第五轮全球基金疟疾项目实施工作总结

第五轮全球基金疟疾项目实施工作总结发布日期：
[08-01-11 09:31:19]点击次数：
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第五轮全球基金琼中县红十字会疟疾项目于
2006年10月1日开始实施。

一年来，我县根据《海南省红十字会全球基金疟疾项目蚊帐发放工作计划》的要求，结合我县的实际情况，制定了《第五轮琼中县红红十字会全球基金疟疾项目长效蚊帐发放计划》，在省红十字会和省项目办的指导下，在县政府的支持关心支持下，全县上下互动，协力工作，使长效蚊帐的发放工作，顺利有效地开展。

全县21个项目单位，应领发蚊帐21708顶，至今，已领蚊帐项目单位21个，占单位已领的100%，受益户已领蚊帐21708顶，占总户数的100%。

长效蚊帐的顺利发放不仅提高了基层群众预防疟疾的能力，而且扩大了红十字会的影响，产生了良好的社会效果。

现将整个项目开展情况总结如下：
一、项目基本情况
（一）项目点基本情况
琼中黎族苗族自治县地处海南岛中部，五指山北麓，面积2706平方千米。

全县共辖10个乡镇和11个国营农（林、茶）场，常驻总人口约17万多人，其中黎族人口占
43．4%，苗族人口占
5．4%。

，xx约
2.5万人，农村、农场人口约15万人，是国家级贫困县之一。

橡胶和木薯为本县的支柱产业。

全境地势自西南向东北倾斜，由中山、低山、丘陵、河谷、阶地等构成层圈状地貌。

境内山峦重叠，五指山屹立于县境西南与通什市交界处，海拔1867米，为海南省最高处。

西部的鹦哥岭海拔1811米，是海南
岛第二高峰，境内1000米以上的山岭有52座。

最低点为东北部白马采伐场旧址，海拔仅25米，是典型的山地地区。

（二）疟疾发病情况及防治工作情况
由于地处山区丘陵地带，高温高湿，利于按蚊繁殖，加上经济欠发达，农民文化教育落后，自我保护意识淡薄等原因，各乡镇、农场均有不同程度的疟疾流行。

从县疾控中心2006年发立竿见影情况统计报表中就可以知晓。

2006年各单位疟疾发病情况（见附表）。

我县主要防治对策有：
1、坚持因地制宜，分类指导、突出重点，防治与科研结合的原则，采取控制传染源为主，结合防治媒介和保护易感人群的结合防治措施。

2、切实抓好全球基金疟疾项目工作，全面开展性防治措施。

3、抓好春、秋两季突出性抗疟、加强高危人群和流行人口的防护。

4、加强健康教育，提高居民，流行人口，中小学等健康保护意识。

5、加强乡村个体医生的培训，提高疟疾诊断和正规治疗的能力。

二、项目实施情况]
（一）项目的组织管理及相关筹备工作
为了加强第五轮琼中县疟疾项目长效蚊帐发放工作的领导，促使项目的顺利实施，二00六年十一月我县红十字会成立了由县卫生局局长为组长的工作小组，从县卫生局、县红十字会，县疾控中心抽调人员为领导小组成员，负责项目的实施工作。

同时制定了《第五轮琼中县红十字会全球基金疟疾项目工作方案》、《琼中县红十字会长效蚊帐发放计划》。

明确工作的指导思想，工作任务，内容，及时间安排，为工作的有效开展提供了依据。

经研究决定，我会聘请了县疾控中心主管医师王国逸为全球基金第五轮琼中县红十字会疟疾项目工作小组项目顾问，聘请时间为
2006年10月1日至
2007年9月30日，专家的主要任务是指导项目工作小组制订工作计划，工作人员自我防护教育、修订宣传资料，并参加项目督导评估活动。

