铁路建设项目投资的分析与探讨
我国铁路建设投资及政策探讨
过 路 费 、对 使 用 内陆 水 运 的货 主 缴 费 ，该 基 金 被 重 点用 于铁 路 项 目。法 国综 合 交 通 运 输 基 础 设 施 基 金
１ ２ 地 方 政 府承 担 投 资 ．
法 国各 行 政 区获 得 了 中央 政 府 的授 权 ，对 本 区 主 要 来 源 于 公路 公 司 的税 费 及政 府 的 补 贴 ，主 要 用
、
低 利
设 ，有针 对 性 地 提 出增 加 中央 政 府 对 铁 率 贷款 或课税减免等支持政 策
设 施 基 金 、 为 铁 路 公 共 服 务提 供 补 偿 资 邦 政 府 对 铁 路 建 设 进 行 重 点 支 持
近 几 年 ，为 满 足 ３ 轴 重 ２ｔ
，
路 的投 资 、建 立 综 合 性 的 交通 运 输 基 础 双 层集 装箱货运车辆在不 同线路之 间的互联互通
文章编 号 ：１ ０ － ４ １ ０ １ １ ０ ０ － ６ ０ ３ １２ （ １ ） － ０９ ０ ２ ０
中图分 类号 ：Ｆ ３ ． ；Ｆ ３ ． ５ １０ ５ ２ ０
文献 标识 码 ：Ｂ
我 国铁 路 建 设 投 资 及 政 策探 讨
李 卫 民
（ 铁道部 发展计划 司，北京 １０ ４ ） ８４ ０
０６ ．１ ０９ ． ４ ０４ ． ６
９ ０ ８ ４ ６ ５
１ ０ ０ ３ ｌ ０ ０ ０ ８０ ９
其 他 发 达 国家 中央 政 府 也 对 铁 路 建 设 提 供 了大 个 建 立 综 合 交 通 运 输 基 础 设 施 基 金 的 国家 ，通 过 对
量 的政 策 支持 ： 日本 在 投 资新 干 线 建 设 时 ，所 有 资 重 型 货 运 卡 车 征 收 高 额 过 路 费 ，所 获 得 的 大 部 分 收 金 全 部 由政 府 出 资 ，其 中 ２ ３ 自干 中央 政 府 ；瑞 入 划 入 综 合 交 通 运 输 基 础 设 施 基 金 ，该 基 金 主 要 用 ／来 士 对 重 型 货 运 卡 车 征 收 很 高 的 过 路 费 ，约 ４ ％的 收 于 铁 路 新 线 项 目投 资 。德 国综 合 交 通 运 输 基 础 设 施 ４ 入 分 配 给 基 金 管 理 机 构 ，其 中综 合 交通 运 输 基 础 设 基 金 的 主要 来 源 是 对 １ 以 上 的 重 型 货 运 卡 车 征 收 ２ｔ
【浅谈铁路工程建设项目投资管理相关要点】建设项目规划方案审查要点
【浅谈铁路工程建设项目投资管理相关要点——建设项目规划方案审查要点】铁路工程建设项目，作为国家基础设施的重要组成部分，其投资管理的重要性不言而喻。
下面，我就来和大家一起聊聊，铁路工程建设项目投资管理中的那些关键要点，以及建设项目规划方案审查的重点。
一、投资管理要点1.项目可行性研究项目可行性研究是铁路工程建设项目投资管理的第一步。
我们要深入了解项目的背景、目标、市场需求、技术路线、经济效益等方面，确保项目具有实际可行性和投资价值。
2.项目投资估算项目投资估算是对项目所需资金的预测和计算。
我们要充分考虑项目规模、工程量、材料价格、人工成本等因素，确保投资估算的准确性和合理性。
3.资金筹措资金筹措是确保项目顺利进行的关键。
我们要制定合理的资金筹措方案，包括政府投资、企业自筹、银行贷款等多种渠道，确保项目资金的充足和稳定。
4.项目招投标项目招投标是铁路工程建设项目的核心环节。
我们要严格遵循招投标法律法规，确保招投标过程的公开、公平、公正，选择具备相应资质和能力的施工单位。
5.项目实施监管项目实施监管是确保项目质量和进度的重要手段。
我们要建立健全项目监管机制，对项目施工过程进行全程监控，确保项目按照设计方案和施工标准进行。
6.项目验收与评价二、建设项目规划方案审查要点1.项目目标合理性审查项目目标是否符合国家政策、市场需求和行业发展方向，是否具有实际可操作性。
2.技术路线可行性审查项目技术路线是否科学合理，是否采用了成熟、先进的技术，能否满足项目需求。
3.经济效益分析审查项目经济效益分析，包括投资收益、成本控制、财务状况等方面，评估项目投资回报率。
4.环境影响评估审查项目对环境的影响，包括对生态、土地、水资源等方面的影响，确保项目符合国家环保要求。
5.社会影响评估审查项目对社会的影响，包括对就业、基础设施、交通等方面的影响，评估项目对社会发展的贡献。
6.项目风险分析审查项目风险分析，包括政策风险、市场风险、技术风险等方面，制定相应的风险应对措施。
浅析铁路工程造价的现状与发展
浅析铁路工程造价的现状与发展随着我国经济的快速发展以及交通运输行业的不断壮大，铁路交通逐渐成为了我国交通运输行业中的重要组成部分。
铁路工程造价是指在铁路建设过程中需要投入的资金，包括土地购置费、工程设计费、建设监理费、材料费、劳务费等一系列的费用。
本文将就铁路工程造价的现状以及发展进行深入的分析和探讨。
