讲课内容

1、代表职务不同：
在我们国家，市委书记是党的职务，市长是行政职务。

市委书记是共产党的职务，管理一些思想政治方面的工作，市长是行政方面的官，管理老百姓的吃喝拉撒，一般说来市长有实权。

党领导一切，党是借助于政府的行政职能来管理国家的，两者的关系主要是书记负责党的事务，市长负责行政事务，两人分工不同。

2、产生方式不同：
市委书记是由上级党委直接任命的，属于党委序列。

市长是由各级级人民代表大会选举产生的，属于政府序列。

中国共产党是执政党，领导党政军一切事务，政府在党委的领导下开展工作。

市委书记是没有权任免市长的。

在这里需要注意的就是：市长一般同时兼任市委副书记，也在市委。

（大家想想这是为什么？）市长都兼任市委副书记，在党内职务上低于市委书记，；你看他是不是隐形的做了市委书记的小弟，替人家办事的。

但是他们的行政级别相同
市委设立书记一名，副书记若干名，还有常委若干名，加上宣传部和组织部。

3、管理范围不同：书记管市委，市长管政府。

管理老百姓的吃喝拉撒，一般说来市长有实权。

政府的重大决策都需经过请示市委并通过批准。

其实就是召开市委常委会进行决策。

政府要在市委的领导下开展工作，所以当然是市委书记大！
简单的说市委是管干部的，在市级以下任何党政机关
领导干部的任命和调动都需要经过市委批准
4、其他需要注意的地方
（1）市委书记可以向同级和上级党的组织推荐市长候选人。

同理，市长也是有权利向同级和上级党的组织推荐书记候选人的。

（2）市长（正职）是由地方各级人民代表大会选举产生的。

大家知不知道那
么副市长呢？
副市长可以由人大代表选举产生，也可由地方各级人民代表大会常务委员会任命。

现在我们国家的很多地方就是这样的如果是想提拔那个官员当市长或是省长的:首先就是让他先当副市长，在位基本呆两年左右，下调某个县当县长，又是这么一两年，一两年过去了，哎-----时机成熟了，再上调为副市长。

进而成为市长，很多都是这种模型。

举例说明
（3）地级和县级市委书记都兼任市人大常委会主任（直辖市及部分副省级城市、省会城市、较大的市及计划单列市除外），虽然行政级别相同,但是在公职上高于市长（市长是政府首脑，须向人大负责）；
（4）直辖市市委书记均为中共中央政治局委员，行政级别相当于国务院副总理，属于党和国家领导人(行政级别属于国家级副职)，明显高于直辖市市长（正省部级）；说明什么问题
（5）部分副省级城市、省会城市、较大的市和计划单列市因拥有地方立法权,政治地位特殊,市委书记通常低职高配，即市委书记职务原为正厅级，实际上却安排副省部级官员来担任(通常是安排某一省委常委或省委副书记兼任市委书
记)，高于正厅级的市长(但是相应地区的市长也同时列入中共中央直接管理的干部序列之中)。

加入什么东西
中国行政级别的划分
一、国家级
分一级二级三级，一级是国务院总理，二级是国务院副总理，三级是国务院常委
二、正省级干部
国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）各省自治区直辖市政府正职干部（如江苏省省长，天津市市长）部队正军衔干部（江苏省军区司令员、12军军长）三、副省级干部
国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）
四、正厅级干部
五、副厅级
六：正处级
七：副处级
八：正科级
九；副科级
综上所述，当前我国的市里绝大部分都是市委书记比市长强势，但也有例外：新疆生产建设兵团部分屯垦师正在试行“地师合一”的改革，即将师部机关与地方建制合并，“一个机构两块牌子”，屯垦师师长同时对外称市长，师政委对外称市委书记，由于部队是军事主官排名在前，所以在这些地方是市长比市委书记更强势。

关于市委，政委，常委一些问题
市委就是中国共产党市的委员会！
政委就是部队里的政治委员！
常委就是政党、议会等机构的常务成员！
市委就是中国共产党市的委员会，是城市的最高领导核心，市委有权对市里所有单位进行领导和指导，对市里所有机关的干部都有任免权，决定城市发展的大政方针和重大事项。

市委领导人由省委直接任命。

政治委员是部队团以上单位的政治首长！他和军事首长一样，是整个部队的首长，和军事首长一起管理部队的一切事务。

同时政治委员一般都兼任党委书记，负责部队的政治和党的工作。

是部队党委的一把手！党委是部队的领导核心！常委就是一个组织中经常参与决策的人员，比普通成员享有的权力大！
全国人大常委会委员长的职责是什么?与总理有哪些区别
人大委员长其职责主要有：决定常委会每次会议的召开日期和会期，拟定会议议程草案；向常委会提出属于常委会职权范围内的议案；对其他机关向常委会提出的议案和质询案，决定交由有关的专门委员会审议或提请常委会全体会议审议；对法定人数的常委会组成人员提出的法律案决定是否列入常委会会议议程；对法定提案机关提出的法律案认为有重大问题需进一步研究，可建议提案人修改完善后再提出；决定回答质询案的方式等等
总理职责
一、根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
二、向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
三、规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
四、统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
五、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
六、领导和管理经济工作和城乡建设；
七、领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
八、领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；
九、管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
十、领导和管理国防建设事业；
十一、领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
十二、保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；十三、改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
十四、改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
十五、批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
十六、依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；十七、审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；十八、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