（二）宣传发动、项目培训
1、乡级动员
为了便于工作的开展，我县按项目工作计划于3月20日召开了乡镇动员会，具体布置了蚊帐发放工作，将任务分解落实到基层各乡镇、农场，会议要求乡级政府要充分认识防治疟疾工作的重要性，主动承担政府职能，做好宣传发动和组织协调工作，组织好乡、村两级政府工作人员参与项目工作，确保红十字会免费发放长效蚊帐项目顺利开展，并取得成效。

参加人员有各乡镇的负责人，卫生院院长，各营农场项目负责人，医院院长，各防保组组长，共72人，省红十字会的领导对发放长效蚊帐的工作进行了讲解、培训，使大家全面了解长效蚊帐的发放程序，形成了强有力的骨干队伍。

培训内容为：
一是讲解长效蚊帐分配计划是依照我县高、中、低疟疾发病区进行科学合理的分配；二是在选择受益家庭中要坚持分配计划的原则，做到真实、合理；三是在工作过程中要保持资料的真实完整。

2、村级动员
在县级召开乡镇级动员会的基础上，各乡镇、农场医院分别对蚊帐发放具体工作人员进行动员培训。

21个项目单位以不同的形式召开村级和连队级动员会，共有参加培训动员747人次。

为了我县项目工作顺利开展，结合我县实际情况，我们采取以会代训和集中培训相结合，充分利用各级动员会，广泛宣传学习，为项目顺利实施和保证蚊帐发放质量打好了基础。

通过培训，各级参与发放单位对此次项目有了深入的了解，明确了项目的目标和内容，加强了红十字会的宣传。

（三）选准受益家庭、xx
为了选准受益家庭，县红十字会加强对全县项目单位进行检查督导，促使各单位根据疟疾项目长效蚊帐发放原则，开展村庄、连队调查摸底，落实受益家庭。

在选择受益家庭时，主要考虑选择在疟疾发病率较高、生活较为贫困的边远村队，坚持公平、公正、公开的原则，坚持一户一顶，贫困家庭、五保户家庭优先发放。

由各基层单位根据本村、连队的基本实际情况，选择符合标准的家庭。

经过科学筛查，全县21个项目单位共确定受益村庄、连队210个，受益家庭21708户。

对于选择的受益家庭按规定的程序进行张榜公布，张榜公布时间一般不少于7天，张榜公布地点选择在村委会门口、小商店附近等群众易于看到的、醒目的地方，接受群众监督。

在选择受益家庭、张榜公布过程中，发现有一户两顶的情况；还有个别偏远山村宣传不到位，对蚊帐发放具体情况不清楚等。

针对这些现象，我会加强对乡镇、村级人员的督导，督促他们加强宣传，确定按既定原则发放，出现的问题及时纠正。

（四）依据计划，发放蚊帐
9月10日我县红会收到长效蚊帐，9月14日在县政府四套班子门前举行了蚊帐发放仪式，仪式上全县21个项目单位21部车，每部车都贴上横幅，插上红十字会旗，21个项目单位负责人、医院院长、县红十字领导、县红十字工作人员100多人列队参加了发放仪式，仪式上分管副县长和省红十字会领导分别作讲话，对蚊帐的具体发放提出了要求，提出加强疟疾防治宣传，按照计划把蚊帐发到各项目单位。

从9月14日起，21个项目单位按照蚊帐发放计划紧锣密鼓的开展蚊帐发放工作，通过各乡镇、各国营农场及村庄、连队工作人员共同努力，及时顺利地把蚊帐发放到受益户的手中。

发放蚊帐的同时，按照要求我们坚持每顶蚊帐必须配备一套宣传材料，给群众详细解释蚊帐的使用方法。

至9月30日止，所有蚊帐都已发放到群众手中，群众反响很好。

（五）督导与评估工作
督导评估工作是保证项目顺利进行的重要环节，也是了解项目的最佳途径。

我会在第二、三、四季度都分别对各乡镇进行了项目督导，并根据督导内
容做出督导报告，反馈给省红十字会和各项目乡镇，要求各乡镇根据反馈的内容进行整改，再把整改结果如实上报。