1. 铁路工程造价的现状铁路工程造价是一个非常庞大的系统工程，涉及到铁路建设的方方面面，因此造价也是非常高昂的。
目前，我国铁路建设所需的资金来源主要是政府的投资和银行贷款。
同时还需要依靠国外的技术与资金支持。
随着我国经济的不断发展以及人民生活水平的提高，铁路建设也在不断加强，相关的投资也逐渐增多，这也使得铁路工程造价逐年上升。
目前，我国铁路工程造价的主要特点有以下几个方面：（1）铁路工程造价规模越来越大随着我国铁路建设的不断推进，投入的资金也越来越多。
从2000年到目前，我国铁路建设所需的资金投入每年都在增加。
截至2019年底，中国全国铁路建设累计已经投资了约6.8万亿元，其中关键技术和装备进口费用占45%左右。
（2）铁路工程建设周期逐渐缩短在建设中，由于国家对于铁路建设的高度重视，以及科技的进步和管理的改善，铁路建设周期也在不断地缩短。
铁路工程建设的快速完成，使得相关的工程造价上升。
（3）铁路工程造价覆盖范围广泛铁路工程造价的范围不仅限于轨道交通，还包括了相关设施建设、铁路基础设施设备建设等一系列的工作。
因此随着相关设施和配套设备的增加，造价也相应增大。
2. 铁路工程造价的发展趋势在未来，铁路工程造价的发展趋势将更加趋于合理化与规范化，主要体现在以下几个方面：（1）铁路工程造价规划要更加科学化今后发展的主要趋势是以市场有序化和规范化为目标，保持宏观稳定。
规划方面的建设也要更加科学，建立更加科学合理的成本预算。
（2）铁路工程控制成本的手段将更加多样化进一步规范工程造价控制，整合各个方面的资源来达到铁路工程控制成本的目的。
中国高速铁路建设项目投资回报率研究
中国高速铁路建设项目投资回报率研究随着中国高速铁路建设的不断推进，人们对其投资回报率也越来越关注。
本文从几个方面对中国高速铁路建设项目的投资回报率进行了研究。
一、中国高速铁路建设项目的投资回报率高速铁路建设项目的投资回报率是衡量一个项目投资收益的指标。
一般来说，每项投资都需要具备一定的风险，而高速铁路建设则更是重要且复杂的投资。
在高速铁路建设项目中，应考虑各种因素对投资回报率的影响，例如项目地理位置，当前市场环境和客运需求等。
同时，高速铁路建设项目的投资回报率也需要通过长期的研究分析来得出，这需要对建设项目进行全面的预测，包括建设成本、运营成本、客流量及票价等因素。
在高速铁路建设项目的预算中，需要将预测结果合理地分配到具体的投资商之间。
二、高速铁路建设项目的风险高速铁路建设是一项长期而复杂的投资，其风险性较大。
这主要表现在以下几个方面：1.技术风险。
高速铁路建设投资需要高水平的技术人才和科技支持，若技术水平不足则会增加建设成本，降低项目的投资回报率。
2.市场风险。
高速铁路建设在一定程度上依赖于当前市场环境和客流需求。
但由于市场环境和需求变化难以预料，建设项目的投资回报率也有可能受到影响。
3.政策风险。
高速铁路建设涉及政策、制度和法律等多个方面，若相关政策、制度或法律不利于项目的实施，也会影响投资回报率。
三、高速铁路建设项目的影响因素高速铁路建设项目的投资回报率受到许多因素的影响。
以下是对其中几个因素的研究和分析：1.客流量客流量是高速铁路建设项目成功实施的重要因素之一。
在项目计划中，需要根据当前市场环境和客流需求来预测投资回报率。
如果高速铁路建设的客流量没有达到预期，那么项目的投资回报率也会受到影响。
2.建设成本建设成本是高速铁路建设项目投资回报率计算中的重要因素之一。
投资方在做出建设决策时需要充分估算建设成本，并与预计的收益进行比较。
如果建设成本较高，而收益预期不高，则项目建设不太切实际。
3.票价票价是影响高速铁路建设项目投资回报率的关键因素之一。
我国铁路项目融资模式研究
我国铁路项目融资模式研究中国铁路建设在过去的几十年中取得了巨大的发展，为我国的经济社会发展提供了强有力的支撑。
然而，铁路建设的资金需求巨大，单纯依靠政府财政投入已不能满足全部需求。
因此，探讨适合我国国情的铁路项目融资模式显得尤为重要。
本文将对我国铁路项目融资模式进行深入探讨，旨在为提高铁路项目融资效率提供参考。
铁路项目融资模式主要分为政府主导型、市场主导型和混合型。
政府主导型融资模式以政府财政投入为主，适用于公益性较强的铁路项目；市场主导型融资模式以企业资金投入为主，适用于具有较好收益前景的铁路项目；混合型融资模式则是政府和企业共同出资，适用于既有公益性又有收益性的铁路项目。
政府主导型融资模式的优点在于政府能够提供强有力的财政支持，确保铁路项目的顺利建设；缺点在于财政压力较大，可能影响其他领域的投入。
市场主导型融资模式的优点在于能够吸引社会资本参与铁路建设，提高资金使用效率；缺点在于收益不稳定，可能影响投资者的积极性。
混合型融资模式综合了政府主导型和市场主导型融资模式的优点，既能保证铁路项目的顺利建设，又能有效吸引社会资本参与。
各种融资模式适用于不同的铁路项目。