现辖市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区等7个区，代管胶州市、即墨市、平度市、胶南市、莱西市黄岛区现任领导
1.张大勇中共青岛市委常委，黄岛区委书记
2.万建忠中共青岛市黄岛区委副书记，黄岛区人民政府筹备工作领导小组组长
3.赵洪发黄岛区人大筹备工作领导小组组长
4.石德才黄岛区政协筹备工作领导小组组长
（黄岛区)孙恒勤区长
张大勇中共青岛市委常委，黄岛区委书记
机构设置
区人大常委会办公室
主要职责是：
1、负责区人民代表大会、区人大常委会、主任会议和其他重要会议的组织和会务工作，督查会议决定事项的落实。

2、负责机关年度工作的计划、总结，拟定阶段工作安排意见，协调机关各办事机构的工作，组织完成有关会议和领导决定及交付的工作任务。

3、负责起草区人大常委会工作要点、工作报告、领导同志讲话等综合性材料，做好新闻宣传工作。

4、负责接待受理人民群众来信来访，协调联系本区人大系统的信访工作，处理人民群众向区人大常委会提出的对本级政府、法院、检察院和国家工作人员的申诉和意见，协助有关部门查办、督办上级批转和交办的重要信访案件。

5、负责管理区人大常委会的文书档案、印信、报刊和图书资料，负责机关的文件印制、收发和保密、安全工作。

6、围绕完善人民代表大会制度、加强民主政治建设和区人大常委会的中心工作，加强调查研究，搞好信息交流，提出需区人大常委会会议、主任会议审议讨论事项的意见和建议。

7、负责机关党的建设、精神文明建设和日常思想政治以及机关人员考核工作，办理机关工作人员任免、劳动工资、奖惩调配、教育培训等工作。

8、负责区人大常委会领导同志活动安排，办理机关日常公务接洽、来客接待、值班保卫、行政后勤、财务、车辆管理和环境卫生、生活福利等工作。

9、负责组织离退休干部的政治学习和有关活动、医疗保健、生活服务等工作。

区人大常委会人事代表工作室
主要职责是：
1、根据分工为区人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议做好服务工作。

2、负责安排区人大常委会组成人员联系代表和接待代表来访事宜。

3、负责驻区的省、市和本级人大代表小组组建工作；指导代表组制定活动计划。

组织省、市代表开展视察、调查等活动。

4、负责搞好代表培训，掌握各级代表活动情况，总结交流代表活动经验和做法，
为代表执行职务提供服务。

5、负责处理代表提出的建议、批评和意见，受理和接待代表来信来访，督促检查承办部门对代表建议、批评、意见和代表来信来访的处理情况。

6、负责区人大常委会有关人事任免、述职评议的具体工作。

7、负责区人大代表换届选举和选举市人大代表的具体工作；指导镇人大换届选举的有关工作。

8、承担区人大常委会代表资格审查委员会的日常工作，掌握人大代表的变动情况，做好代表辞去职务、罢免和补选的具体工作。

区人大常委会财经城建工作室
主要职责是：
1、根据区人大常委会和主任会议的工作安排，对有关财经、农经、城建环保等方面的法律、法规的贯彻实施情况进行调查研究，提出报告。

2、对区人民代表大会及其常委会关于财经、农经、城建环保等方面的决议、决定的贯彻执行情况，进行调查研究，提出报告。

3、协助做好上级人大常委会有关财经、农经、城建环保工作等方面的法律、法规草案修改意见的征集工作。

4、对全区财经、农经、城建环保等方面的重大事项和人民群众普遍关心的问题进行调查研究，向区人大常委会提出报告或建议。

5、协助做好区人大常委会组织的财经、农经、城建环保等方面视察的准备和服务工作。

6、做好有关财经、农经、城建环保等方面专题会议的组织准备及会后工作，负责本室有关文件、材料的整理保存工作。

7、做好财经、农经、城建环保等方面的宣传报道工作。

8、加强本室的政治业务学习，强化思想政治工作，不断提高工作人员政治业务素质。

9、加强同市人大常委会财经、农经、城建环保等部门的联系工作。

10、做好区人大常委会、主任会议和领导交办的其他工作。

区人大常委会法制文教工作室
主要职责是：
1、审查“一府两院”规范性文件的合法性，提出相关意见、建议。

2、对有关法制、教科文卫方面的议题进行调研，写出调查报告，草拟有关决议、决定。

3、对“一府两院”贯彻实施有关法律、法规情况进行执法检查；对“四化两制”贯彻落实情况进行检查督促。

4、为有关法制、教科文卫方面的代表视察、检查等活动做好各项准备和服务工作。

5、加强同法制、教科文卫方面区人大代表的联系，听取相关建议、批评和意见，重要问题及时向主任会议汇报。

6、加强同各相关部门的工作联系，配合其他工作室共同做好人大机关工作。

7、做好相关宣传报道工作。

8、办理区人大常委会或主任会议交办的其他事项。