工程施工监理规划 某港口三期土建工程监理规划_1-17

大港港口三期土建工程
监理规划
2007 年 7 月 28 日至2008 年月日
内容提要：
工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、人员配备、岗位职责
监理工作内容、方法和措施
监理工作制度、工作程序
监理设施、旁站监理方案
监理单位（章）：
总监理工程师：
公司技术负责人：
日期：
江苏省建设厅监制
第壱节工程概况
1、工程名称：镇江港大港港区三期工程
2、工程地址：镇江港大港港区
3、参建各方名称：
1
业主：国投镇江港有限公司设计：中交“三航设计
院”施工：江都二建、泰州二建、宜兴公司大港项
目部监理：上海东华建设监理所
第弐节监理工作范围、目标和依据
壱、监理工作的范围
1、施工阶段的桩基、土建、设备安装的全过程监理。

2、工程竣工后保修期的监理服
务。

弐、监理工作的目标
1、质量控制目标严格控制施工质量，不留任何隐患，确保工程质
量达到合格标准。

2、资控制目标
加强对施工图纸的审查，多提合理化建议；施工阶段严格按施工合同进行费用控制，严格执行设计变更程序，抓好合同外工作量的签证和审报工作。

i.进度控制目标
根据施工合同严格控制总工期，合理安排、明确相应的控制措施。

参、监理工作的依据
i.监理合同；
ii.业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；
iii.合同图纸及说明；
iv.合同工程量清单及说明；
v.合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
vi.国家、江苏省颁布的监理法规等；
vii.经各方确认的会议纪要和其它书面记录、函件、传真、数据电文等。

四、监理组织机构、人员配备、岗位职责
一.监理组织机构框图
1.公司采用矩阵管理模式
（1）公司顾问室：拥有各专业、各学科的高级人才，负责对项目监理中出现的重大技术、经济、合同问题协助项目总监及时提供相应指导。

（2）公司总经室：拥有一名高级经济师、三名经济师，该室负责对项目组在工程招投
标、合同管理、索赔处理等方面提供指导和服务。

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（3）公司计划科：拥有三名高级、一名中级造价编审师和五名初级预算员，涉及工民建、电气、管道安装、市政等专业，该科负责对项目组在概预算编制审查方面提供服务。

（4）公司测量队：具备对地形、建筑工程、变更等项目的测绘资格，该队将对项目组在工程定位放线、高程观测、沉降观测、垂直度控制方面提供直接现场服务。

（5）公司试验室：该室具有常规的建筑材料如：钢筋、土壤密实度、砂石料等物理力学试验，具备对钢筋焊接、抗拉、砼砂浆试块等力学性能检测。

二.人员配备
总监：解鉴宽
总监代表：不设土建专业监理：任启
东、王军、赵品仙水、电专业监理：
宦祥生
测量专业监理：胡春
安全专业监理：扬继辉
监理员：琚超
组织机构框图
东华监理所
公司总经室项目总监
公司顾问室
总监代表
公司计划科
建
电测安
公司测绘队设
筑全
气结备
试监
公司试验室构组组督
组组组
三.各级监理组织的职责范围和监理人员的岗位职责总监是公司履行监理合同的全
权负责人，组织领导现场监理机构的正常运作，对监理过程中的控制、管理、协调行使决策和实行有效的监控。

其主要职责是：
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1.保持与工程有关各方的密切联系，确定各方相互配合的方式，了解各方的需
要和意图，协调各方的配合。

