宁波基础设施建设发展模式思考
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一
２基 础设 施 建 设 对有 效 配置 资 ．
源 、 低 成 本 、 高经 济效 益有 重要 降 提
作 用 。 基 础 设 施 的 建 设 ，完 全 不 同
、
基 础 设 施 建 设 与 经 济 发 展
它对 经 济 发展 的 影 响主 要表 现 在三
个方 面 ：
于 凯 恩 斯 所 举 的 从 废 矿 井 身 毫无 意 义 ， 是 这 但
种 行 为 的 实 施 ，通 过 乘 数 效 应 对 整
个 经济 的拉 动 作 用 是显 而 易 见 的 。
而 基 础 设 施 恰 恰 就 是 一 个 前 后 向 关 联 系 数 很 大 的 产 业 。如 建 造 一 条 杭
定 的 提 升 ，短 暂 的 实 现 了低 水 平
瓶 里 钞 票 的 行 为 ，基 础 设 施 本 身 就
基 础 设 施 又 称 基 础 结 构 ，即 在 空 间 结 构 上 处 在 土 地 垂 直 空 间 结 构
１基 础 设 施 投 资 通 过 乘 数 的 作 ．
具 有 特 殊 的 使 用 价 值 。杭 州 湾 大 桥
建 成 之 后 ，将 大 大 缩 短 宁 波 到 上 海 的 交 通 距 离 ，通 行 时 间 将 从 原 来 的
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Ｉ
发展环境
王 一 川
基 础 建 设 是 涉 及 经 济 增 长 、环 境保 护 、 活质 量 、 会 可持 续 发展 生 社 的 基 础 性 产 业 ，它 在 一 个 国 家 或 地 区提 升经 济 实 力和 市 场 竞争 中的地 位 和 作 用 受 到 各 国 政 府 和 经 济 学 家 的 重 视 。加 强 基 础 设 施 建 设 有 利 于
一
主 题 ，集 中 讨 论 “ 济 基 础 设 施 ” 经 。 该 报 告 将经 济 基 础 设 施 定义 为 “ 永 久性 的工 程构 筑 、 备 、 施和 它们 设 设
所 提 供 的 为 居 民 所 用 和 用 于 经 济 生
息 和 货 币通 论 》中 的 一 段 话 就 是 对 这 种 观 点 的 论 证 ： 如 果 财 政 部 将 钞 “ 票 装 进 旧花 瓶 中 ，再 将 它 们 埋 到 一 定 深 度 的 废 弃 煤 矿 矿 井 里 ，用 垃 圾 将 矿 井 填 满 ，然 后 随 私 人 企 业 厂 自 由 将 这 些 钞 票 又 挖 出 来 ，这 样 就 可 以 保 证 就 业 ； 借 助 于 其 影 响 ， 社 并 使 会 的 真 实 收 入 以 及 资 本 、财 富 可 能 要 比实 际大 得 多 ” 虽 然 凯 恩 斯 所 。
当 前经 济 发 展 和提 高 效益 的 关键 。
州 湾 跨 海 大 桥 ， 过 其 强 大 的 后 向 通
关 联 作 用 ，桥 梁 的 建 造 必 然 拉 动 建 材 、 输 、 械 等 产 业 的 发 展 。通 过 运 机 其 强 大 的 前 向 关 联 作 用 ，当 大 桥 造 成 以 后 ，必 然 使 周 边 地 区 的 交 通 畅 通 ， 动 物流 等 产 业 的 发展 。 带
中 下 部 分 。 《 ９ ４ 年 世 界 银 行 发 展 １９ 报 告 》以 “ 发 展 提 供 基 础 设 施 ” 为 为
用 ， 致 总 需求 的 增加 ， 而增加 就 导 进
业 和 国 民 收 入 。凯 恩 斯 在 《 业 、 就 利
２ ／经济丛刊》２０／ ６《 ／ ６ ０ ４
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一
个 地 区 提 高 资 源 配 置 效 率 ，保 持
经 济 持 续 稳 定 的 增 长 ，符 合 科 学 发
