发展。

第四章施工定额
（一）掌握
1．施工定额的定义及作用。

2．劳动定额的编制方法。

3．材料消耗定额的编制方法（直接性消耗材料、周转性消耗材料）。

4．机械消耗定额的编制方法。

（二）熟悉
1．施工定额的编制原则。

（三）了解
1．施工定额的种类。

第五章预算定额与概算定额及估算指标
（一）掌握
1．预算定额的概念（定义、性质、作用）。

2．预算定额中资源消耗量的确定（人工、材料、机械）。

3．预算定额中资源单价的确定（人工、材料、机械）。

4．预算定额中基价的概念。

5．概算定额概念（与预算定额的异同与关系）。

6．投资估算指标的概念。

（二）熟悉
1．预算定额的编制原则。

2．预算定额、概算定额的组成内容及表现形式。

3．概算定额的作用。

4．投资估算指标的作用。

（三）了解
1．预算定额的种类。

2．预算定额的编制步骤。

3．概算定额的编制（原则、依据、步骤）。

第六章工程造价费用构成
（一）掌握
1．工程造价构成的要素。

2．建筑安装工程投资的构成。

3．设备与工器具投资的构成。

（二）熟悉
1．工程建设其他投资的构成。

（三）了解
1．工程造价构成的理论依据。

2．世界银行贷款项目投资费用的构成。

3．国外工程施工发包承包价格的构成。

第七章费用定额
（一）掌握
1.建筑安装工程费用定额的组成。

2.建筑安装工程费用定额的编制原则。

（二）了解
1．工程建设其他费用定额。

第三篇工程造价管理
第八章建设项目的投资决策
（一）掌握
1．资金时间价值的概念。

2．项目融资的概念。

3．建设项目资金筹措的基本要求和来源渠道。

4．资金成本的含义、计算及筹资方案的选择。

5．可行性研究的概念。

6．建设项目投资估算的作用及其编制方法。

7．建设项目经济评价的概念（含义、任务、内容）。

8．建设项目财务评价的指标体系（指标计算与评价标准）。

（二）熟悉
1．资金时间价值的计算公式。

2．组成项目融资的四个基本模块的内容。

3．项目融资的风险类别及其管理。

4．项目融资的担保种类。

5．项目融资参与者之间的基本合同关系。

6．项目融资的BOT模式。

7．国民经济评价与财务评价的异同。

8．建设项目财务评价的内容和原理。

9．水利水电工程项目的投资分摊。

（三）了解
1．项目融资的功能。

2．完成项目融资的阶段和步骤。

3．资金成本的作用。

4．可行性研究的阶段划分和工作程序。

5．可行性研究报告的编制依据、程序和内容。

6．建设项目财务评价的程序。

7．建设项目投资风险的影响因素与投资风险的分析方法。

8．建设项目投资风险的对策。

9．水利水电工程项目建设资金来源构成和筹措方式。

第九章建设项目实施阶段的造价管理
（一）掌握
一、设计阶段
1．建设项目设计阶段造价管理的目的和方法。

2．价值工程的概念及主要特征。

3．单位工程概算的编制方法。

4．建设项目总概算的编制方法。

5．初步设计概算的主要内容。

6．建筑安装工程施工图预算的编制方法（实物法和单价法及其特点）。

二、施工招投标及施工阶段
1．建设项目施工招投标阶段和施工阶段造价管理的目的。

2．建筑安装工程承包合同的计价方式（各种合同的计价特点、适用条件、价款支付的风险、价格调整的方法）。

3．标底价格的计价方法。

4．报价的分析计算。

5．工程费用计划的编制。

6．偏差分析的方法。

7．施工项目目标成本的概念（定义、组成）。

8．施工项目目标成本的确定。

（二）熟悉
一、设计阶段
1．限额设计的概念及特点。

2．建设项目初步设计概算的内容和作用。

二、施工招投标及施工阶段
1．标底编制的依据与原则。

2．工程量清单编制的原则。

3．标底审查的内容。

4．工程投标报价费用的组成。

5．工程费用计划的编制原理及其类型。

6．费用偏差产生的原因和类型以及纠正偏差的措施。