2.确定现场监理人员的分工，指导他们的工作。

3.协助业主组织工程招标、签订施工承包合同、组织设计技术交底和施工图会审
4.负责主持编制监理规划、组织编制和审定监理细则。

5.审查施工组织设计、施工技术方案和施工总进度计划，提出审查意见。

6.协助业主审查开工报告和开工条件，发布开工令。

7.主持工地会议、工程例会、专题会议。

8.签发监理组向工程有关各方提供的报告、文件和报表。

对工期延长、工程变更、支付证明、索赔、质量事故处理和重大技术问题提出批准或拒绝的意见。

总监代表协助总监组织领导现场监理工作，在总监授权后，行使总监所授予的权限。

其具体职责是：
9.保持与工程有关各方的日常联系，协助总监及时协调各方工作。

10.协助总监组织编制监理规划。

11.核准月度施工进度计划，单项工程施工计划和施工方案。

12.审核施工所依据的坐标控制点、基线和水准点等级的精度是否符合要求；组
织测量人员复核施工基线、临时水准点、建筑物轴线和高程。

13.核查进场设备、材料和构件的规格、数量和质量。

14.督促承包商全面履行合同文件；核实总监指令和会议决定的落实情况。

15.现场的日常巡视和质量抽检；验收分部分项工程，批准后续工程的开工。

16.起草监理组向业主或其他有关方面提供的报告和文件。

17.核实已完工程量，提出付款意见；对索赔事项和有争议的问题提供详尽的资
料和分析意见。

18.定期（每月或每季）检查合同文件和技术档案管理工作。

19.起草监理工作报告和初验报告。

20.参加工地会议、工程例会和专题会议，负责整理会议纪要，或受总监委托主
持工程例会和专题会议。

专业监理工程师在总监的直接领导下，负责其分工范围内的各专业监理业务。

各专业组主要职责为：
21. 建筑结构组
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a)掌握监理依据，编制监理实施细则；
b)审查施工方案，材料计划供应情况；
c)负责对施工进场原材料及半成品进行检查验收，并进行统计；
d)负责土建各方分部分项工程的检查验收，以及砼浇筑的旁站；
e)解答施工方对设计提出的一般性疑问；
f)协助业主进行设计变更的落实，并提出合理化建议；
g)检查土建施工进度，协助总监提出并落实纠偏措施；
h)审核现场变更，施工预决算工程量；
i)负责各专业监理日志的记录整理。

22.测量、试验组
a)检查复核测量基准点、基线；
b)审核承包商测量方案和仪器精度、旁站承包商测量；
c)检查建筑物轴线、标高；
d)检查承包商按规范抽样试验情况对主要原材料试验进行旁站，分析结果；
e)按监理工作条例独立抽做砼、砂浆试块，对钢筋焊接进行抽样试验；
f)及时将试验结果及分析意见呈报总监；
g)负责记录整理各专业监理日志。

23.建筑电气、设备组①、掌握监理依据，编
制监理实施细则；②、审查本专业施工方
案、材料供应计划；
③、检查水电、预埋工程情况及安装质量，负责本专业施工进场原材料验收；
④、协助业主落实设计变更，并对设计提出合理化建议；
⑤、对水电安装工程分系统组织试验、调试、验收。

2 4、安全监督组①、掌握监理依据，编制
监理实施细则；
②、审查本专业施工方案、组织施工单位学习安全施工法律、法规和强制性标准。

③、检查施工中安全生产执行情况、发现事故苗头、及时要求施工单位整改并形成
文字纪要。

④、如施工单位拒不接受监理指令、必须向上级有关部门汇报。

五、监理工作的程序、方法和措施
①、总监理程序详见附图1。

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②、施工准备阶段监理的工作程序、方法和措施
viii.工作程序基本流程图
确定监理目标
施工单位审查开工条件：监理规划
质保体系1、施工单位人员机械、施工方案
监理技术交底
3、测量复核
4、单位工程开工审批
工程开工
ix.主要工作方法和措施
a)审查中标施工单位编制的施工组织总设计，施工总进度计划，现金流动
计划等，提出审查意见。

b)协助建设单位向施工单位移交工程控制点和有关资料，督促施工单位进
行复核，复测施工单位布设的施工基线和施工加密高程点。

c)检查施工单位的总平面布置，审核其大型临时设施的设计。

d)协助业主进行图纸会审和设计技术交底，设计交底、施工图会审程序详
见附图。

e)核查进场施工单位（含分包单位）的实际情况，项目经理、项目技术负
责人、主要进场设备应符合施工单位投标书的承诺。

f)检查施工单位质量保证体系、技术管理体系、安全保证体系的落实情况。

g)核查施工单位进场材料及构配件的品种、数量及质量，对不符合要求者
责令退场。

h)协助业主召开第一次工地会议，介绍参建各方的组织机构、人员及分工，
明确对总监的授权，检查建设单位和施工单位的开工准备情况并提出要
求，总监介绍监理规划的主要内容，对监理程序和监理表式问题经各方
讨论取得一致，建立会议制度和联系方式。

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i)审查施工单位提交的开工申请报告，在报请建设单位同意后，发布工程
开工令。