政府主导型融资模式适用于公益性较强的项目，如扶贫铁路、城际铁路等；市场主导型融资模式适用于具有较好收益前景的项目，如高速铁路、旅游铁路等；混合型融资模式适用于既有公益性又有收益性的项目，如城市轨道交通、跨界铁路等。
以某扶贫铁路项目为例，该项目旨在帮助贫困地区脱贫致富，具有很强的公益性。
政府通过财政拨款、专项资金等方式提供了大部分建设资金，同时辅以一定的政策扶持，如土地划拨、税收优惠等。
这种融资模式的好处是能够确保项目的顺利建设，但是也给政府带来了较大的财政压力。
以某高速铁路项目为例，该项目连接了多个经济发达城市，具有良好的收益前景。
政府通过制定相关政策，积极引导社会资本参与铁路建设。
企业通过发行股票、债券等方式筹集资金，并采取项目管理、运营维护等方式降低成本，提高收益。
加强铁路建设项目投资控制的几点思考
１引 言
２ ０ 年经国务院原则通过的《 ０４ 中长期铁路 网规 划》 出， ２２ 年 ， 提 到 ０ ０ 中国铁路营运里程将达到 ｌ ０ 万 ｋ 主要繁忙干线实现客货分线 ， ｍ， 复线率和电气 化率均达 到 ５ ％， ０ 运输能力适应国民经济发展 和社
会 发展需 要 ， 主要技 术装 备 达 到 国 际先 进 水平 。经
（ 中国铁路建设投资公司， 北京 １０ ５） ００ ５
Ｓ ｍ ｅｔ ｕ ｈｔｏ ｔ ｅ ｇ ｈｅ ｉ ｇ ｉ ｖ ｓ ｍ ｅ ｏ ｔ ｏ ｆ ｏ ｈｏ ｇ ｎ ｓ ｒ ｎ ｔ ｎ ｎ ｎ ｅ ｔ ｎｔｃ ｎ ｒ ｌ ｏ
ｒ ｉ ｙｃｎｔｕｔ ｎｐ ｏｅｔ ａｌ ｏ ｓｒ ｃｉ ｒｊｃｓ ｗａ ｏ
我们每一个铁路建设者义不容辞的责任 。
式和建筑标准及使用功能， 形成设计概算 ， 确定投资
的最高限额 ； 施工图设计完成后 ， 就能准确地计算 出 工程造价 。据统计 ， 在初步设计阶段 ， 影响项 目投资
路工 适 理 狸 萨
⑩
２０ ０ ６年第 ２期
第 ２ 卷 １
维普资讯
４ 严 格 变 更 设计 管理 是 加 强 投 资控 制的有效手段
根据现行规定 ，经铁道部批准的初步设计概算 静态投资是工程投资静态部分的最高限额 ， 确定 是 和控制铁路建设项 目投资以及编制基本建设计划的 主要依据 ， 也是考核设计技术经济合理性的依据 。 铁路建 没项 目招投标阶段招标人标底 ，一般是 在经批准 的招标概算基础 上下浮 ８ ｌ％，作为业 ％～ ０ 主对该工程愿意支付 的价格或对该 Ｔ程 的预期计 划价格。由于当前的评标标准对合理低价评分一般 较高， 投标人报价一般 比招标人标底低 ， 因而复合 的 评标标底 比招标人标底肯定要低 ， 由此选择 的中标
2022年中国铁路投资分析
2022年中国铁路投资分析铁道部公布了2022年1月全国铁路主要指标完成状况。
数据显示，2022年1月全国铁路完成固定资产投资3218亿元，比去年同期大增73.4%，其中基本建设投资2337亿元，同比增长53.1%。
据此前铁道部公布数据测算，1月份完成固定资产投资额占全年总额将近四成。
铁路投资迭创新高依据铁道部网站此前公布的信息，2022年全国铁路进展方案工作会议指出，2022年全国铁路固定资产投资总规模为8235亿元，其中基本建设投资7000亿元。
到今年年底，即“十一五”末，中国铁路营业总里程将超过9万公里。
照此计算，2022年1月铁路固定资产投资已完成全年方案的39.08%，基建投资则占全年总额的33.39%。
数据显示，在刚刚过去的2022年，我国铁路完成固定资产投资达7000亿元，投资建设创历史新水平。
而根据2022年的方案，今年我国铁路固定资产投资额料将超过去年，再创新高。
另据铁道部党组成员、副部长王志国此前透露，2022年至2022年三年间，平均每年铁路建设投资额都将在7000亿元以上。
铁道部方面还表示，今年支配新开工项目70个，已经立项的要在上半年完成可研审批；未批立项的要在一季度完成立项审批，三季度完成可研批复，争取早日开工建设。
进一步完善项目前期工作机制，加快项目审批进度。
统筹支配勘测设计力气，提高勘测设计质量和效率。
将带动7万亿经济效应2022年10月，为拉动经济增长，管理层提出规模达到2万亿的铁路投资方案。
有专家认为，铁路投资带动的经济效应是巨大的，尤其是当中的基建投资。
据测算，铁路建设投资每完成1万元，需要水泥2吨，钢材0.32吨，人工25个工作日。
按此比例，2022年6000亿元的基本建设投资共消耗钢材2000万吨、水泥1.2亿吨，能够供应600万个就业岗位。
另有讨论表明，铁路投资与相关产业最高有1∶10的拉动效应，根据每年超过7000亿元的投资目标，将来三年内铁路投资每年带动的经济效应将在7万亿元左右的规模。
铁路工程建设实施阶段投资控制要点分析
２ 严格控制物资设备采购
在 项 目建 设 中 ， 物资设 备 一般 要 占到投 资 总额
