新疆兵团第九师外向型农业发展现状、存在的问题及对策措施

新疆兵团第九师外向型农业发展现状、存在的问题及对策措施赵文;王刚
【摘要】文章以边境地区新疆兵团第九师为例,分析其发展外向型农业具有的优势和解决其市场意识薄弱、产业化水平不高等问题,提出采取加快农业科技创新,合理规划现代农业经营模式,利用好"一路一带"国家战略部署和加大政策扶持,建立健全外向型农业指导服务体系、提升农产品加工产业化水平等对策措施.
【期刊名称】《南方农机》
【年(卷),期】2017(048)012
【总页数】1页(P110)
【关键词】第九师;外向型农业;发展现状;存在问题;对策措施
【作者】赵文;王刚
【作者单位】新疆农业大学,新疆塔城 834700;新疆农垦科学院,新疆石河子832000
【正文语种】中文
【中图分类】F313
新疆兵团第九师师部驻额敏县城，所辖11个团场分布于塔城地区一市三县境内，全师总人口7.4万人，流动人口近3万余人，土地总面积4900平方公里。

与哈萨克斯坦接壤，边境线长500多公里。

新疆兵团第九师境内有国家一类口岸巴克图口岸，巨大的市场空间为发展外向型农业提供可行性条件。

新疆兵团第九师党委制定了明确了发展思路，确定了以巴克图工业园区为桥头堡，
162、163、164团重点，依托第九师以及塔城地区丰富的农业资源，把巴克图工业园区建成独特的农产品生产、加工、储运和出口基地。

发展以设施农业为主导的外向型农业作为重点工作推动。

2015年，全师实现进出口总额1亿美元，其中实现出口0.96亿美元；实现进口0.04亿美元。

1.1 新疆兵团第九师农产品基地建设现状
新疆兵团第九师果蔬出口基地在2014年初被商务部认定为国家级外贸转型升级示范基地；目前，第九师共有外贸企业40余家，师党委确定了塔城永利、新疆冠凌、塔城华瑞为第九师第一批果蔬出口龙头企业；各类出口果蔬温室大棚1万余座，
累计备案出口基地共11.2万亩。

1.2 新疆兵团第九师外向型农业合作模式现状
新疆兵团第九师外向型农业的合作模式主要是以外贸企业+团场销售公司+职工的
模式来开展。

外贸企业和团场销售公司签订单收购合同，销售公司负责组织职工来按照客户的需求进行统一的品种、规范的流程进行生产。

1.3 新疆兵团第九师科技水平现状
新疆兵团第九师重视科技服务和农业标准化工作。

九师与石河子大学、新疆农垦科学院签订科技服务战略合作协议，制定出一系列的栽培技术规程，同时聘请疆内行业专家前来技术指导和科技培训。

2.1 产品质量不高，附加值低，缺乏外向型龙头企业和人才
第九师外向型农业处在起步阶段，农业增长方式以数量型为主，产品科技含量相对较低。

农产品加工转化能力不强，市场功能发挥不够、市场服务信息滞后。

外向型龙头企业数量有限且规模小，团场外向型农业人才极端缺乏。

2.2 出口农产品的门槛和要求提升，技术壁垒逐渐凸显
限制九师农产品出口到哈萨克斯坦等中亚国家的政策和标准在不断加强和规范，如对从九师进口的果蔬产品提高关税；对从九师进口的牛羊肉实行严格的检验检疫制
度等。

2.3 农业科技创新不足，农产品国际竞争力较弱
近几年，由于缺乏农业科技创新，第九师农业生产水平较低，团场二三产业发展滞后，职工增收渠道单一，农业和团场内部增收难度增大，生产效益低下，对具有相对优势的农产品很难进行大面积培育。

2.4 思想观念落后，区域协调发展度低
缺乏对发展外向型农业重要性的充分认识，缺乏农产品产业参与国际市场竞争意识和敢创敢试的精神，导致蔬菜出口产业上始终没有做大做强，农业生产上的狭隘保守、因循守旧、小富即安、稍进则满等落后保守思想依然存在[1]。

为了更好的促进兵团第九师外向型农业的快速发展，促进农业产业结构调整，优化资源配置，推进农业现代化、产业化，同时更新发展理念，倡导生态农业、绿色农业的发展思路，使职工持续增收。

现对第九师外向型农业发展过程中所存在的问题提供一些对策建议[2]。

3.1 充分认识到发展外向型农业的重要意义
九师的经济发展支柱还是依靠农业发展。

农业要加快产业结构调整，走出与传统农业不同的路线，要充分利用自身的地缘、农产品等相对优势，充分利用口岸优势，加快九师农业“走出去”步伐，提高农业经济外向度水平。

3.2 实施品牌战略，提高产品质量
实施产地品牌战略，形成具有自主知识产权的知名品牌，鼓励企业积极参与国际和区域的交流合作，树立九师名特优产品的品牌、知名度，实现品牌的有效传播。

提高出口农产品、食品的国际竞争力，努力实现出口市场的多元化。

3.3 加快科技创新和技术服务，提高农产品优势和竞争力
九师应继续加强与石河子大学、农垦科学院的技术合作，与科研单位建立双赢的科技合作机制，加强对职工的科技培训。

以新疆维吾尔自治区“一带一路”核心区实
施方案为依据，优先在农业技术专业服务领域扩大开放，积极开展服务贸易。

3.4 积极参与市场营销活动，加大出口农产品的宣传力度
积极支持九师区域内的企业开展国际市场营销活动，重点参与亚欧博览会、交易会，对九师出口农产品进行整体宣传，提高九师产品的国际知名度，支持企业开展市场调查、广告促销、营销策划、产品推介以及其他市场营销活动[3]。

【相关文献】
[1]叶生辉.塔城地区外向型农业发展问题研究[J].兵团党校学报, 2013(3):39-41.
[2]韩宇鹏.新时期下农业现代化发展道路研究[J].南方农机,2016 (4):48-49.
[3]周志成.漯河市政府财政支持农业的存在问题与发展对策研究[J].南方农机,2016(9):39-40.。