开工报告审批程度详见附图2。

j)审查施工单位履约保函到位情况，签付工程预付款申请。

b)工程质量监理的工作程序、方法和措施
质量控制总程序详见附图。

i.事前控制
a)专业监理工程师编写本专业《质量监理实施细则》，并报总监理工程师审
核批准。

b)专业监理工程师负责审查承包商的质量管理体系。

c)专业监理工程师负责审查分包商资质，总监理工程师签发[专业分包队伍
资信报审单]。

d)专业监理工程师负责对工程所需建筑材料的质量进行签证，并对所需复
试的材料组织取样进行见证工作，签发承包商提交的[材料、设备进场使
用报验单]，原材料、构配件、设备检验复核程序详见附图。

e)专业监理工程师负责对项目工程所使用机械设备的适用性和安全进行检
查。

f)总监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”和“施工方案”，并签发
[施工组织设计/施工方案申报表]，质量监理工程师负责监督检查。

g)专业监理工程师负责对基准测量点的交接进行监督复查，对影响工程施
工的周围环境作好原始记录。

签发（施工测量报验单）。

h)总监理工程师负责组织设计交底和图纸会审。

i)总监理工程师负责审核并签发承包商提交的（工程开工申请表）。

ii.事中控制
a)专业监理工程师负责协助承包商完善工序控制，及时检查和审核承包商
提交的质量统计分析资料和质量控制图表。

b)专业监理工程师负责对工序间的交接检查，签发（工序质量报验单），
单位、分部、分项工程质量控制和验收程序详见附图。

c)专业监理工程师负责对已完成的分项、分部工程进行检查和验收。

d)总监理工程师负责控制审核设计变更和图纸修改。

e)总监理工程师根据项目施工现状按规范和质量要求检查，发现存在质量
隐患时使用（监理工程师通知单）。

必要时可发布（监理工程师指令
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单），以督促承包商及时采取整改措施。

f)总监理工程师负责组织工程师现场会议、及时通报、分析工程质量状
况，并协调有关单位间的业务活动。

g)施工过程中发生质量事故后，总监理工程师负责审核承包商提交的“工程
质量事故报告单”、“工程质量事故处理方案报审单”，并经设计单位审查
会签生效，确认事故处理方案。

重大事故发生后，总监理工程师应在现场
与承包商一起采取措施防止事故扩大或发生其它意外，并在24小时
内立即向业主报告。

iii.事后控制
a)总监理工程师负责组织对单位工程进行检查初验收。

b)总监理工程师负责设备联动试车。

c)总监理工程师负责组织专业监理工程师审核承包商提供的质量检验报告
及有关技术文件；负责审核承包商提交的竣工图；负责组织专业监理工
程师整理有关工程项目的技术文件，并编目、归档。

d)涉及本程序的质量记录由项目监理部按质量体系文件中《质量记录控制
程序》收集、保存。

iv.相关文件和资料
《专业质量监理实施细则》
《质量记录控制程序》
“监理项目工程图纸、资料”
质量记录
[工程开工申请表]A1 [施工组织设
计/方案申报表]A3.1 [材料、设备
进场使用报验单]A3.2 [工序质量
报验单]A3.3 [专业分包队伍资信
报审单]A3.4 [施工测量报验单]
A3.5 [监理工程师通知单] B2 [监
理工程师联系单] B3
c)工程进度监理的工作程序和方法
进度控制程序详见附图。

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i.事前控制
a)专业监理工程师负责编制《进度控制监理实施细则》，报总监理工程师
批准。

b)总监理工程师负责审核承包商提交的“工程进度计划”。

c)专业监理工程师负责检查和审核承包商提交的“单项工程施工进度计划”。

ii.事中控制
a)专业监理工程师负责检查和审核承包商提交的“进度统计分析资料”和“进
度控制报表”，并配合其它监理工程师审核“费用支付申请”。

b)专业监理工程师负责绘制“单项工程形象进度图表”。

负责将计划进度与
实际进度相比较，采用统计技术，从中发现是否出现进度偏差。

c)专业监理工程师负责分析进度偏差产生的原因，提出纠偏的措施。

d)总监通过工程例会、[监理月报]、“监理专题报告”、[监理工程师联系
单]、[监理工程师通知单]、[会议纪要]，必要时以[监理工程师指令单]
向业主汇报工程进度实际进展情况。

