明确工会工作主线服务基层职工群众

明确工会工作主线服务基层职工群众
作者：蹇世云
来源：《中外企业家·下半月》 2013年第5期
蹇世云
（中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院，贵州贵阳550081）
摘要：近几年，随着我国经济稳步增长，企业转变传统经营方式调整企业结构，深化企
业改革。

值得一提的是伴随着企业的改革，企业职工工会组织也不断地发生着变化。

工会团结
带领广大职工在各自的岗位上发挥着重要作用，促进企业改革发展，保障企业生产稳步提升。

面临新的时代，企业职工工会也应该积极面对挑战，为广大职工提供更加完善的服务，进一步
增强职工的责任感和主人翁意识，同时是企业职工可以紧密地团结在一起，与时俱进。

关键词：企业员工；职工工会；与时俱进
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：
为职工群众服务是职工工会的基本职责，怎样深入职工当中了解职工的切身需要，职工工
会需要贴心、耐心、细心地了解。

中国职工工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，我们
党的宗旨就是全心全意为人民服务。

新形势下，搞好基层职工工作，也是企业实现顺利生产的
重要保证。

让职工团结一心，勇于奉献，充分发挥职工的主人翁意识，负有强烈的责任感和使
命感，是企业职工工会的工作主线。

一、充分认识职工工会的性质特点
企业职工工会是当前我国新形势下，由中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级组织。

在工会工作问题的研究上，必须要从我国基本国情和企业的实际出发，按照中国特色社会主义
事业发展的要求制定工作计划。

明确我国企业的特点，正确把握职工工会的工作方向，区分我
国同外国企业职工的实际区别，按照中国的国情，政治体制开展职工工作。

同时，不同地区的
企业要了解当地的实际情况，一切从实际出发，适应当地发展要求。

我国工会是按照地区原则
组建的，相同行业或性质相同的几个企业，由行业基层职工组织在一起，建立起地方性的工会
或全国性的工会。

这样的工会建立原则与我国的政权建立，政治体制和整区划管理是相适应的，这样建立起来的工会组织有利于党的领导组织，方便企业职工反映群众的利益诉求，能顺利解
决各种问题，稳定队伍。

西方的工会按照相同职业组织，也就是说不区分企业单位，只要是相
同职位就可以。

这样做的弊端就在于一个企业中会存在几个或多个工会，工会的力量就会分散，不利于问题的解决，不利于统一领导，以至于不能很好地保护职工利益。

二、工会要促进劳动关系的和谐
工会存在的基础就是积极解决职工和企业的利益冲突问题。

工会在企业和职工中间，起到
积极润滑的作用，一方面督促职工努力工作，提高自身技能和工作责任感，为企业提供更好的
服务；另一方面企业要充分考虑到职工的利益，只有企业和职工的利益协调一致，企业才能保
证顺利生产，健康发展。

首先，工会要保护好职工的利益。

职工是企业的主人翁，企业的发展状况、企业领导的决策、人事任免、人事选举等重大事项员工都有知情权、发言权和表决权。

只有员工意识到自己
是企业的主人翁，并、正确行使主人翁的权利，才能发挥职工的权利的积极作用。

同时，职工
的权利得到有效的维护，还能促进各项活动公正、公开、公平的开展。

其次，职工工会要为基层职工办实事。

职工工会的职责之一就是真正关心职工生活，做到
切实关心职工生活的方方面面。

比如，工会可以为职工在夏季做一些防暑、解暑、降温措施，
冬季为职工送上一些保温取暖的东西，职工在生活上工作精神上遇到的困难都要尽力为职工解决。

真正和职工心贴心，为职工带来温暖，送上党对职工的亲切关怀。

工会不仅要随时了解职
工的工作情况和生活状况，为职工提供切实的帮助，还要及时掌握职工的思想动态，把握好发
展方向，这是工会服务基层群众的主要目标。

三、工会要建设健康向上的工作环境
为企业营造一个良好的工作氛围是工会工作的重点之一。

职工在良好的工作环境里，会更
加积极努力的工作。

营造良好的工作氛围不是开会、写板报就能做到的，工会要积极组织各项
互动，缩短领导和基层职工之间的距离，开展多种业务竞争，做到公平公正公开，让一切竞争
都达到透明化，给员工一个纯净的竞争平台。

