第二十三届韩素音英汉翻译稿
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走出幽谷
此番美国经济复苏比以往都要缓慢,各种政府措施也是收效甚微。
“美利坚,汝欲何去何从?”美国垮掉一代的代表杰克凯鲁亚克半个世纪前发出的这一问,也是如今威胁世界经济的最大不确定因素。
美国的选民最担忧的便是。
他们即将顶着近10%居高不下的失业率,去参加十一月二号中期选举。
他们要准备好了,前路会异常艰辛漫长。
三十年代以来最严重的经济衰退在一年前终于止步。
原本起步乏力的复苏在年初又急剧放缓。
第二季度GDP缓慢爬升了1.6%,过后更是徘徊不前。
临时购房优惠政策截止后,房市也随之暴跌。
私人企业可提供的就业岗位很少,失业率看似不降反升。
整个夏季担忧与日俱增,如果复苏的脚步继续放慢,美国经济有可能再次步入衰退。
幸运的是,现在看来这些忧虑似乎有点夸大其词。
第二季度GDP 的乏力表现部分是由对中国进口额暂时激增引起的。
据最新统计,八月份还不错的零售额,失业救济申请人数也有所减少,这些都表明,尽管经济依旧疲软,但至少不会继续下滑。
经验表明,虽然经济复苏在起初一两个季度内都会出现动荡,但是很少再次陷入衰退。
目前,最有可能的情况是,美国的经济会在大概2.5%左右缓慢爬升,不至于止步不前,却也远远不足以改善失业率。
以往美国都能走出经济衰退,为何此次前景这般不堪?因为以往经济衰退多数是由紧缩的货币政策引发的。
一旦放宽货币政策,需求便随之回弹。
而这次衰退则是由金融危机引发的。
由于需要修复银行
体系,重组资产负债表,金融危机后的复苏一般都显得疲缓。
通常,这种减债期会长达七年之久,也就是说美国要到2014年才能走出经济衰退。
民众可以通过一些方式更快地减少负债,但即使是乐观的市场分析人也认为行程尚未过半。
政治博弈
美国最大的问题在于,政客们尚未认识到经济将长期处于缓慢发展的状态,更别提去应对其后果了。
少数敢于直言的官员们开始呼吁:失业率可能居高不下。
但是政治辩论更多的是在归咎经济衰退的责任而不是提出有建设性的方法给此次复苏注入活力。
共和党认为奥巴马的“大政府”政策转变验证了经济的疲软,而高失业率则证明了财政刺激的失败。
实际上,至今大部分政府经济刺激都是暂时且不可避免的,较长期的政府刺激显得更为合适,这也折射了奥巴马和他的前任们的政策路线。
高失业率“证明”了财政刺激失败的这一说法是毫无根据的。
金融萧条的机制表明没有财政刺激经济衰退会更加严重。
对于归咎责任民主党有他们自己阶层上的说法,他们认为华尔街的过度发展导致了危机,所以对高收入人群提高征税是解决问题的一部分。
这就是为什么在中期选举前,奥巴马着重于年底立法终止布什的税收减免政策,此项政策为年收入超过25万的家庭以及其他家庭减免税收。
这个短期复苏带来不必要的风险。
美国1937年以及日本1997年的经历有力证实,不合时宜地提高税收会把疲软的经济打回低谷。
对
高端收入人群增税,财政刺激作用弱化,各州经济紧缩只会让原本增长乏力的经济雪上加霜。
很少有人注意的是,奥巴马永久性地为中产阶级减税的财政计划只会给已经中期预算乱中添乱。
如何整修经济引擎
理想的做法是美国现在应该全力进行中期税改,削减开支,紧抓预算给财政政策留出喘息的空间。
但在这个焦躁狂热,党派林立的华盛顿,这不过是黄粱梦一场。
现在只能采取更温和的政策:扶持疲软的经济,最小化不稳定因素,为接下来的财政辩论做好准备。
此后,国会应该延续所有布什税减政策到2013年。
一旦经济好转,再取缔这些政策,推行一系列的财政改革。
制定更广阔的政策可以更快地扫除经济衰退的遗留问题。
首当其冲的一条是鼓励减记按揭贷款。
将近四分之一登记按揭的美国人欠下远高于房产值的贷款。
除非这种状况有所改观,不然抵押品赎回权上升和价格下跌的恶性循环将继续。
有很多方案是值得参考的,比如修改破产法以便法官调整抵押贷款债务,或是授权信贷机构减记贷款。
这些方案都有不足之处,但也不能像日本给那些奄奄一息的公司贷款那样,让按揭贷款这一池臭水腐蚀金融系统,破坏经济复苏。
清理房贷市场可以降低美国的失业率,便于人们找工作。
若想避免失业率居高不下,还得出台更多措施。
通过降低薪资税和提供信贷来减低雇佣成本可能凑效。
(医疗改革,很遗憾,只是适得其反,至少对于中小企业来说是这样的。
)政客们还得重视培训计划,因为有
些工人缺乏新岗位所需的技能。
美国人过惯了优越的经济生活。
国人以及政客们能越早认识到经济复苏旅途的漫长,才能越快走出幽谷。