e)总监理负责组织现场会议、通报分析工程施工进度状况，并协调有关生
产活动。

iii.事后控制
a)总监负责组织工程初验工作。

b)专业监理工程师负责整理单项工程进度资料，总监理工程师负责组织单
位工程进度资料的归类，编目和建档。

c)必要时根据实际施工进度，总监理工程师负责修改和调整“验收阶段进
度计划”。

涉及本程序的质量记录，由项目监理部按《质量记录控制程序》收集、保存。

iv. 相关文件和资料
《进度控制监理实施细则》
《质量记录控制程序》
“单项工程形象进度图表”
[监理工程师暂停令单]B1
[监理工程师通知单]B2
[监理工程师联系单]B3
[监理工程师备忘录]B4
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[监理月报]B5
[会议纪要]B6
d)工程投资监理的工作程序、方法和措施
i.事前控制
a)专业监理工程师编写《投资控制监理实施细则》，并报总监理工程师批准
b)专业监理工程师负责审核承包商的预算，供业主签订合同时参考。

c)总监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”或“施工方案”的经济性。

ii.事中控制
a)专业监理工程师做好合格工程的计量工作。

b)专业监理工程师负责审核工程变更报价，交总监理工程师审批，并送业
主审定。

c)专业监理工程师负责依据“施工预算”和“现场签证”审核承包商的[工程计
量报审表]和[工程款支付申请表]，并报总监理工程师审批。

d)投资控制监理工程师负责做好[投资控制记录]。

e)投资控制监理工程师负责做好投资动态分析，并向总监理工程师报告。

f)总监理工程师负责对工程进展过程中的投资情况进行分析与预测，并在
月报中向业主报告。

iii.事后控制
a)专业监理工程师负责审核承包商提交的索赔申请，并报总监理工程师审
核。

b)专业监理工程师负责审核承包商提交的“工程决算书”，并报总监理工程
师审核。

涉及本程序的质量记录由项目监理部按《质量记录控制程序》要求收集、保存。

iv. 相关文件和资料
《质量记录控制程序》
《投资控制监理实施细则》
“投资控制记录”（监理月报投资控制）
[工程计量报审表]A4. 1
[工程款支付申请表]A4. 3
e)合同管理的工作程序、方法和措施
i.合同管理的工作程序
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协助签订施工承包合同→施工承包合同分析→合同文件的建档→合同实施→合同的跟
踪管理→干扰事件的处理、合同继续履行、终止
合同分析和管理程序详见附图。

ii.合同的跟踪管理
a)监理工程师在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量、费
用以及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。

b)监理工程师定期分析合同的执行情况，通过向承包单位签发监理指令单，
督促纠正不符合合同约定的行为。

c)监理工程师应采取预控制的方法，提前向建设单位反映和向承包单位发
出监理工程师联系单防止偏离合同约定的事件的发生。

d)监理工程师对施工合同的调整与修改应做好以下工作：
i.审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和社
会公共利益。

ii.协调各方对调整或修改内容的意见，由相关方协商一致后签署书面
协议。

iii.工程变更的控制
设计变更控制基本程序详见附图。

1.工程变更的控制过程：
a)总监理工程师在以下情况下，将以《监理工程师通知单》（B2）书面通
知承包单位执行工程变更：
i.建设单位认为需要而提出设计变更，并委托设计单位提出设计变更
文件后，以《建设单位工程通知单》（C1）转发至项目监理部。

ii.承包单位提出设计变更，经总监理工程审查，报建设单位和设计单
位审批后，以《建设单位工程通知单》（C1）转发至项目监理。

b)承包单位接到《监理工程师通知单》（B2）后，应按设计变更实施。

c)在合同规定的天数内，承包单位应向总监理工程师提交该变更工程的《合
同工程计量报审单》《签证工程计量报审单》（A4.1或A4.2），逾期将
不予受理。

变更费用的计算按合同协议规定的办法执行。

d)总监理工程师在接到承包单位提交的《合同工程计量报审单》后，对该
变更项目进行计量，确认该项目的最终变更数量、单位及总价。

2.工程变更在工期完成并经总监理工程师验收合格后，应根据建设单位批准的
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变更工程量，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付。

iv.监理工程师将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔。

1.由于出现的有经验的承包人在投标时无法预见的不利自然条件
和人为障碍造成施工费用的增加；
2.由于设计变更而引起的额外费用增加；
3.索赔的程序、格式、内容及申请报告的时间必须符合规定。

v.工程延期的控制
1.监理工程师只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请：
a)非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；
b)工期延误事件发生后，承包单位在合同规定期限内向监理工程师提交了
书面工程延期意向报告，并得到肯定性的答复；
c)承包单位按合同规定向监理工程师提交有关工期延误事件的详细资料和
证明材料；
d)工期延误事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理工程师提
交了正式的延期申请报告。