7．施工项目目标成本的组成。

8．施工项目目标成本的编制（依据、要求、程序、基础资料）。

9．施工项目目标责任成本的控制过程。

（三）了解
一、设计阶段
1．设计标准和标准设计的概念。

2．工程设计招投标与设计方案竞赛的异同。

3．价值工程的工作步骤与方法。

4．价值工程在工程设计阶段中的运用。

二、施工招投标及施工阶段
1．标底编制的程序。

2．报价编制的程序。

3．标底的审查方法。

第十章竣工验收阶段的造价控制（一）掌握
1．工程保修费用的处理办法。

2．竣工决算的概念。

3．竣工决算阶段的工程造价比较分析。

（二）熟悉
1．竣工验收的程序。

2．工程保修期的规定。

3．竣工决算说明书所包含的内容。

4．竣工决算报表的内容。

（三）了解
1．竣工验收的条件和依据。

2．竣工验收的内容。

3．建设工程竣工图的概念。

第十一章建设项目后评价
（一）掌握
1．项目后评价的定义、时点和种类。

2．项目后评价的基本内容。

（二）熟悉
1．项目后评价与项目前评估的主要区别。

2．项目后评价的方法。

第四篇工程建设合同管理
第十二章合同管理法律知识
（一）掌握
1．合同担保的方式（保函的运作）。

2．合同空缺条款的法律规定。

3．抗辩权（与合同解除的关系和差异）。

4．违约责任（承担违约责任的条件和方式）。

（二）熟悉
1．合同法规定的合同主要内容（与施工合同范本条款内容的关系）。

2．合同成立与合同生效（在设计合同、监理合同、物资供应合同及加工承揽合同中的体现）。

3．建筑工程一切险（保险金额、保险责任与除外责任、保险的索赔和理赔）。

（三）了解：
1．合同当事人（企业法人和非企业法人的差异）。

2．委托代理订立合同（法律特征和无权代理行为）。

3．缔约过失责任与违约责任的区别。

4．无效合同与可撤销合同的异同点。

5．债务履行变更与合同转让的区别。

第十三章工程招标与投标
（一）掌握
1．招标人在施工招标的主要工作。

2．投标人的风险分析及防范措施。

3．投标报价的编制过程。

4．施工评标方法（侧重于综合评分法，突出三种商务标评分方法的优缺点和适用条件）。

（二）熟悉
1．招标程序。

2．资格预审（资格预审文件、审查的重点、合格的条件）。

3．投标报价策略。

（三）了解
1．行政法规对必须招标的规定。

2．招标方式（公开招标与邀请招标的异同点）。

3．招标文件的组成。

第十四章施工合同管理
（一）掌握
1．合同文件（组成、矛盾和歧义的解释）。

2．合同价格（发包人接受的中标与承包人结算价的关系、产生差异的原因）。

3．保留金、预付款的支付与返还（回扣）。

4．调价条款（适用条件、调价方法）。

5．工程变更（工程师发布变更指令的范围、变更估价的原则）。

6．工程进度款的支付（支付程序、报表内容）。

7．竣工结算（程序、结算报表的内容）。

8．索赔管理（索赔程序、合理计算工期顺延和费用补偿的几种常用方法）。

（二）熟悉
1．施工合同履行的几个重要阶段（阶段的划分、结束的条件和应颁发的书面文件）。

2．风险责任的划分。

3．工程质量检验（材料检验、隐蔽工程检验、竣工检验的管理程序和合同责任）。

4．施工进度管理（进度计划的作用、暂停施工的责任、可以顺延合同工期的条件）。

5．工程变更（工程师发布变更指令的范围、变更估价的原则）。

6．分包合同管理（合同关系、管理关系、指令关系）。

（三）了解
1．以范本订立施工合同专用条件的使用。

2．暂定金额（在合同价内的体现、对该项金额的控制使用）。

3．指定分包商（概念、特点、与招标投标法是否抵触）。

4．项目法人要求提前竣工的合同规定。

5．FIDIC编制的施工合同条件（基准日的概念和作用、发生不可预见物质条件的处理原则、预付款的支付与回扣、保留金的返还、公式法调价、承包商要求的变更、业主索赔、合同争议评审委员会的作用）。

