建设工程项目投资控制

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6、固定资产投资方向调节税
为了贯彻国家产业政策,控制投资规模, 引导投资方向,调整投资结构,加强重点 建设,促进国民经济持续稳定协调发展, 对在我国境内进行固定资产投资的单位和 个人(不含中外合资经营企业、中外合作 经营企业和外商独资企业)征收固定资产 投资方向调节税。自2000年1月1日起新发 生的固定资产投资额,暂停征收固定资产 投资方向调节税。
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4、预备费用 为了对一些在工程开工之前不可能预见到而必须 增加的工程和费用,以及建设期间可能发生的由于自 然灾害、物价变动及国家政策调整对工程造价的影响 作准备,在上述三部分费用之外,列有一项费用称为 预备费用,其由基本预备费和涨价预备费两部分组成。 5、建设期贷款利息 建设期贷款利息包括国内银行和其它非银行金融 机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行 贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还 的贷款利息。建设期贷款利息按复利计算。
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二、建设工程投资的特点 建设工程投资的特点是由建设工程的特点 决定的。 1、建设工程投资数额巨大 建设工程投资数额巨大,动辄上千万,数 十亿。建设工程投资数额巨大的特点使它关重大的影响。
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2、建设工程投资差异明显 每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模,
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2、由于变更计划,提供的资料不准确,未按期提 供勘察、设计必需的资料或工作条件而造成勘察、设计 的返工、停工、窝工或修改设计,业主方应按承包方实 际消耗的工作量增付费用。因业主方责任而造成重大返 工或重作设计,应另行增费。监理工程师应协助业主防 止此类费用发生。
同时,又控制投资在合理的额度内。
设计招标不仅可以在较高的投资方案中优选适用、经
济、美观、可靠、与环境相协调的设计方案,同时在设计
周期的缩短、设计收费在国家标准上下浮动等方面都有优
选的可能。
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大型建设项目设计发展,习惯上多采用设计 方案竞赛的方式。设计竞赛的第一名往往是设计 任务的承担者。但业主有时可能并不完全中意于 某一方案,而希望综合有关方案特色,此时可把 前几名中奖的方案优点综合起来,做为确定设计 方案的基础,再以一定的方式委托设计,商签设 计合同。此时对于被部分采用的方案设计者应给 予一定的补偿。
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2、做好地质勘察工作,挖掘地基潜力,减少不必 要投资
地质勘察数据是进行项目设计的第一手资料。如果 不把详细的地质调查报告提供给设计部门,将会使投资 产生大量漏洞,而且极易造成工程事故。根据钻探地质 报告,邀请专家会同设计人员对基础选型进行认真分析 研究,做经济比较,充分挖掘地基潜力,选用最佳基础 设计方案,减少不必要的投资。
由于工程造价具有大额性、动态性、兼容性等 特点,要有效管理工程造价,必须按照一定的标准 对工程造价的费用构成进行分解。一般可以按建设 资金支出的性质、途径等方式来分解工程造价。工 程造价基本构成包括用于购买工程项目所含各种设 备的费用,用于建筑施工和安装施工所需支付的费 用,用于委托工程勘察设计应支付的费用,用于购 置土地所需的费用,也包括用于建设单位自身进行 项目筹建和项目管理所花费的费用等。总之,工程 造价是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、 功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收 合格交付使用所需的全整部理课件费用。
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5、严格工程计量是防止超付工程款的前提 在支付工程款时,首先要对工程量进行
计量,只有质量合格的项目才允许计量, 对不合格的项目及由于施工单位自身造成 的增加项目则不予计量。另外,要注意抵 扣的各种款项,如备料款、甲供材等,应 严格按照合同规定的计量程序及付款比例 进行控制。
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§6.2 建设工程项目设计阶段的投资控制
(3)施工招标阶段
在施工招标阶段,准备与发送招标文件,编制工程 量清单和招标工程标底;协助评审投标书,提出评标 建议;协助业主与施工单位签订承包合同。