在此基础上，工会可以组织活动。

比如健身运动会、职工书画展等。

健身可以达到锻炼身体的目的，还可以加强职工的团结凝聚力。

书画展，
可以让有特长的员工展示，是大家可以从另一个角度重新认识身边的同时，还可以丰富职工的
业余生活，增长文化知识，一举多得。

此外，工会还可以开展职业技能竞赛，针对不同岗位开
展不同的竞技。

这样的竞技既可以促进职工努力工作的积极性，又可以让自己的能力在竞技中
得到充分的发挥。

四、提高工会共组人员的个人素质
在中国特色社会主义的发展道路上，工会的兴起和发展为企业的顺利发展提供了切实的保障。

有了职工工会，保障了职工的利益，缩短了企业领导和基层职工的距离，让基层职工充分
发挥了主人翁的职能。

在新的历史时期，职工工会将会发挥更大的作用，所以强化和纯净工会
领导干部也是一个非常重要的环节。

工会职工干部首先要不断提高自身素质，自身素质不仅包
括知识面的提升，更是一种领导能力和组织策划能力以及人格的提升。

只有这样，才能真正做
到维护职工利益，增进企业领导和基层职工的深厚情感，增强企业职工的凝聚力和向心力，从
而实现企业健康发展。

五、加强工作创新
工会工作表面上看没有很深奥的东西，但是只要仔细研究就会发现其中的奥妙非常多。

比如，职工遇到的困难，怎样帮助职工解决即达到解决问题的目的又不过多地涉及其他方面？随
着新时期的到来，工会的工作也要随着时代的变化与之同步，不能还用老一套的方法来管理新
时代的企业职工。

在组织职工活动时，更多地要考虑到职工能否接受，能否真正参与到活动中，在活动中能得到什么样的收获，而不是单单地为了活动而举办一些活动。

既然要维护职工利益，保障企业健康发展，就要让职工真正感受到来自企业工会的支持，感到党对职工的关怀。

同时，要适应新时期的发展趋势，拉近职工和企业领导的距离，让企业成为职工的家，让职工真正感
受的家的温暖。

六、企业职工维权新突破
作为党联系职工群众的桥梁和纽带，职工权益的代言人和维护者，必须认真贯彻中国特色
社会主义工会维权观，努力落实“组织起来、切实维权”的工作方针，按照全总《关于开展创
建劳动关系和谐企业活动的意见》，切实履行工会基本职责，维护企业和职工的合法权益，建
设和谐企业，推动经济发展。

面对维权工作中出现的新情况，第一，要以科学发展观为指导，
对当前劳动关系变化的规律进行认真的探讨，加深对协调劳动关系重要性的认识。

第二，要构
建维权工作长效机制。

既要面对现实又要树立信心，要健全企业劳动争议调解机构，建立劳动
争议预警机制和网络，将化解矛盾的关口前移，把劳动关系矛盾解决在基层，消化在萌芽状态。

第三，要加大普法宣传力度，学习法律法规，特别是加强对《工会法》《劳动合同法》以及相
配套的劳动法规的宣传教育。

要不断增强各级干部和职工的法制观念，推动依法治企和依法用工，促使企业和职工双方都在法制环境下从事活动。

第四，要进一步发挥“三方”协调机制的
作用，把复杂多样的劳动关系理顺和协调好，必须依靠党的领导、行政部门的支持和用人单位
的密切配合。

只有发挥工会劳动保障法律监督员和劳动执法部门的作用，加大劳动法律法规执
行情况的监督力度，加大劳动行政部门的执行力度，及时预防和依法协调各种劳动纠纷，才能
使企业的维权工作落到实处，才能保证企业和谐稳定地持续发展。

七、协调劳动关系
一要坚持和发展职代会制度。

职工代表大会是民主管理的基本形式，只有把职工关心的重
大事项和涉及职工切身利益的重大决策提交职工代表大会审议，保证职工的知情权、参与权、
决定权，才能夯实和谐劳动关系的牢固基础。

涉及职工切身利益的重大事项都必须走民主程序，要不断探索实现职工民主管理的新途径。

要从源头上参与企业改革方案和各种规章制度的讨论
和制订，全面履行企务公开事项的监督职责，通过维护职工的权益来协调劳动关系，营造内和
外顺的发展环境。

二要不断完善平等协商和集体合同制度。

平等协商和集体合同制度，是协调企业劳动关系
的有效机制之一，推行平等协商签订集体合同，可以达到企业和职工双方互利双赢的目的。

当前，必须进一步完善平等协商签订集体合同制度，不断创新协商的内容、形式、方法，确保签
订的集体合同适应形势发展的需要。

注重把协调劳动关系与民主管理有机结合起来。

在协商之前，听取职工代表的意见，签订集体合同后，通过多种方式让广大职工和职工代表以主人翁的
姿态参与集体合同的检查监督，使协商和签订的全过程都置于群众监督之下，防止平等协商和
集体合同制度流于形式。