第五篇工程财务
第十五章财务管理概述
（一）掌握
1．工程财务的概念及有关的基础知识。

2．流动资产管理、固定资产的折旧及固定资产大修理的方法。

（二）了解
1．我国《企业财务制度》的基本体系。

2．无形资产和长期待摊费用的管理。

第十六章施工项目成本管理
（一）掌握
1．施工项目成本的内容。

（二）熟悉
1．施工企业营业收入的内容及利润的组成。

（三）了解
1．施工企业成本管理的方法。

第十七章施工企业的收益与利润管理
（一）掌握
1．工程价款收入的组成。

（二）熟悉
1．熟悉利润的组成，利润分配的程序。

第十八章与工程有关的税金
（一）掌握
1．营业税、所得税的纳税范围和计税依据。

（二）了解
1．增值税等其他税种。

第十九章财务报表
（一）熟悉
1．资产负债表、损益表的作用和结构。

（二）了解
1．现金流量表的作用。

第二部分专业知识
绪论
（一）熟悉
1．工程造价管理工作的作用。

2．水电工程造价工作的特点。

3．水电工程定额的属性、作用及发展方向。

（二）了解
1．我国水资源特点及水能资源的蕴藏量。

2．我国水利水电建设的悠久历史及近五十多年来的辉煌成就。

3．我国水利水电工程造价管理发展过程及改革。

第一篇综合知识
第一章基础知识
（一）掌握
1．水电建设各阶段应编制的投资文件的性质及作用。

2. 水电工程的工程量计算基本要求及有关规定。

（二）熟悉
1．水电工程及水工建筑物的特点及类型。

2．水电工程等别及水工建筑物级别的划分原则和规定。

3．水电工程设计阶段的划分及各阶段设计报告编制的基本内容。

4．水电工程工程量的分类、划分及在投资文件中的处理办法。

5．施工组织设计的基本概念、施工组织设计的内容。

6．施工总进度计划的编制与投资文件的关系。

7．施工总布置的任务及内容。

第二章水电工程项目划分
（一）熟悉
1．现行水电工程项目划分。

2．各部分项目的组成内容。

第三章水电工程费用构成
（一）掌握
1．水电工程建设项目总费用的组成。

2．水电工程建筑安装工程费的组成。

3．水电工程独立费用的构成。

4．水电工程构成总造价的基本预备费、价差预备费、建设期贷款利息的定义及用途。

（二）熟悉
1．水电工程建设征地和移民安置费用构成。

第二篇投资编制
第四章枢纽建筑物投资编制
（一）掌握
1．水电工程概算的编制原则和依据。

2．水电工程现行人工预算单价的组成及计算。

3．材料预算价格的组成及分析计算方法。

4．施工用电、水、风预算价格的组成内容及计算方法。

5．施工机械台时费的组成及补充施工机械台时费的计算分析方法。

6．砂石料加工工艺流程及采用现行水电工程定额编制砂石料单价编制方法。

7．施工辅助工程的组成内容和编制方法。

8．建筑工程投资编制的主要方法。

9．环境保护工程投资编制原则
10．设备费构成，设备及安装工程投资计算方法。

（二）熟悉
1．水电工程概算的编制程序。

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2．水利水电工程主要材料（钢材、木材、水泥、火工材料、粉煤灰、油料、砂石料、电缆及母线等）的特点和应用。