的 ５ ％以上 ， ０ 可见物资设备是投 资控制 的重点 ， 在 施 工环 节 中 ， 要严 格按照定 额消 耗量控 制材料 用量 。 在实 际 的物 资设 备采 购 中 ， 际 的采 购 价往 往 高 于 实 初 设概 算价 ， 给 投 资 控 制 带来 较 大 压 力 ， 于 甲 这 对 供、 甲控物 资设备 一定要遵 循质 优价低 的采 购原则 ， 严 格按 照铁路 物 资采 购相 关 规定 进 行 招 标确 定 ， 对
一
给投 资控 制造成 很 大难 度 ； 二是 工 程设 计 是 一 项技
术性 复杂 的工作 ， 实施 过 程 中有 一些 变 更 是难 免 在
的， 而有时 是非 常必要 的 ， 这可 能成为 节约投 资 的重
要途 径 。但 是 ， 实践 中的设计 变更 ， 在 有的是 建设单
，
它 贯穿 于项 目建设 的每一 个环 节 ， 是工 程建 设 管
实 施 阶段 的投 资 控 制 要 点 进 行 分 析 。
关键词 ： 铁路工程 ； 实施阶段 ； 投资控制 ； 要点
中图 分 类 号 ：Ｕ ２ ． Ｔ ７３ ３
近几 年 ， 路掀 起 建 设 大 高 潮 ，０ ８年投 资 额 铁 ２０ 为 ２２ ５ ０亿 元 ，０ ９年 投 资 额 为 ６ ０ ２０ ０ ０亿元 ，０ ０年 ２１ 投资额 达 到 ７ ０ ０ ０亿 元 以上 ， 路建设 迎来 了黄 金 时 铁 期 。投 资控 制作 为工 程建设 项 目管理 的三大控 制 之
１６ ４
甘
肃
科
技
第２ ７卷
于 自购 物资设 备 ， 严把采 购关 ， 更要 防止不 合格材 料 进入工地 ， 求做到采 购 的物 资设备 质优价廉 。 力
浅谈铁路工程建设投资控制
浅谈铁路工程建设投资控制【摘要】铁路工程建设投资控制是铁路建设中至关重要的环节，对于保障工程质量、控制成本、提高效益具有重要意义。
本文首先对铁路工程建设投资控制的现状进行了分析，揭示了存在的问题和挑战。
其次分析了影响铁路工程建设投资控制的因素，包括政策法规、市场环境等因素。
现代技术在投资控制中的应用也被探讨，如信息化系统、大数据分析等技术的应用。
文章还重点探讨了铁路工程建设投资控制的关键环节和风险管理的作用。
最后强调了加强铁路工程建设投资控制的必要性以及未来发展的趋势，总结了本文的研究成果。
通过本文的研究，可以为铁路工程建设投资控制提供参考和指导，推动铁路建设的可持续发展。
【关键词】铁路工程建设、投资控制、现状分析、影响因素、现代技术、关键环节、风险管理、加强必要性、发展趋势、总结。
1. 引言1.1 铁路工程建设投资控制的重要性铁路工程建设投资控制是指在铁路建设过程中对投资进行有效管理和控制，以确保项目按计划、按标准、按数量、按质量、按安全、按预算和按法定程序顺利完成。
铁路作为国家重点基础设施，其建设涉及巨额资金和复杂的工程技术，在建设过程中往往面临诸多风险和挑战。
进行有效的投资控制显得尤为重要。
铁路工程建设投资控制的重要性体现在以下几个方面：有效的控制可以确保项目资金的有效利用，避免造成资金浪费和资金链断裂的情况。
投资控制可以提高项目的经济效益和社会效益，促进铁路运输行业的健康发展。
投资控制可以帮助相关管理部门和企业合理规划工程进度和资金需求，避免项目推进过程中出现资金短缺或越预算情况。
投资控制还可以提高项目的可持续性和稳定性，为铁路工程的长期发展打下坚实基础。
加强铁路工程建设投资控制，对于推动铁路行业健康发展具有重要意义。
1.2 研究背景铁路工程建设投资是国家重点项目，具有巨大的社会和经济效益。
由于种种原因，铁路工程建设投资控制面临着各种挑战和风险。
对铁路工程建设投资进行有效的控制，提高项目的质量和效益，对于保障铁路工程建设的顺利进行，具有极其重要的意义。
铁路工程投资方案
铁路工程投资方案一、项目背景和市场分析随着我国经济的持续增长, 对于物流运输的需求也在不断增长。
铁路作为我国重要的交通运输方式之一，对于物流运输具有不可替代的作用。
面对市场需求的增长和发展的需要，铁路工程建设是非常必要和紧迫的。
同时，随着一带一路战略的推进，我国铁路建设也受到了更大的重视。
在市场分析方面，根据国家统计局的数据显示，我国铁路货物运输量持续增长。
同时，在一带一路国家之间的贸易合作也在增加，这就需要更为便捷和快速的铁路运输方式来满足货运需求。
因此，铁路工程建设将会成为未来一段时间内的热门投资项目。
二、项目规划和建设内容1.项目规划：（1）项目名称：“XX铁路工程建设”（2）建设地点：根据市场需求和区域经济发展情况，可选择建设在铁路交通运输需求较为紧缺的地区，例如西部地区或者一带一路沿线地区。
（3）项目规模：可根据实际情况和市场需求进行规划和调整，初步规划为单线或者双线，总长度在1000公里以上。
2.建设内容：（1）铁路线路设计和规划：根据建设地点和市场需求，进行线路的设计和规划，确保线路的安全和运营效率。
（2）铁路轨道和桥梁建设：进行铁路轨道和桥梁的建设，确保铁路运输的畅通和安全。
