《申论》规范用语参考

《申论》规范用语参考
一、【题干】及【要求】部分常见用语
题干相关：
1.介绍分享经验=归纳概括做法
2.倡议=建议=做法
3.启示=对策=做法
要求相关：
1.条理清晰——分条分点作答
2.逻辑清晰——分段分部分作答
3.准确全面——多个得分点
4.根据给定资料——只看对应的材料
5.综合/参考给定资料——看通篇材料
练习1 阅读“给定资料4”，谈谈你从中国高铁、中兴通讯和中国装备制造业的发展中能分别获得哪些启示？（20分）
要求：（1）紧扣材料，重点突出；（2）观点明确，表述有理；（3）不超过500字。

要点：
1.启示=对策=做法
2.三部分
练习2 根据“给定资料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。

（10分）要求：（1）条理清楚，全面准确；（2）不超过300字。

要点：
1.借鉴做法=归纳概括做法
2.分条分点
练习3 “给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。

假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。

（15分）
要求：（1）内容具体，指向明确；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过400字。

要点：
倡议=建议=做法
练习4 省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。

根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲。

（20分）
要求：（1）紧扣材料、内容具体；（2）语言简明、有逻辑性；（3）不超过400字。

要点：
1.介绍经验=归纳概括做法
2.逻辑性=分段分部分
练习5 有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。

请你根据“给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。

（20分）
要求：（1）内容具体，切合主题；（2）准确全面，逻辑清楚；
（3）表述生动，对象明确；（4）总字数400～500字。

要点：逻辑清楚=分段分部分
练习6 假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容？（20分）
要求：（1）紧扣“给定资料”，分条作答；（2）观点明确，有针对性，不得摘抄原文。

（3）不超过300字。

要点：
1.分条分点
2.针对性——可操作性
二、常用近义词组及短语
常用近义词
1.基础、核心、关键、主要、重心、中心、决定性、落脚点、出发点、方向
2.加强、加大、加快、加速、增强
3.深入、拓展、推进、实施、坚持、解放、激发、贯彻、推动、促进、促使
4.调研、调查、考察、洞察、解读、挖掘
5.治理、管理、整治
6.下降、减少、衰败、恶化、缺乏、消失、消亡
常用短语
1.大力发展、全面推进、深入实施、充分调动、逐步解决、加快建立、不断加强、坚决贯彻、坚决落实
2.加强....工作；加大....力度；建立（健全）....机制；发挥....作用；进一步推进....工作；进一步推行.....制度/政策；提高.....效率/利用率；依靠.....技术，解决.....问题；完善.....相关立法；构建......综合体系
练习1
2014年3月5日，习近平总书记在参加第十二届全国人大第二次会议上海代表团审议时指出，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。

社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。

要深入调研治理体制问题，深化拓展网络化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供精确有效的服务和管理。

要加强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽疾治理。

要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量，优化人口结构。

……请归纳概括资料中反映出的具体工作要求。

要求：（1）紧扣“给定资料”；（2）准确全面；（3）不超过100字。

加强和创新社会治理，要以人为核心进行体制创新，以城乡社区为重心加强社区服务和管理能力，深入调研体制问题，深化拓展网络管理，加强城市常态化和人口服务管理。

三、文化教育相关用语
1.普及素质教育、普及义务教育、普及高等教育
2.全面推进素质教育，树立科学教育政绩观，树立正确办学理念，促进教育公平，尊重教育规律
3.加强艺术教育，强化艺术熏陶
4.中华文化的独特性，中华文化的传承性
5.民族文化街区
6.人民精神文化生活丰富
7.大力发展文化产业
练习1
豆腐为什么不能叫“中国布丁”？因为若被称为中国布丁，你就永远不知道它的制作原料、口感味觉，以及中国人对它所赋予的深意。

然而，近年来，满眼“欧巴”“忙内”，外文字母缩写音译，既不能达意又不能表形，常常让人摸不着头脑。

我们在对外文化交流史上，何曾没有过翻译？唐代僧人们翻译梵文的难度可想而知，可是他们宁愿绞尽脑汁去造字也不愿破坏方块字的建筑美感和铿锵韵律。

法国巴黎大都会区内有个市镇，也是巴黎的卫星城之一，它的法文意义本已非常优美——美丽的泉水，但我们的翻译家却偏偏还要给它一个更钟灵毓秀的名字——枫丹白露；“佛罗伦萨”也不失为一个好名字，但是徐志摩的一首小诗使国人对它的另外一个名字更为倾情——翡冷翠，仔细想一想，玉的冷香和代表这座城市的凝紫，怎能不是绝配？美国加州有个公园，我们翻译成“优山美地”，不用去，听名字就已心向往之，据说风光也不负此名，可谓实至名归。