三要加强对签订劳动合同的指导。

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方
权利和义务的协议。

如果劳动合同没有明确劳动者的工资报酬、劳动健康保护、各种假期待遇
或者用人单位在用工和管理过程中钻合同的空子，随意扣发职工的工资，不落实职工的各种假
期待遇，不保障职工劳动安全卫生等，都会引起劳动合同的纠纷，引发劳动关系矛盾。

所以，
帮助、指导职工签订劳动合同，是工会作为职工权益维护者的职责所在。

工会通过帮助、指导
职工签订劳动合同，维护了职工的合法权益，减少了劳动争议，稳定了企业劳动关系，促进了
企业和谐发展。

八、推进基层工作
要强化基础，搞活基层。

基础工作是落实重点工作的前提条件。

随着形势的发展，无论是
集团公司工会还是公司工会都有大量的基础工作要做。

比如，群众安全生产、技术创新、建家
建线、民主管理、企务公开、“三不让”承诺、会员的管理、基层组织建设等都需要夯实。

搞
活基层，就是要求上级工会要为基层工会开展工作创造条件，提供有效的帮助和指导，尽量减
少指令性的工作，减少可有可无的检查评比，不断改进基层工会工作的活动方式，特别是各种
文体活动要坚持小型分散为主，尽量减少规模大的活动。

不然基层工会工作就会陷入疲于应付
的状态，不利于自主型创造性的开展工作。

作为基层工会要把激活基层工会、班组工会小组的
活力作为重点，通过加强指导、明责放权、考核评比等手段，充分发挥他们的作用，真正让基
层活起来，实现工会工作的重心下移。

推进基层工会建设，关键要转变观念，更重要的是要转
变思维方式。

观念的转变是浅层次的转变，思维方式的转变是深层次的转变，所以说思维方式
的转变比观念的转变更重要。

这就要求我们在工作中要转变过去固有的思维方式和思维模式，
来适应当前面临的新形势和新任务。

只有这样，才能不断推进基层工会工作创新发展[1]。

九、加强民主管理
要认真落实职代会职权，畅通职工参与企业民主管理的主渠道，把好重大决策审议关，确保重大决策必须提交职代会审议，确保关系职工切身利益的重要事项必须由职代会审议决定，
确保企业改制和职工分流安置方案必须经改制企业职代会讨论。

其中，涉及职工分流安置和用
于安置职工的资产处置等有关事项，必须经职代会审议通过，各级工会要认真贯彻新颁布的集
体合同规定，不断调整规范合同内容严格协商程序，切实把职工关注的劳动权利、劳动标准、
劳动保险以及生活福利等重要事项纳入到集体合同之中，细化量化标准，强化过程监督，确保
合同履行。

针对劳动用工出现的新特点，积极推行工资分配等关系职工切身利益的重大问题的
单项协商，不断拓展协调劳动关系新领域。

要紧紧抓住改革发展的重点和职工关心的热点问题，特别是工程招投标、大宗物资采购、重要投资决策和企业改制等涉及职工切身利益的事项及职
工关注的敏感问题。

运用新闻媒体等有效公开形式，使职工参与监督要推进厂务公开向企业管
理深层次拓展，严格按照厂务公开的要求和规定，把改制企业的改制方案以及涉及职工切身利
益的重要事项及时向职工公开，使厂务公开更好地发挥动员职工参与决策、保证企业稳定、强
化企业管理，防止腐败滋生的作用[2]。

十、总结
新时期，企业职工工会也会面临新的机遇和挑战。

面临机遇，工会要抓紧机会，不断提高
自身素质，仅仅抓住每一发展的机会，为企业基层职工提供更好更贴心的服务。

面对挑战，工
会要更加明确新时期的工作主线，提出更加切合企业发展的目标，让企业和职工和谐发展。

参考文献：
[1]周亚平.关于推进企业工会工作创新发展的思考[J].中国劳动关系学院学报，2009（1）.
[2]索河.坚持科学发展观不断推进企业工会工作创新与发展[J].中国工运，2004（11）.
（责任编辑：时音菠）。