展 观 的 要 求 。 改 革 开 放 以 来 ，我 国 的 基 础 设 施 建 设 严 重 滞 后 于 经 济 发 展 。１９ ９ ７亚 洲 金 融 危 机 以 后 ，中 央 政 府 才加 大 了对基 础 设 施领 域 的投 资 ， 后 ， 然 基 础 设 施 总 量 上 有 了 此 虽
产 的 服 务 。这 些 基 础 设 施 包 括 公 用 事业 （ 力、 道煤气 、 信 、 水、 电 管 电 供 环 境 卫 生 设 施 和 排 污 系 统 、固 体 废 弃物 的收 集和 处 理系 统 ） 公共 工程 ， （ 坝 、 渠 和 道 路 ）以 及 其 它 交 通 大 灌 部 门 （ 路 、 市 交通 、 港 、 运和 铁 城 海 水 机 场 ） 。把 经 济 基 础 设 施 之 外 的 其 ” 它 基 础 设 施 定 义 为 “ 会 基 础 设 施 ” 社 ， 通 常包 括 文教 、 疗 保健 等 方面 。 医 这
定 义 比 较 具 有 权 威 性 ，被 经 济 学 基 础 设 施 作 为 一 种 公 共产 品 ，
的 供 需 平 衡 ，但 是 从 总 体 上 来 说 基 础 建 设 还 是 相 当 滞 后 的 。在 整 个 宏 观 形 势 下 ，宁 波 的 基 础 设 施 建 设 也
者广 泛 接 受 。 为 实 现 社 会 经 济 持 续 发 展 提 供 重 要 物 质 支 持 。它 是 直 接 生 产 部 门赖 以 建 立 和 发 展 的 基 本 条 件 ，它 的 发 展 水 平 直 接 或 间 接 地 影 响 生 产 部 门 的 成 本 和 效 率 ，影 响 其 供 给 的 数 量 和 质 量 ，因 此 基 础 设 施 投 资 建 设 将 是
落 后 于 经济 建设 ， 其 是 从 ２０ 尤 ０ ２年 开 始 的 电 荒 ，暴 露 了 宁 波 电 力 基 础
设 施 的 不 足 对 经 济 发 展 的 制 约 。同
时 宁波 在 电信 、 利 、 保 、 市 基 水 环 城 础 设 施等 方 面 的不 足 也制 约 着经 济
发展 。
２基 础设 施 建 设 对有 效 配置 资 ．
源 、 低 成 本 、 高经 济效 益有 重要 降 提
作 用 。 基 础 设 施 的 建 设 ，完 全 不 同
、
基 础 设 施 建 设 与 经 济 发 展
它对 经 济 发展 的 影 响主 要表 现 在三
个方 面 ：
于 凯 恩 斯 所 举 的 从 废 矿 井 身 毫无 意 义 ， 是 这 但
种 行 为 的 实 施 ，通 过 乘 数 效 应 对 整
个 经济 的拉 动 作 用 是显 而 易 见 的 。
而 基 础 设 施 恰 恰 就 是 一 个 前 后 向 关 联 系 数 很 大 的 产 业 。如 建 造 一 条 杭
定 的 提 升 ，短 暂 的 实 现 了低 水 平
瓶 里 钞 票 的 行 为 ，基 础 设 施 本 身 就
基 础 设 施 又 称 基 础 结 构 ，即 在 空 间 结 构 上 处 在 土 地 垂 直 空 间 结 构
１基 础 设 施 投 资 通 过 乘 数 的 作 ．
具 有 特 殊 的 使 用 价 值 。杭 州 湾 大 桥
建 成 之 后 ，将 大 大 缩 短 宁 波 到 上 海 的 交 通 距 离 ，通 行 时 间 将 从 原 来 的
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发展环境
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基 础 建 设 是 涉 及 经 济 增 长 、环 境保 护 、 活质 量 、 会 可持 续 发展 生 社 的 基 础 性 产 业 ，它 在 一 个 国 家 或 地 区提 升经 济 实 力和 市 场 竞争 中的地 位 和 作 用 受 到 各 国 政 府 和 经 济 学 家 的 重 视 。加 强 基 础 设 施 建 设 有 利 于
一