2.监理工程师应对合同中明确规定的下列原因造成的工期延误事件给予确认：
a)工程量变化和设计变更；
b)一周内，非承包单位停水、停电（地区停电除外）、停气造成误工累计超
过8 小时；
c)国家和省有关部门正式发布的不可抗力事件；
d)建设单位同意工期顺延的其它情况。

3.监理工程师审查承包单位提交的延期申请报告，审查内容为：
a)承包单位提交的延期申请报告的格式满足规定的要求；
b)申请资料必须真实、齐全；
c)在合同规定的期限内提交
4.总监理工程师对承包单位的延期申请进行评估，评估延期的原则为：
a)延期事件属实；
b)延期申请依据的合同条款准确；
c)延期必须发生在被批准的网络计划的关键线路上。

（5）总监理工程师最终评估和计算出的延期天数，在和建设单位协商一致后，签发《延
长工期报审单》。

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f)信息管理工作程序和方法
a)信息收集
监理工程师每天要注意收集以下资料：
i.业主提供的信息
1）建设单位负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。

2）建设单位在建设过程中对各种有关质量、进度、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时也应及时收集建设单位的上级单位对工程建设的各种意见和指令。

建设单位对工程做出的重大决策。

ii.承包单位提供的信息
承包单位在施工中向有关单位，包括向设计单位、监理单位及其他方面发出的文件。

如向监理单位报送施工组织设计、各类计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关意见等等。

监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。

iii.项目监理记录
（监理月报）总监理工程师应每月向公司及业主汇报下列情况：工程质量情况与问题；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，本月份发生的大事记等。

对施工单位的函件。

主要内容为：监理工程师联系单、通知单、指令单、备忘
录。

（工程质量记录）主要包括工作检查记录试验结果记录及样本抽查记录等。

（工地会议信息）
会议记录包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点、会议内容、会议决定等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪
要。

（工程竣工信息）
竣工阶段信息主要是在整个施工过程中，长期积累形成的；另有一部分是竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的。

完整的竣工资料由承建商编制，经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。

b) 信息采集后的整理工作监理工程师应注意各种原始资料的收
集外，还要对收集来的资料进行加工整理，并对施
工过程中出现的各种问题进行处理。

按其加工整理的深浅可分为如下几个类别：第一类为对资料和数据简单整理和过滤；第二类是对所收集的信息进行分析，概括综合能力产生辅助决
策的信息；第三类是通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。

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监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面：i 依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。

监理工程师应当系统地将
近期施工中的质量情况，包括现场检查监理中发现的各种情况，除在月报中进行阶段性的归档和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。

ii 依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。

监理工程师每月都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际数量与合同规定的计划数量之间的比较。

如果某一部门拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。

iii 依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。

工程价款结算一般按月进行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。

iv 依据合同管理信息，对索赔的处理意见。

在工程施工中，由于建设单位的
客观条件使施工单位遭受损失，施工单位提出索赔要求；或施工单位违约使工程遭受损失，建设单位提出索赔要求。

监理工程师可对索赔提出处理意见。

g)文明安全生产的协助工作
i 督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立安全生产责任制；
ii督促承包商对工人进行安全生产教育并对分项工程的安全进行技术交底；
iii督促出承包商施工方案及安全技术措施的落实；
iv监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
v 检查并督促承包商，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分布、分项工程或各工序及关键部位的安全防护措施；
vi 不定期的进行安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并以《监理工程师联系单》下达期限整改指令；
vii发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患责令其整改。

h)组织协调
a)项目监理部内组织协调管理：
i 总监理工程师在确立项目目标基础上确立项目监理部内部人员的分工，设置不
同层次的权力和责任制度；
ii向内部组织各部门组织各部门或个人分派任务和各种活动方式；
iii协调内部组织中各分离活动和任务的方式；。