第二季度督导主要调查各单位宣传项目活动和调查摸底情况，要求各单位都在3月底前完成村级召开动员会的工作，与会人员符合县红会疟疾项目办的要求；将启动会有关的资料编制并保存，制订本项工作的计划；派工作人员下到村、连队开展调查摸底工作。

第三季度督导主要是选择受益家庭和张榜公布情况。

针对这一问题，在前面选择受益家庭中已单独做了说明。

在督导过程中要求各项目单位下一步要抓紧做好蚊帐分发的《物资发放登记表》的登记造册工作，并形成电子版，为蚊帐发放做好准备工作。

第四季度督导蚊帐发放前的准备情况，实地督查蚊帐发放情况。

坚决杜绝冒领情况的发生，避免一户两顶的情况，要求各单位必须严格按照受益家庭名单发放蚊帐。

（六）宣传与传播工作
为了提高居民疟疾防治意识，我县项目办共发放宣传27000张，海报4500张，背心2380件，文化衫497件。

我县还自行制作了疟疾防治知识宣传片，在当地广泛宣传疟疾防治知识，充分发挥新闻媒体的宣传作用，与县广电中心签订广播电视宣传协议，在有线电视台进行防疟知识宣传，共计播放13次。

为做好第五轮全球基金疟疾项目工作，较好地完成免费发放长效蚊帐任务，我会对各单位发放了宣传品，并提出以下要求：
1、宣传单与长效蚊帐同时发放，一顶蚊帐至少配发一张宣传单，剩余部分可在村里进行宣传时发放。

2、宣传海报主要在选择受益家庭及张榜公布时张贴在乡镇、村等地公共场所、信息公开栏或醒目的地方。

3、背心发放的对象是各自然村（连队）负责发放蚊帐工作的村干部、乡医、保健员，且每个自然村（连队）配备不得少于2件。

4、各乡镇、村委会不得自行截留文化衫及背心衣。

5、各级负责发放蚊帐工作的人员在开展宣传和发放蚊帐时要身着印有预防疟疾口号的文化衫和背心衣。

在发放蚊帐前，我会举行了盛大的发放仪式，在每包蚊帐上都贴上红十字会标，制作横幅，请县领导出面讲话，并在电视台播出，扩大影响，搞好宣传。

通过一系列深入开展防疟知识健康教育和健康促进工作，有效地提高了项目地区居民的防疟知晓率，传播了红十字理念和健康理念。

三、工作经费执行与物资管理
（一）我县严格按照第五轮海南省红十字会全球基金疟疾项目及《全球基金财务管理手册》要求，开设独立银行帐户，由县红十字会对全球基金项目进行会计核算，财务使用了全球专用凭证，并定期向省红十字会项目办上报财务报表，加强财务对项目的控制力度，避免了出现无预算，无审核支出的现象，我县在开展全球基金疟疾项目的每项工作是都由项目办做出详细的资金用款计划，报项目负责人和财务工作人员审批后才开始执行
（二）我县项目办共由到省红十字会项目办下拨的项目专款经费人民币玖万伍仟肆佰叁拾捌元伍角捌分（
95438.58元）项目支出总计人民币玖万肆玖佰捌拾柒元叁角贰分（
94987.32元）完成预算
99.5%,其中媒体宣传费1129元，乡村动员3271元，选择受益家庭支出15600元，前期项目督导支出1250元，蚊帐运输至乡20620元，蚊帐分发到人并宣传
38857.32元。

（三）为加强规范第五轮省红十字会全球基金疟疾项目物资管理，保证项目物资安全，顺利完成物质接收、验收、存放及发放工作，严格把好货物进库验收清点。

我县按照省红十字会项目办制定的物质入库、出库管理办法，项目物质有专人管理。

我县项目办收到省红十字会送达宣传单27000张，海报4500张，背心2380件，优盘一个。

2007年9月10日早上收到上海瀚祥物流有限公司送达长效蚊帐217包，我县红十字会项目办按照项目物资管理要求填写了全球基金物资产品验收表。

四、存在问题及建议打算
（一）存在问题。