实施国家大数据战略的内在要求和价值体现

０４９
经 济 发展 新 形 态 具有 重 要 的促 进 作用 。 当前 ，要 想 供 依 据 ，从 而 满 足 人 民对 美 好 生 活 需 要 。 因此 ，我
充 分 发 挥 数 字 经济 的 创 新 驱 动 能 力 离 不 开 大 数 据 们 需 要 建设 相 关 技术 的研发 机 构 ，培 养 更 多 的大 数
大数据发展的 目标规划 。京 、沪、黔 、渝等省份相继 出 台 了省 级 政 府 层 面推 动 大 数 据 发 展 的综 合 性 政 策 ，并 呈 星火 燎 原 之势 。深 入探 析 国家大 数 据 战 略 的 内在 要 求 和价 值 体 现 ，有 利 于推 动 大数 据 更好 地 智 能化服 务 经济社 会 发展 。
一 、大 数据 的概 念 互 联 网技术 普 遍应 用 于社 会各 领 域 后 ，便 产 生 了海 量 的数 据 信 息 。 大数 据 是 信 息 时代 的新 兴 事 物 ，与人类生 活密切相关 。但 由于大数据 目前发展 还不够成熟 ，理论体系并 不完善 ，因此 学术界 没有 对其 准确 的概念 界定 。 麦肯锡公 司作为大数据研究 的权威机构 ，曾在 报告 中这样 定 义 ：大数 据 是指 具 有 获取 、储 存 、管理 和分 析 能力 的数 据 集 ，它 与 常规 的数 据库 不 同的地 方 在 于其 规 模 的 庞 大 。 它还 重 点 强 调 ，并 不 是 说 一 定要超过特定 ＴＢ值 的数据集才能算是大数 据。 亚马 逊公 司 的大数 据 科学 家 Ｊｏｈｎ Ｒａｕｓｅｒ认 为 ：大数 据的数据量很大 ，使得其对计算机处理能力要求很 高 。 国际 大数 据专 家 维克托 ·迈尔 ·舍 恩伯 格指 出 ， 大数 据是 指 “人们 无 法 通 过处 理 少 量 数据 而 获 得 的 关键信息 ，可以从海量数据处理工作中获得 。”【５ 目前 ，大数 据 已经 成 为 主 要发 达 国家 提 升社 会 经 济 运 转 效 能 的重要 手 段 。我 国 ２０１２年 开 始 起 草 大 数 据发 展 规 划 ，２０１５年 ８月 ，国务 院 出 台了 《大 数 据 发 展 行 动 纲 要 》，并 首 次从 国 家 层 面 明 确 提 出 了
Hale Waihona Puke 作 用 的 发挥 ，这是 因为 大数 据 是 推 动其 新 经济 形 态 据 技 术 人 员 ，保 证 技 术 的研 发 和 输 出 ，为 解 决 民生
二 、实施 国家 大数 据 战略 的 内在 要 求 ２０１７年 １２月 ８日，习近 平 总书 记 在 主持 中共 中 央政治局第二次集体学 习大数据战略时 ，深刻分析 了 大数 据 目前 在 我 国 的发 展 状态 ，并 结 合 实 际对 实 施 国家 大数 据 战略 提 出 了五项 内在 要求 ，构成 了大 数 据 战略 实施 的五 大 主题 。 （一 ）推 动 大数 据技 术 产业创 新发 展 实 际 上 ，百 度 、阿里 巴 巴 等互 联 网 龙 头 企 业 在 数 字 经 济应 用 领 域 的规 模 、市 值都 处 于 国际领 先 的 地 位 。但是 ，由于我 国大数据 产业技术 创新 的不 足 ，严 重 阻 碍 了互 联 网企 业 的进 一 步 发 展 。信 息 基 础设施 的建设不够完善 、互联 网技术人才的缺乏 、 科 技 创新 实 力 的薄 弱 ，导 致 了我 国 的互联 网核 心 技 术研发远远落后于发达 国家 。习近平总书记在 ４· １９全 国 网信 工 作 座 谈会 上也 谈 到 ，“核 心技 术 受 制 于 人 是 我 们 最 大 的 隐 患 。” 这 就 意 味 着 ，无 论 一个 互 联 网企 业 市 值 多 高 、规模 多 庞 大 ，只要 该 企 业 没 有 自己 的核 心技 术 ，供 应 链 就成 为 了别人 的囊 中之 物 。这 就 如 同把 房 子建 在 别 人 家 的墙 基 上 ，不 管修 筑 得 多 富 丽 堂 皇 ，也 经 不起 风 吹 雨 打 。 因此 ，培 养 大 数 据 人 才 在 新 时 代 技 术 产 业 创 新 发 展 中就 显 得 尤 为重 要 。同 时 ，努 力 开 发建 设 高 、精 、尖 大 数 据产 业 园 区 ，把 技 术 创 新 发 展 摆 在 大数 据 战 略 的 首位 ， 为我 国建 设 网络强 国奠 定基 础 。 （二 ）构 建 以数 据 为 关键 要 素 的数 字经 济 ２０１７年 ３月 ，政 府 工作 报 告 中首 次 写入 数 字 经 济 的概 念 ，党 的 十九 大 也 将 大 数 据 作 为 培 育 、发 展 经济 的新 增 长 点 。 可见 ，数 字 经 济 、大 数 据 对 推 动
实施 国家大数据 战略 的 内在 要求和价值 体现
口 郑 迦 元
随着 Ｗｅｂ２．０、云计 算 、物联 网 、人 工 智 能等新 信 息技 术 的兴起 ，数据 中蕴 含 的多 样性 、实 时 ｌ生、多 变 性 等特 征 日渐 显 著 ，大 数 据 时代 已悄 然来 临 。在 党 的 十九 大 上 ，习 近平 总 书 记提 出 了“建 设科 技 强 国 、 网络 强 国 、数 字 中 国 、智 慧 社会 。”１１］在 中共 中央政 治 局 第 二 次集 体 学 习大数 据 战 略 时 ，习 近平 总 书记 再 次 强 调 ，“推动 实 施 国家 大 数 据 战略 ，推进 数 据资 源 整合和开放共享 ，更好地服务我 国经济社会发展和 人 民生 活改 善 。” 通过 贯 彻 落实 习近平 总 书 记关 于 大 数 据 的 系列 讲 话精 神 ，深刻 理 解 国家 大 数 据 战 略 的五 大 内在 要 求 ，挖 掘其 在 商 用 、民用 、政 用领 域 的 价值体现 ，有利于提升我 国社会治理现代化 ，加快 数 字 中 国的建设 。