而这些神级翻译，无一不是前人秉持“信达雅”的要求，以坚守和勤奋，让音译、意译完美结合。

同样是写美人，我们有“巧笑倩兮，美目盼兮”“绝代有佳人，幽居在空谷”，有“最是那一低头的温柔，像一朵水莲花不胜凉风的娇羞”“她是有，丁香一样的颜色，丁香一样的芬芳”；同样是咏爱情，我们有“玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知”“愿得一人心，白首不相离”，有“天上飘著些微云，地上吹著些微风。

啊！微风吹动了我的头发，教我如何不想她？”“明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的梦”。

请根据材料内容归纳概括中华文化所具有的特性。

要求：（1）紧扣“给定资料”；（2）观点明确，不得直接摘抄材料原文。

（3）不超过25字。

中华文化的独特性与传承性（文化的入世美和独立美）
练习2
W认为，文化艺术发展和创新的根本，是人才的培养。

教育部颁布了新的文件，要求学生从中学开始，都要具有音乐和美术的基础知识，这非常好。

从孩子抓起，这对提升整个国民的文化素质是一个非常有力的举措。

他引用了欧洲一位哲学家的话：“孩子出生后，要给他鲜花，让他视觉上看到美；给他音乐，让他听觉上建立音的概念。

”W认为，这就是在体现素质教育。

请结合材料内容，就如何提升国民文化素质提出你的建议。

要求：（1）紧扣“给定资料”；（2）观点明确，有针对性；（3）不超过25字。

加强艺术教育，强化艺术熏陶
四、政府工作相关用语
1.完善基础设施建设；完善道路公共设施建设；完善民生市政服务场所建设；推进乡村道路硬化亮化工程
2.深入基层，了解问题实质；从群众需求出发，解决群众实际困难；基于基层实际情况，切实解决群众实际问题；重视实地考察，因地制宜；取之于民，用之于民，专款专用；鼓励群众参与治理工作；突出民主，重视监督；权责清晰；及时高效；重视群众反馈意见；严守纪律要求，保持清正廉洁
3.政策要有延续性，制定长效机制；政策制定通俗易懂，方便群众理解；相关规定具体详细，方便群众操作；要明确处罚机制
4.问题——公然违抗上级指令，严重违反工作原则；对策——加强各级政府纪律建设，严守工作原则
5.问题——群众过激的维权方式不合法；对策——加强对群众法制意识的宣传教育，引导群众合理合法反映问题
6.不得改变土地用途——不得改变土地性质
7.问题——流程繁琐；对策——简化办事流程
8.问题——基层工作者空谈想法，缺少实践；对策——深入群众生活，了解群众情况，为群众解决困难
9.问题——落实不到位；对策——工作流程化，增强监督制约，强化追责机制
10.引导农村土地承包经营权有序流转
11.落实乡村振兴战略，解决“三农问题”（农业、农村、农民）
12.关于“三农问题”
农业：农业生产利润低——农业生产供给侧改革，农业科研投入，基层农技推广农村：发展空间不足——改善农村发展环境：福利政策、基建、招商引资
农民：职业技术水平不够——培育新型职业农民
练习1
牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。

通过利用现有条件和历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理系统日趋完善。

牛街还是白猿通臂拳的诞生地，而今在小区里经常能看见白猿通臂拳第六代传人钟教练指导孩子们习武练拳的场景，因其具备“历史性”和“传承性”等申报非物质文化遗产的条件，目前有关部门已将白猿通臂拳列入区级非物质文化遗产推荐项目，这也是让牛街人足以自豪的事儿。

请谈谈资料中牛街基层文化保护工作的具体措施。

要求：（1）紧扣“给定资料”，分条作答；（2）观点明确，不得直接摘抄材料原文。

（3）不超过100字。

1.民生：完善民生市政服务场所建设，对社区进行数字化管理；
2.民族文化：对具备条件的民族文化进行申遗保护。

练习2
某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。

以下是与会人员的发言摘要：
A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修―条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

……
E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。

眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。

不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办！两家为此闹得很不愉快。

情急之下，他只得向纪委
打电话“求助”：“我家女儿快结婚了。

怎么样办婚宴才不至于违纪？”听说区纪委收到不少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准，害怕“一不小心”违了纪。

于是，区纪委很迅速的制作了一部动漫片。

把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂，首批梳理出来的违纪“高发点”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席；二是以公务考察旅游；三是违规发放福利；四是违规发放津补贴；五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。