（3）站点和设施建设：建设适当数量和位置的站点和设施，保障铁路运输的便捷和高效。
（4）设备投入和技术支持：投入先进设备和技术，提高铁路运输的安全性和效率。
三、项目投资和资金筹措计划1.项目总投资：根据项目规划和建设内容，初步估算项目总投资为30亿元人民币。
2.资金筹措计划：（1）政府资金支持：可向相关政府部门争取资金支持，作为项目的投资补贴。
（2）银行贷款：申请银行贷款作为项目资金的筹措方式。
（3）社会资本投入：吸引社会资本的投入，与政府合作开展PPP模式的合作项目。
（4）其他投资渠道：通过股权融资、债券发行等方式筹措资金。
四、项目可行性分析1.市场需求分析：铁路是国家重要的交通基础设施，市场需求广阔。
尤其在我国西部地区和一带一路沿线地区，铁路运输需求较大。
铁路建设采用“投融资+EPC+运营维管”模式的阐述与探究
铁路建设采用“投融资 +EPC+运营维管”模式的阐述与探究【摘要】随着国民经济的不断增长，我国铁路建设已发展到高质量阶段。
为了进一步满足新时代社会铁路建设提质增效的要求，创新铁路建设，在积极鼓励引导社会资本投入铁路建设同时，为铁路建设行业长远发展注入源动力。
同时解决路网规模与运营维管任务非线性增长等凸显问题，本文提出对铁路建设项目采用“投融资+EPC+运营维管”的模式进行研究和探讨，在不断完善铁路建设管控体系的同时，为铁路建设的运营维管培养技术人才。
【关键词】铁路建设；投融资；EPC；运营维管；1.引言自2019年新冠疫情以来，中国经济放缓，从国家统计局公布的2020年宏观经济数据和2021年上半年数据来看，国内经济发展的新格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新市场，市场化运行机制正在加速改进铁路建设模式。
为了提升整体国力，国家鼓励引进社会资本，提出混合所有制改革方案，为铁路建设创造了新机遇。
本文在国家法律和中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）投融资管理办法框架下，提出铁路建设采用“投融资+EPC+运营维管”承包模式进行探讨研究，包括合作框架、利益分配、风险防范、防范措施等方面全方位探讨。
2铁路建设发展现状2.1铁路建设规模大、成本高根据国家发改委、交通运输部、国铁集团印发的《中长期铁路网规划》（2016版），到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁路3.8万公里左右。
到2030年，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
因此，有效的解决铁路建设资金成本是铁路发展的首要驱动力，为此，采用投融资的模式，引入市场机制、社会资本的方案可行。
2.2多层次的政策支持为了方便人民出行，支持铁路发展，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
国家发改委、财政部、国土资源部、国铁集团在《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发[2013]33号）的规划方略上印发了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（发改[2015]1610号）。
铁路工程投资影响因素分析及控制建议
ｌ泥 浆 过 稠 ， 加 了 浇 注砼 的 阻力 ， 泥 浆 比重 大且 泥 浆 中含 较 大 、 增 如 的泥块 ， 因此 ， 在施工 中经常发生导管堵塞 、 流动不畅等现象 ， 有时甚至 灌满导管还是不行 ， 只好提取导管上下振击， 最后 由于导管 内储存大量 砼， 一旦 流出其 势甚猛 ， 在砼 流出导管后 ， 即冲破泥浆最薄弱处急速返 上， 并将泥浆夹裹于桩内， 造成夹泥层 ； ２ 灌注砼过程 中， 、 因导管漏水或导管提漏而二次下球也是造成夹 泥层和断桩 的原因。 导管提漏有两种原 因：． ａ 当导管堵 塞时 ， 一般采用上 下振击 法， 使混凝土强行流出， 但如此时导管埋深很少 ， 极易提漏。ｂ因 ． 泥浆过稠 ， 如果估算或测砼面难 ， 在测量导管埋深时 ， 对砼浇注高度判 断错误 ， 而在卸管时多提 ， 使导管提离砼 面， 也就产 生提漏 ， 断桩 ； 引起 ３ 灌注时 间过长 ， 、 而上部砼 已接近初凝 ， 形成硬壳 ， 而且 随时间增 长， 泥浆 中残渣将不断沉淀 ， 从而加厚了积聚在砼 表面的沉淀物 ， 造成 砼灌注极为困难 ， 造成堵管与导管拔不上来 ， 引发断桩事故； ４ 导管埋得太深 ， 出时底部已接近初凝 ， 、 拔 导管拔上后砼不能及 时 冲填 ， 造成 泥浆 填 人 。 防 治 方法 ： １认真做好清孔 ， 、 防止孔壁坍塌 。 ２ 尽 可能 提 高 混 凝 土 浇 注 速 度 ：． 始 浇 砼 时 尽 量 积 累 大 量 砼 ， 、 ａ开 产 生极大 的冲击力 可以克服泥浆阻力。ｂ快速连续浇注， ． 使砼和泥浆一直 保持流动状态 ， 防导管》 民交通 出版社 ，９ ５ 《 ． 人 １８ 公路桥 涵施工技术规 范》人 民交通 出版社 ，００ ｊ 《 ２｝ ． ２０ ［］ ３ 吴向阳 《 浙江交通科技》浙江： 浙江交通科技编辑，０ １ ２ ０ ［ ］ 虎．工 程 项 目管理 》中 国建 筑 工 程 出版 社 ，０ １ ４成 《 ． ２ ０ ［ ］ 雪峰 《 ５蔡 桥梁工程施 工组织管理》人 民交通 出版社 ，０２ ． ２０