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(4)施工阶段 在施工阶段,依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目 造价目标进行风险分析,并制定防范性对策。从造价、项目的功 能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案,并在工程变更实 施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。按施工合 同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支 付。建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完 成量进行比较、分析,制定调整措施。收集、整理有关的施工和 造价、成本资料,为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关 规定进行竣工结算,对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单 位进行协商。 (5)竣工验收交付适用阶段 在竣工验收交付适用阶段,合理控制工程尾款支付,处理好 质量保证金的扣留及合理适用,协助建设单位做好建设项目后评
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图2 建设项目各个阶段对投资控制的影响 整理课件
1、决策阶段对工程项目的投资起决定性作用 项目投资决策阶段是项目投资控制的重要阶
段,应对拟建项目的各建设方案从技术和经济 两方面进行综合评价,并在优化方案的基础上, 确定高质量的投资估算,它是项目建设中在各 阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶 段,合理选择建设地区和建设地点,科学确定 建设标准水平,以及选择适当的工艺设备,必 须做好投资估算的审查工作,对其完整性、准 确性、进行公正的评价。
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4、建设工程投资确定依据复杂
建设工程投资的确定依据繁多,关系复杂。
在不同的建设阶段有不同的确定依据,且互为
基础和指导,互相影响。依据的复杂性不仅使
计算过程复杂,而且要求投资控制人员熟悉各
种依据,并加以正确地应用。
5、建设工程投资确定层次繁多
建设工程投资的确定需分别计算分部分项
工程投资、单位工程投资、单项工程投资,最
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估。
四、建设项目各阶段的投资控制 建设项目投资控制是指在投资决策阶段,设计阶段, 建设项目发包阶段和施工阶段,把建设项目投资和发生 控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以 保证项目投资管理目标的实现、以求在各个建设项目中 能控制使用人力、物力、取得较好的投资效益和社会效 益。 投资控制贯穿建设的全过程,在建设项目的各个阶 段对投资控制的影响程度是不同的,如下图所示。 从下图中,我们可以发现,一个项目从立项开始, 涉及到投资决策阶段,设计阶段,工程承发包阶段,施 工实施阶段,竣工验收等项目建设全过程,每一个环节 都影响项目的投资,并且,越是靠前的阶段对投资控制 的影响越大:
设计阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点, 设计阶段控制投资的主要方法是:推行工程设计招标和方 案竞赛;落实勘察设计合同中双方权利义务,认真履行合 同,积极推行限额设计,标准设计的应用。
一、推行设计招标或方案竞赛
推行设计招标或方案竞赛的目的是想通过竞争的方式
优选设计方案,确保项目设计满足业主所需功能使用价值,
后才形成建设工程投资。可见建设工程投资的
确定层次繁多。
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6、建设工程投资需动态跟踪调整 建设工程投资在整个建设期内都属于不
确定的,需随时进行动态跟踪、调整,直 至竣工决算后才能真正形成建设工程投资。
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三、建设工程投资控制的主要任务 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要 任务,投资控制贯穿于工程建设的各个阶段,也贯穿于 监理工作的各个环节,起到了对项目投资进行系统管理 控制的作用。造价工程师在建设工程各阶段投资控制的 主要任务是不同的: (1)建设前期阶段 在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可 行性研究、编制项目建议书,进行可行性研究,对拟建 项目进行市场调查和预测,编制投资估算,进行环境影 响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。
办公及生活用家具购置费是指为保证新建、改建项 目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活用 家具、用具的费用。
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3、工程建设其它费用 工程建设其它费用是指除建筑安装工