针对每个“高发点”，区纪委都制定了非常具体详细的规定。

这下，我那位亲戚，不再“纠结”了，已经与亲家达成共识，婚宴照办，但是一不收彩礼，二要控制规模，只宴请两家的亲戚欢聚一下。

请总结材料中发言者A和E认为的好政策应当如何。

要求：（1）紧扣“给定资料”；（2）准确全面，条理清楚；（3）不超过200字。

A：1.从群众需求出发，解决群众实际困难；2.重视实地考察，因地制宜；3.政策的制定要有延续性，保证长期有效；4. 鼓励群众参与治理工作；5.相关税收取之于民用之于民，专款专用。

B：1.对政策的解读要生动形象，通俗易懂，方便群众理解；2.政策的相关规定要详细具体，方便群众操作执行。

练习3
市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。

引人注目的是，在两条分支机动车道中的一条上，缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口。

刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。

这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。

这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。

我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。

我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。

乘客如果想要安全地走到5米开外的对面公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。

这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。

这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。

请概括资料中市民甲反映出的主要问题。

要求：（1）紧扣“给定资料”；（2）观点明确，条理清晰；（3）不超过50字。

1.公交站牌设置不合理
2.缺少应有的道路公共设施建设
练习4
2005年以来，橡胶价格大幅攀升，从原来的几千元达到2.5万元以上，但公司对胶乳收购价格不作调整，橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享，引致胶农愤慨。

胶农决定中止出售胶乳给公司，自行给价高的收购者，遭到公司派出的保安阻止，双方多次发生冲突。

县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处，反复动用警力介入，刺激胶农，致使警察被打、警车被砸，“7·19”前已累计发生群体性事件7起。

在处理这些群体性事件的过程中，孟连县委、县政府认为，这些事件是农村黑恶势力作怪，要求普洱市调用警力进行打击。

2008年3月，普洱市政法委领导专程到省政法委汇报，省政法委领导听了情况后说，要分清矛盾性质，最大限度考虑群众利益，调整利益纠纷，不同意治安整治和抓捕。

省政法委派出工作组到孟连调研后认为，当地社会治安问题的根本原因是群众利益纠纷，再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。

2008年6月14日，普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连，省政法委、公安厅明确否定了这一请求。

然而，7月2日普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力，跨县调警之事不再向省里报告。

11日，市公安局调动的警力向孟连集结。

2008年7月15日，孟连县政府发布治安整治通告，派出工作队，法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。

次日，警察强制传唤8名涉案者。

17日，一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵，两名工作队员被打伤。

市里认为工作队的安全受到威胁，有必要动用警力实施打击，19日凌晨，抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件。

请谈谈资料中反映出的政府工作中出现的问题，并提出解决建议。

要求：（1）理解透彻，观点明确，条理清晰；（2）不超过150字。

问题：1.将群众利益纠纷简单地以治安案件论处，反复动用警力介入；2.公然违抗上级命令，严重违反工作原则。

建议：1.政府对群众冲突要分清矛盾性质，最大限度考虑群众利益，调整利益纠纷；2.要加强各级政府的纪律建设，严守工作原则。

练习5
党的十八届四中全会提出，“推行政府权力清单制度，坚决消除权力涉租寻租空间。

”目前，国务院60个有行政审批事项的部门已经公开了行政审批清单，全国省级、市级、县级权力清单也在陆续公布。

“如果说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再‘躲猫猫’，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上‘缰绳’”，该市法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节，出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。

现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。

”
市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发《养老保险手册》的权力。

市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿《养老保险手册》，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。

现在只要出示打印的缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦！”
请根据材料简要谈谈该市推行权力清单制度取得的效果。

要求：（1）概括全面、准确；（2）观点明确，条理清晰；（3）不得直接摘抄材料原文。

（4）不超过50字。

1.工作流程化，增强监督制约，强化追责机制；
2.取消部分行政权力，简化办事流程，方便群众。

练习6
2006年6月，E县决定在村两委矛盾较突出、干群关系较紧张的F村试点，引导、帮助农民制定一套针对村级组织和全体村民具有普遍约束力的村务运作机制，经过问卷调查、上门访谈、座谈讨论等程序，历经一个半月形成《F村典章》初稿，再由村两委会、两委扩大会议、村民代表会议进行梳理分析，随后张榜公布，挨家挨户收集意见，最后由全体村民公决，正式通过C省首部“乡村典章”，典章印成小册子发到每家每户。

典章内容主要涉及村级组织职责、村务议事及决策、村级财务管理、村务公开制度、村干部违规追究办法等，典章按重要程度及数额大小将村务分为“重大村务”“重要村务”和“一般村务”，哪一级村务须由哪一个组织研究决定，哪一类开支如何审批等，都规定得清清楚楚。

