关于我国旅行社责任的风险分析

现代经济信息
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关于我国旅行社责任的风险分析
赵　帅 辽宁大学经济学院
摘要：随着我国居民生活水平的提高，旅游已成为公众休闲的第一选择，旅行社的规模也因此发展壮大，能够提供种类繁多的旅游服务，但旅行社经营过程中的风险也大大增加，旅行社责任保险作为旅行社管理经营风险的重要方式，正发挥着难以替代的作用。

本文通过对旅行社责任风险进行研究，提高旅行社的风险意识和风险管理水平，促进旅行社的稳健发展。

关键词：旅行社责任；风险分析；旅行社责任险
中图分类号：F592.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)019-0134-01
近些年，伴随经济的快速增长，我国旅游业也迎来了发展的黄
金期，入境游、出境游和国内游等旅游市场规模均逐步发展壮大。

然而，伴随旅游市场发展的同时，经营风险也呈现几何级增长，意外事故、违约责任及法律风险等风险不断积聚，对旅行社的经营管理提出严苛的要求。

国家旅游局已于2001年颁布《旅行社投保旅行社责任险规定》，该规定明确要求“旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保旅行社责任保险”。

一、旅行社承担的责任
旅行风险事故多种多样，大致可以分为人身伤害类和非人身伤害类案件。

旅行社责任，指在旅行社业务经营过程中，因旅行社疏忽或过失等原因，所造成的旅游者等人员的人身财产损失及行程延误等，依照我国现行法律应由旅行社承担的赔偿责任。

旅行社应当保证提供舒适安全的旅游环境，履行安全告知义务和危险防范义务等，如果旅行社没有履行上述义务且发生旅游安全事故，旅行社就应当承担相应的赔偿责任。

二、旅行途中的风险因素
旅游过程安全是指饮食、住宿、交通、游览和娱乐等方面的安全，这是旅游活动过程中最为常见也最为重要的安全问题，关系到旅游者的切身利益。

1.饮食风险
餐饮安排是旅行社吸引游客的重要部分，但其中也有一定的安全风险，食物中毒所引起的消费者健康问题和社会负面新闻报道，是旅游安全风险管控的难点。

旅行社应询问游客饮食禁忌，防止意外发生，如果事故发生且餐厅是旅行社确定的餐厅，那么旅行社就应对游客履行赔偿责任。

另外，旅行社可以针对不同的旅游群体制定不同的旅游行程方案，合理调控旅游节奏，而对于某些风险较大的特殊线路要采取额外的关注，例如夏季的海边旅游行程，饮食安全是最要首先考虑的问题，它关系到旅游者的安全，是检验旅行社经营管理水平的重要标准。

2.住宿风险
旅游行程中的居住条件，是很多消费者考虑的首要因素。

住宿风险是指因旅行社选择的酒店或宾馆，在承接旅游业务期间，因酒店设施不完备、保安系统的漏洞而造成人身伤害或者财产损失事故，比如发生火灾、盗窃及遭遇意外伤害等。

住宿风险的表现形式有很多种，包括疾病、中毒、水土不服等，如果旅行社没有对游客进行安全教育或没有尽到危险防范义务和救援义务，则旅游者可向旅行社申请赔偿损失。

3.旅游交通风险
交通问题是旅游过程中必须关注的重要事项，舒适通畅的交通能够保证旅游品质，但其中的风险也不容小觑，旅行延误及交通事故是其中的主要风险。

游客出行时发生交通事故，是导致游客遭受风险的主要因素，数据表明，事故车辆大多为自用旅游大巴和租用车辆，此类事故风险因素主要包括车辆本身风险、司机操作失误及道路安全情况等。

4.景区游览风险
在游览景区的过程中，因旅游者通常完全投入其中，而忽略了周边所存在的风险因素，导致经常发生旅游事故。

旅游景区的种
类有很多，其中有较安全的景区，存在的风险因素很少，比如博物
馆和名胜建筑等，也有较危险的景区，比如山岳、峡谷及河流等景区。

5.娱乐风险
娱乐风险是景区风险的延伸，是指游客在参观景区时进行的娱乐项目，包括参与探险、漂流、滑雪等高风险项目，因游乐项目设施老化，场所运营管理不规范等造成的人身财产损失的风险。

三、旅行社风险因素
旅行社是开展旅游活动的主导者，旅游行程的策划能力和旅途过程中的安全管理水平，是考验旅行社管理能力的重要标准，也是旅游者人身财产安全的重要保障，通常来说旅行社风险因素由旅行社经营状况、旅行社规模、旅行社出险记录以及旅行社的监管共同决定。

(1)旅行社经营情况主要是指旅行社年均接待游客的数量，以及是否存在经营不规范的情况。

(2)旅行社的规模包括旅行社的经济实力，旅行社的人员数量，旅行社的成立时间等，旅行社规模的大小基本能够决定其经营水平。

(3)在每一个经营年度，安全管理严格、风险意识较高的旅行社，保险出险记录往往较少，相反，保险出险记录较多的旅行社，其在风险经营管理方面大多存在管理漏洞。

(4)旅行社应该制定详尽科学的自查方案，定期开展安全检查，及时排除风险因素，将发生风险事故的可能性降到最低限度，以此保证旅行社经营过程中的安全与效益。

四、旅行社责任险的发展现状
依据我国《保险法》及《旅行社管理条例》，国家旅游局于2001 年颁布《旅行社投保旅行社责任保险规定 》，该规定从2001年9月1日起正式实施，明确规定旅行社在经营旅游活动中必须投保旅行社责任险，我国旅行社责任保险制度由此确立。

规定中把旅行社责任险明确表述为：旅行社根据保险合同的约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金责任的行为。

此外，我国于2009年正式实施旅行社责任保险全国统保，并颁布了《旅行社责任险统保项目示范条例》，其内容包括旅行社的保险责任范围，责任免除，责任限额与免赔额等事项，与之前的保险条款对比，旅行社责任保险统保示范项目更加明确了经营过程中的风险因素，进一步发挥了保险的保障功能。

随着我国旅游业的发展，旅行社是旅游产业中极其重要的构成部分，解决好旅游社经营过程中的风险因素至关重要，旅行社责任险已成为旅行社有效管理经营风险的重要方式，其研究也应进一步深入，希望此文能够为旅行社责任险的发展和旅行社的稳健经营管理提供有益参考。

参考文献：
[1]毛维.建立健全我国旅游保险产品体系[J].中国保险,2007(3):3-4.[2]徐海军.旅行社投保旅行社责任保险规定问答[J].中国旅游报,2001(8):5.
[3]龚滔.论我国旅游合同瑕疵担保责任的建立[J].旅游学刊,2005(4):4.
作者简介：赵　帅(1992-)，男，汉族，辽宁沈阳人，主要从事金融学研究。

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