铁路建设项目采用“投融资+EPC+运营维管”模式的探讨
Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ Ａｄｏｐｔｉｎｇ“Ｉｎｖｅｓｔｍ ｅｎｔ ａｎｄ Ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ＋ＥＰＣ ＋ Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ
２０１８年 ９月
铁路工程技术 与经济
·３７ ·
铁 路 建 设 项 目采 用
¨投 融 资 ＋ＥＰＣ ＋运 营 维 管 。。模 式 的 探 讨
马 永 儒 （中铁 电气化局 集 团有 限公 司 ，北京 １０００３６）
摘 要 ：随着 国 民经济 的发展 、铁路 建 设进 程 的加 快 ，以 改革 创 新 办法 ，鼓 励 引 导社 会 资本投 入 铁 路 建设 ，是 提 升铁 路 可持 续发展 的有效 途径 。此 文在 阐述我 国铁 路 建 设 面 临新 形 势 ，路 网规模 逐 年 增 加 、运 营 维护和 管 理任务 繁 重 的基 础 上 ，就采 用 “投 融 资 ＋ＥＰＣ＋运 营 维 管”模 式 建设 和 运 管铁 路 进 行探 讨 。 通 过探 讨 ，提 出可 实施 的框 架方案 ，以及 实施 的保 障措施 。
２．１ 铁路 建 设规模 大 、需 要的 资金 多 根据 国家 发展 改 革委 、交通 运输 部 、中国铁路 总
公 司以发 改基 础 ［２０１６］１５３６号文 发 布 的《中长期 铁 路 网规划 》（２０１６版 ），到 ２０２０年 ，一 批 重 大 标 志 性 项 目建成 投 产 ，铁 路 网规 模 达 到 １５万 公 里 ，其 中高 速铁 路 ３万 公 里 ，覆 盖 ８０％ 以上 的 大 城 市 ，为 完 成 “十 三五 ”规划 任 务 、实 现 全 面 建成 小 康 社 会 目标 提 供有 力支 撑 。到 ２０２５年 ，铁 路 网规 模 达 到 １７．５万 公 里左 右 ，其 中高速 铁路 ３．８万公 里左 右 ，网络覆 盖 进一 步扩 大 ，路 网结 构 更 加 优 化 ，骨 干 作 用 更 加 显 著 ，更好 发挥 铁 路 对 经 济 社会 发 展 的保 障作 用 。这 就 说 明 ，铁 路建设 仍 保持 在高 潮建 设 中 ，需 要 的建设 资 金较 多 。为 此 ，建 设 资金 成 为 制 约 铁 路 建设 发 展
铁路建设项目投资管理
VS
详细描述
项目投资后评估阶段需要对投资效果进行 全面评估，包括对项目的经济效益、社会 效益、环境效益等因素进行综合分析，为 后续的投资提供经验和参考。
03
铁路建设项目投资估算 与概算
投资估算的编制
投资估算的依据
01
根据项目建议书、可行性研究报告等文件，结合相关法律法规、
行业标准和技术规范进行编制。
案例二：某铁路项目融资方式选择分析
总结词
融资方式、资金筹措
详细描述
该案例探讨了某铁路项目的融资方式选择问题，如何 根据项目实际情况选择合适的融资方式，以及如何筹 措资金以满足项目建设的资金需求。
案例三：某铁路项目投资效益评估
总结词
经济效益、社会效益
详细描述
该案例对某铁路项目的投资效益进行了评估，包括经济 效益和社会效益两个方面。经济效益主要考虑项目的盈 利能力、投资回报率等指标，而社会效益则关注项目对 区域经济发展的推动作用、对环境的影响等方面。
概算审查的方法
采用对比分析法、逐项审查法等 多种方法，根据项目的具体情况 选择合适的方法进行审查。
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铁路建设项目融资管理
融资方式
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政府投资
政府作为铁路建设的主要投资 者，通过财政拨款、专项资金
等方式参与铁路建设。
银行贷款
铁路建设项目向商业银行、政 策性银行等金融机构申请贷款 ，作为项目资金的重要来源。
融资风险管理
信用风险
对融资方信用状况进行 评估，防范违约风险。
市场风险
流动性风险
法律风险
关注市场利率、汇率等 变动，合理安排融资结
构，降低市场风险。