典章明确了对村干部的监督机制，村干部如果违反典章，按违章次数予以不同处置，直至被依法罢免。

如果
违反程序造成集体损失还必须赔偿。

请根据材料内容归纳F村乡村治理过程中的管理理念。

要求：（1）概括全面、准确；（2）不得直接摘抄材料原文；（3）不超过25字。

强化民主，重视监督
练习7
我慢慢感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。

一段时间下来，和大家熟络了，村民们从自家娃娃读啥学校、看病到哪个医院、添置家电买啥牌子，到调解邻里矛盾都愿意找我帮忙。

村里一户人家因为不满征地补偿，不断上访。

那段时间，我不时到他们家串门、唠家常，见他们家生活困难，就帮着申办救济，这户人家深受感动，后来再也没有去闹了。

请根据材料内容总结归纳小吴的工作方式。

要求：（1）概括全面、准确；（2）不得直接摘抄材料原文；（3）不超过25字。

深入群众生活，了解群众情况，帮助群众解决困难。

练习8
刘某是县委宣传部下派到某村的挂点干部，以下内容是刘某的一篇博客文章。

沿着崎岖不平的小路，我来到挂点村重点联系户冯师傅家门口，见一小姑娘，扯开嗓子喊道：“小姑娘，请问这是冯师傅家吗？”
“是的，你有事吗？”
“哦，我是村里的挂点干部，上回没见到你的父母，这一次专门拜访。

”
......
“兄弟，我要向你诉一下苦啊，去年，我们村许多农户买了一个本村苗木种子商贩的杉树种子，结果无一发芽，唉！”
“后来怎样？”
“只赔了我家一千块钱！”
“冯师傅，我认为解决这件事只有两种途径：一是法律途径解决，但要看他的经济状况，如果他的经济情况很差，也没有实际效果。

虽然法院判了，但他拿不出这么多钱，也没办法如你所愿。

二是协商解决。

既不伤和气，又能解决问题。

”
不知不觉，已是中午12点30分了。

我赶忙起身告辞，冯师傅再三留我吃午饭，我亦再
三感谢，表示纪律要求不能到群众家吃饭。

最后，冯师傅说：“那你再喝一杯茶。

”我又赶紧将一杯茶一饮而尽。

请结合材料内容，总结归纳刘某在基层工作中值得肯定的做法。

要求：（1）全面、准确、有条理；（2）不得直接摘抄材料原文；（3）不超过100字。

1.深入基层，了解群众情况；
2.基于实际情况，切实解决群众问题；
3.严守纪律要求，保持清正廉洁。

五、企业经济相关用语
1.对企业情况的形容：XX产品市场潜力巨大；XX企业产业规模大，销路大，销量多，产能强，产量高（如果产量过多，造成堆积，变成负面的，就是产能过剩）
2.企业发展相关问题：改制不彻底、产权不清晰、管理不规范、分配不合理；盲目扩张，管理失衡，成长节奏被破坏
3.企业发展相关做法：提高产品质量或追求品质（联想到工匠精神）；完善服务质量；改变创新经营模式；制造业转型升级
4.经济发展相关问题：过度商业化开发；相较于发达国家水平低，差距大
5.通过数据对比得出结论：XXX占比高、增速快等
6.卖假货——侵犯消费者合法权益
7政府对于企业经济发展的做法：完善工人群体的社会保障立法；营造发展环境
8.消费者问题：不成熟，不理性，盲目消费
9.XX地区经济发展情况形容：创业就业人数多，渠道多；产业多元化发展
练习1
走过“十一五”，在科学发展观的指引下，中国经济结构调整不断深入，在又好又快的道路上不断前进，产业结构调整取得积极进展。

第一产业稳定增长，“十一五”前4年平均增长4.6%，比“十五”期间3.9%的增速提高0.7个百分点，粮食在40多年中更首次实现了连续6年增产。

第二产业2006年到2009年达到年均增速12%，比“十五”的10.8%提高了1.2个百分点。

第三产业前4年平均增速为12.4%,比“十五”的10.5%提高了1.9个百分点。

2009年，第三产业占国内生产总值的比重为43.4%，比2005年提高了2.9个百分点，比“十五”期间多提高1.4个百分点。

中西部地区发展加快，2009年，中部地区城镇固定资产投资占全国的比重为27.3%，比2005年提高5.2个百分点；西部地区占22.1%，比2005年提高2.2个百分点。

城乡统筹迈出坚实步伐，2009年，我国城镇人口占总人口的比重为46.6%，比2005年提高3.6个百分点，年均提高0.9个百分点。

请归纳概括材料主要内容。

要求：（1）紧扣“给定资料”，总结精炼简要；（2）观点明确清晰；（3）不超过50字。

我国产业结构调整取得积极进展，三大产业稳定增长，中西部地区发展加快，城乡统筹迈出坚实步伐。