3．水利水电工程施工中常用的施工机械的类型及特点。

4．混凝土、砂浆等半成品材料价格的分析计算。

5．施工辅助工程的范围、特点。

6．环境保护工程的组成内容
（三）了解
1．水电工程枢纽建筑物投资预测的一般原则。

2．主要材料一般常识及分类。

3．环境保护工程投资的编制方法和计算标准。

第五章建设征地和移民安置投资编制
（一）熟悉
1．建设征地和移民安置投资概算的特点，编制依据及原则。

2．建设征地和移民安置投资概算项目划分。

（二）了解
1．补偿标准的确定、单价编制及投资编制。

第六章独立费用投资编制
（一）掌握
1．独立费用的构成。

（二）熟悉
1．独立费用的分析计算方法。

第七章水电工程总投资编制
（一）掌握
1．水电工程总投资构成。

2．水电工程分年度投资和资金流量的计算方法。

3．水电工程基本预备费、价差预备费、建设期贷款利息的分析与计算。

4．水电工程静态总投资、总投资的编制。

（二）熟悉
1．水电工程总投资编制程序。

2．水电工程投资文件组成内容。

第八章国外工程造价预测简介
（一）了解
1．国外工程造价预测的主要模式及估算类别。

2．国外工程造价估算的一般编制方法。

第三篇建筑工程
第九章土方工程
（一）掌握
1．土方工程单价的编制。

（二）熟悉
1．土方工程分类
2．土方工程量计算规定
（三）了解
3．土的分类
4．土方工程的施工
第十章石方工程
（一）掌握
1．石方工程单价的编制。

（二）熟悉
1．石方开挖工程的类型划分。

2．石方工程量计算规定。

（三）了解
1．石方开挖的技术措施。

2．石方开挖的一般工序和主要机械设备。

第十一章堆砌石工程
（一）掌握
1．堆石填筑单价的编制。

2．砌石工程单价的编制。

（二）熟悉
1．堆石工程材料
2．砌石分类
（三）了解
1．常用胶结材料的种类和质量要求、配合比。

第十二章混凝土工程
（一）掌握
1．混凝土标号和混凝土强度。

2．混凝土工程量计算。

3．混凝土工程单价的编制。

4、钢筋制安单价的编制。

（二）熟悉
1．混凝土的分类。

2．混凝土模板用量计算。

3．钢筋的种类和性能。

4．碾压混凝土工程的特点。

5．混凝土温度控制的主要措施。

（三）了解
1．混凝土施工特点、施工程序和主要施工工艺。

2．混凝土模板的作用、型式和立模方法。

3．混凝土配合比。

4．止水的种类及作用。

5．碾压混凝土的施工。

6．混凝土温控费用的计算内容与方法。

第十三章锚喷支护工程
（一）掌握
1．锚杆支护工程单价的编制。

2．预应力锚索单价的编制。

3．喷混凝土单价编制。

（二）熟悉
1．预应力锚索的组成、作用及特点。

2．喷混凝土的作用和特点。

（三）了解
1．锚杆的类型。

2．预应力锚索的施工程序和施工机具。

3．喷混凝土的原材料、配合比及施工工艺。

第十四章基础处理工程
（一）掌握
1．基础处理工程量的计算。

2．基础处理工程单价的编制。

（二）熟悉
1．基础处理的目的。

2．基础处理工程分类。

（三）了解
1．基础处理工程的施工特点。

2．基础处理工程常用的施工方法。

第十五章其他工程
（一）熟悉
1．施工导流的意义和任务。

2．单位造价指标的确定。

（二）了解
1．施工导流方法。

第十六章补充概算定额的编制（一）掌握
1．补充定额的编制原则。

（二）熟悉
1．补充定额的编制方法及一般步骤。

第四篇设备及安装工程
第十七章机电设备及安装工程
（一）熟悉
1．水电站机电设备分类及基本性能等基本专业知识。

2．水轮机和发电机的主要部件。

3．水力辅助机械设备所包括的主要内容。

4．主要电气设备的组成。

（二）了解
1．水轮机和发电机的分类和型号。

2．进水阀的类型。

3．主要电气设备的型号。

第十八章金属结构设备及安装工程
（一）熟悉
1．水电站金属结构设备的分类及基本性能。

2．压力钢管制作及安装的基本专业知识。

（二）了解
现行水电工程造价编制规定、标准
及相关文件
文件一：
中国电力企业联合会文件
中电联技经[2003]88号
关于印发《水电工程造价专业人员
资格管理暂行办法》的通知
国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，各电力集团公司、国家开发投资公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司、武警水电指挥部，各省(自治区、直辖市)电力公司，水电行业各设计、建设、施工、监理和造价咨询单位：
为了加强对水电工程造价专业人员的管理，规范水电工程造价专业人员从业行为，提高水电建设工程造价管理水平，根据《电力工程建设定额工作管理暂行办法》(国经贸电力[2001]712号)和国家有关执业资格制度的规定，中国电力企业联合会制定了《水电工程造价专业人员资格管理暂行办法》，现予发布，自印发之日起实行。