铁路建设项目投资控制主要因素及措施研究
2021年5月铁路工程技术与经济第36卷第3期铁路建设项目投资控制主要因素及措施研究陈朝(中国国家铁路集团有限公司发改部，北京100844)摘要：为了有效控制铁路建设项目投资，促进铁路建设可持续发展，选取6个代表性铁路建设项目作为案例，对 投资变化情况、最终总概算超支主要内容及其原因进行了分类汇总与对比分析，并提出了完善变更管理激励制度、加强建设与运营有效衔接、及时补充完善造价体系、多方合力弄准征拆费用等建议。
研究成果对于提高铁路建设项目投资管理水平及修订相关管理办法规定，更好地落实有关要求,科学有序推进铁路规划建设，具有一定的参考价值。
关键词：铁路建设项目；投资控制；案例；原因分析；变化幅度；建议中图分类号：U25;F532.3 文献标识码：A文章编号：1007 -9890(2021 )03 -0001-05Research on Main Factors and Measures for Investment Controlof Railway Construction ProjectsCHEN Zhao(Development and Reform Department,China State Railway Group Co. ,Ltd. ,Beijing 100844,China)A bstract： In Order to effectively control the investment in railway construction projects and promote thesustainable development of railway construction, six representative railway construction projects are selected as cases to summarize and compare the changes in investment, the main contents of the final total budget overruns and their reasons. Based on the analysis, suggestions are put forward, such as the improvement of change management incentive system, strengthening the effective connection between construction and operation, timely supplement and improving the cost system, identifying the demolition costs with multi - party joint efforts. The research results have certain reference value for improving the railway construction project investment management level, revising the relevant management regulations, better implementing the relevant requirements, and promoting the railway planning and construction in a scientific and orderly way.Key words：railway construction project；investment control；case；cause analysis；change range；suggestion〇引言铁路是关系国计民生的重要基础设施。
铁路项目投资控制分析与建议
万 正 线公 里 ； 建 以时 速 ２ ０ ｋ ／ 新 ０ ｍ ｈ客 货 共 线 项 目静 态投 资基 本 在 ５０ ０～８０ ０万 正 线 公 里 。 ０ ０
由此 可 以得 出结论 ， 般情 况下 ， 一 速度 等 级越 高 的铁 路 项 目 ， 技术 标 准 、 备 配 置 越 高 ， 程 措施 越 复 其 设 工
ｗａ ｙ，ｔ ｉ ａ ｒｓ ｍｍ ａ ｉｅ ｎ ｉ ｅ ｉ ｇ ｍ ｅ ｓ ｅ ｎｄ ｔ ｃ ｎ ｅ １ｒ ｑ ｉｅ ｎ ｓ０ ｈ ｅ ｅ ｉ ｎ ｃ ｄ ｓｗｈｉｈ ｈ ｓｐ ｐｅ ｕ ｒｚ ｓｅ ｇｎｅ ｒｎ ａ ｕｒ ｓａ ｅ ｈ ｉ ａ ｅ ｕ ｒ ｍｅ ｔ ｆｔ ｒ ｅ ｄ ｓｇ ｏ ｅ ｃ
杂 ， 应投 资越 高 。 相
１ 投 资 总体 概 况