程费用和设备、工具、器具及办公和生活 用家具购置费用以外的一些费用,根据国 家有关规定应在基本建设投资中支付,并 构成工程造价的一个组成部分。
2、设备、工具、器具及家具购置费 设备购置费是指满足建设项目营运、管理、养护需要,
购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但 属于设计明确列入设备清单的设备的费用。
工具、器具购置费是指建设项目交付使用后为满足初期 正常营运必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、 仪表、工卡模具、器具、工作台(框、架、柜)等的费用。 不包括:构成固定资产的设备、工器具和备品、备件;已 列入设备购置费中的专用工具和备品、备件。
3、设计阶段是投资控制的重点 项目投资的80%决定于该设计阶段,而设计费用 一般为工程造价的1.2%左右。项目确定后,决定投资 大小完全取决于工程设计,应对设计进行主动控制。
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4、严格控制工程变更是控制投资的重要一环 首先,施工前应对施工图进行会审,及时发 现设计中的错误。其次,对施工单位、设计单 位及业主提出的每一项工程变更,都要进行经 济核算,做出是否需要变更的决定。特别是变 更价款很大时要从多方面通过分析论证决定。 最后,严格审核变更价款,包括工程计量及价 格审核,要坚持工程量属实、价格合理的原则。
课程目录
第一章 建设工程监理基本知识 第二章 监理工程师与监理企业 第三章 建设工程监理规划化性文件 第四章 建设工程组织协调 第五章 建设工程质量控制 第六章 建设工程投资控制 第七章 建设工程进度控制 第八章 建设工程安全生产控制 第九章 建设工程合同管理 第十章 建设工程信息管理
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第六章 建设工程投资控制
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(2)设计阶段
在设计阶段,协助业主提出设计要求,组织设计方案竞赛或 设计招标,用技术经济方法组织评选设计方案。协助设计单位 开展限额设计工作,编制本阶段资金使用计划,并进行付款控 制。进行设计挖潜,用价值工程等方法对设计进行技术经济分 析、比较、论证,在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的 可能性。审查设计概预算,尽量使概算不超估算,预算不超概 算。
每项工程的结构、空间分封、设备配置和内外装 饰都有不同的要求,工程内容和实物形态都有其 差异性。同样韵工程处于不同的地区在人工、材 料机械消耗上也有差异。所以,建设工程投资的 差异十分明显。
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3、建设工程投资需单独计算 建设工程的实物形态千差万别。再
加上不同地区构成投资费用的各种要素 的差异,最终导致建设工程投资的千差 万别。因此,建设工程只能通过特殊的 程序(编制估算、概算、预算、合同价、 结算价及最后确定竣工决算等),就每 项工程单独计算其投资。
在设计方案的优选及审查中要注意运用价值 工程原理,正确处理功能与费用成本的关系。如 天津电视塔,利用价值工程原理,以增加少量投 资扩大使用功能,以塔养塔,以塔创收。建成后 综合收入年近千万元,为今后的维修更新提供了 充分的保证。
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二、认真履行勘测设计合同 业主与勘测设计单位为完成一定的勘测设计任务商 签的合同,若不能认真履行,必然带来工期、质量及经 济上的损失,因此,监理工程师应监督双方认真履行合 同。违反合同规定时,应承担违约的责任: 1、因勘察设计质量低劣引起返工或未按期提交勘 察设计文件拖延工期造成损失。对于因勘察设计错误而 造成工程重大质量事故者,除应免收损失部分的勘察设 计费外,还应交付与直接受损失部分勘察设计费相等的 赔偿金。
我国现行建设项目总投资构成
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我国现行建设项目总投资构成
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1、建筑安装工程费 建筑安装工程费包括建筑物的建造费用和 设备安装费用两部分。前者又常称为土建工程, 是建筑业按照预定的建设目的直接完成的施工 生产成果,是一种创造价值和转移价值的施工 生产活动,它必须通过兴工动料才能实现。
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§1 建设工程投资控制概述
一、建设项目投资的概念及构成 建设工程项目投资是指在工程项目建设阶
段所需要的全部费用的总和。生产性建设项目 总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金 三部分;非生产性建设项目总投资包括建设投 资和建设期利息两部分。其中,建设投资和建 设期利息之和对应于固定资产投资,固定资产 投资与建设项目的工程造价在量上相等。
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