主 题 ，集 中 讨 论 “ 济 基 础 设 施 ” 经 。 该 报 告 将经 济 基 础 设 施 定义 为 “ 永 久性 的工 程构 筑 、 备 、 施和 它们 设 设
所 提 供 的 为 居 民 所 用 和 用 于 经 济 生
息 和 货 币通 论 》中 的 一 段 话 就 是 对 这 种 观 点 的 论 证 ： 如 果 财 政 部 将 钞 “ 票 装 进 旧花 瓶 中 ，再 将 它 们 埋 到 一 定 深 度 的 废 弃 煤 矿 矿 井 里 ，用 垃 圾 将 矿 井 填 满 ，然 后 随 私 人 企 业 厂 自 由 将 这 些 钞 票 又 挖 出 来 ，这 样 就 可 以 保 证 就 业 ； 借 助 于 其 影 响 ， 社 并 使 会 的 真 实 收 入 以 及 资 本 、财 富 可 能 要 比实 际大 得 多 ” 虽 然 凯 恩 斯 所 。
当 前经 济 发 展 和提 高 效益 的 关键 。
州 湾 跨 海 大 桥 ， 过 其 强 大 的 后 向 通
关 联 作 用 ，桥 梁 的 建 造 必 然 拉 动 建 材 、 输 、 械 等 产 业 的 发 展 。通 过 运 机 其 强 大 的 前 向 关 联 作 用 ，当 大 桥 造 成 以 后 ，必 然 使 周 边 地 区 的 交 通 畅 通 ， 动 物流 等 产 业 的 发展 。 带
中 下 部 分 。 《 ９ ４ 年 世 界 银 行 发 展 １９ 报 告 》以 “ 发 展 提 供 基 础 设 施 ” 为 为
用 ， 致 总 需求 的 增加 ， 而增加 就 导 进
业 和 国 民 收 入 。凯 恩 斯 在 《 业 、 就 利
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个 地 区 提 高 资 源 配 置 效 率 ，保 持
经 济 持 续 稳 定 的 增 长 ，符 合 科 学 发
展 观 的 要 求 。 改 革 开 放 以 来 ，我 国 的 基 础 设 施 建 设 严 重 滞 后 于 经 济 发 展 。１９ ９ ７亚 洲 金 融 危 机 以 后 ，中 央 政 府 才加 大 了对基 础 设 施领 域 的投 资 ， 后 ， 然 基 础 设 施 总 量 上 有 了 此 虽
产 的 服 务 。这 些 基 础 设 施 包 括 公 用 事业 （ 力、 道煤气 、 信 、 水、 电 管 电 供 环 境 卫 生 设 施 和 排 污 系 统 、固 体 废 弃物 的收 集和 处 理系 统 ） 公共 工程 ， （ 坝 、 渠 和 道 路 ）以 及 其 它 交 通 大 灌 部 门 （ 路 、 市 交通 、 港 、 运和 铁 城 海 水 机 场 ） 。把 经 济 基 础 设 施 之 外 的 其 ” 它 基 础 设 施 定 义 为 “ 会 基 础 设 施 ” 社 ， 通 常包 括 文教 、 疗 保健 等 方面 。 医 这
定 义 比 较 具 有 权 威 性 ，被 经 济 学 基 础 设 施 作 为 一 种 公 共产 品 ，
的 供 需 平 衡 ，但 是 从 总 体 上 来 说 基 础 建 设 还 是 相 当 滞 后 的 。在 整 个 宏 观 形 势 下 ，宁 波 的 基 础 设 施 建 设 也
者广 泛 接 受 。 为 实 现 社 会 经 济 持 续 发 展 提 供 重 要 物 质 支 持 。它 是 直 接 生 产 部 门赖 以 建 立 和 发 展 的 基 本 条 件 ，它 的 发 展 水 平 直 接 或 间 接 地 影 响 生 产 部 门 的 成 本 和 效 率 ，影 响 其 供 给 的 数 量 和 质 量 ，因 此 基 础 设 施 投 资 建 设 将 是
落 后 于 经济 建设 ， 其 是 从 ２０ 尤 ０ ２年 开 始 的 电 荒 ，暴 露 了 宁 波 电 力 基 础
设 施 的 不 足 对 经 济 发 展 的 制 约 。同
时 宁波 在 电信 、 利 、 保 、 市 基 水 环 城 础 设 施等 方 面 的不 足 也制 约 着经 济
发展 。