铁路 建设 设计 采用 《 建 时 速 ３ ０～３ ０ ｋ 客 新 ０ ５ ｍ 运 专线 铁路设 计 暂行 规定》 《 建 时速 ２ ｏ～２０ｋ 、新 ０ ５ ｍ 客运专线铁路设计暂行规定 》 新建 时 速 ２ ０ｋ 和《 ０ ｍ客 货共 线 铁 路 设 计 暂 行 规 定 》 及 时 速 １Ｏ ｋ 及 以 以 ６ ｍ 下客 货共 线铁路 设 计 规 范 ， 中前 ３种 是 目前 铁 路 其
２０ ０９年 ５月
铁 路 工 程 造 价 管 理
铁 路 项 目投 资 控 制 分 析 与 建 议
王 阳
（ 中铁 第一 勘 察 设 计 院 工 经 处 ， 陕 西 西安 ７ ０ ４ ） １０ ８
摘 要： 结合铁 路 大 中型基 建程序 ， 目前 占铁路 投 资 比重 较 大 的 ３种设 计 规 范 出发 ， 纳各 种 规 范 的主要 从 归 工程措 施和技 术要 求 ， 在技 术 标 准、 目因素 、 项 区域 经 济 ３个 方 面探 讨 影 响铁 路 投 资 的控 制 因素 ， 提 出铁 路 项 目投 资控制 的优 化措 施和 建议 ， 些建议 主要 包括 ８个 方面 ， 别为合 理确 定桥 隧 比例 、 这 分 准 确 选择 路基 填料 及加 固措 施 、 范桥 梁设 计 、 当选 用无砟 轨 道 、 规 适 优化 “ 电 ” 成设 计 方案 、 控 大 四 集 严
浅谈铁路工程建设投资偏差原因分析及采取措施
浅谈铁路工程建设投资偏差原因分析及采取措施摘要：当前,我国铁路工程事业发展迅速，特别是高速铁路建设带动社会经济快速发展，但在铁路工程建设中,时常发生概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象发生，工程决算时实际投资与投资计划发生偏差，做好投资控制有利于提高铁路工程的投资效益。
关键词：铁路工程投资偏差原因分析措施铁路工程投资在铁路行业里长期存在清理概算与施工图设计投资严重不符，即要不严重超支，要不投资根本用不完的现象，由于这些现象的存在给铁路工程投资效益管理造成很大的困扰。
而造成该现象的原因很多，在工程项目的实施过程中，不同建设阶段铁路工程建设参与方管理水平的参差不齐、人员技术水平、工作经验、以及特定地形地貌的不可预见因素对工程投资的影响程度和影响因素不尽相同。
投资控制贯穿整个工项目建设全过程，即从方案研究、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、项目施工、竣工验收等阶段。
实践证明，建设项目投资方案研究阶段和设计阶段对工程造价的影响程度最大，影响程度达80-90%。
结合本人工作经历，本文就铁路工程项目的方案研究阶段、设计阶段和施工阶段对工程投资问题进行分析及提出控制措施，增强铁路工程投资控制意识，仅供相关人员参考。
一、投资偏差原因分析1、阶段性不同导致的投资偏差目前，我国铁路工程建设大概经历方案研究、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、竣工试运行这么一个过程。
由于不同阶段在编制投资概预算的时候预留的基本预备费也不同，比如方案研究阶段预留的基本预备费为静态投资的20%，而可行性研究、初步设计以及施工图设计分别是10%、5%以及3%，由此可见，基本预备费由于不同阶段性的取费不同对投资影响也是很大的。
1.勘察设计单位原因虽然目前各种技术都很发达，比如现场勘查钻探、软件自动计算自动画图，但是总是有一些盲区勘测不到位的，出图不精确导致实际工程量与设计施工图有误差等这些问题存在。
由于勘测不到位原因导致上一阶段的方案到下阶段基本改的面目全非，重新改线，或是本来是路基现在变成桥梁或是隧道。
铁路建设项目的投资与回报分析
铁路建设项目的投资与回报分析一、引言近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加速，铁路建设项目在国内外各地纷纷兴起。
铁路作为一种高效、低碳的交通工具，具有较低的运费成本、较低的能源消耗和较小的环境影响，被广泛应用于货运和旅客运输领域。
然而，铁路建设项目需要巨额的投资，并且投资回报周期相对较长，因此投资与回报分析对于决策者和投资者来说至关重要。
本文将对铁路建设项目的投资与回报进行详细分析，探讨投资的来源、投资规模、投资结构等因素对回报的影响，为相关决策提供科学依据。
二、铁路建设项目的投资来源铁路建设项目的投资一般来自各级领导和金融机构，其中领导投资是主要来源。
领导投资可以分为领导投资和地方领导投资，而地方领导投资又包括省级、市级和县级领导投资。
1. 领导投资领导在铁路建设项目中通常扮演着重要角色。
领导作为国家的决策者和管理者，拥有许多资金来源和优势，可以提供大量资金用于铁路建设。
此外，领导还有制定和规划的能力，能够为铁路建设项目提供支持和资源整合。
2. 地方领导投资地方领导在铁路建设项目中也发挥着重要作用。
地方领导通常有更为直接的了解和反应当地经济状况的优势，能够根据当地的需求和实际情况合理配置投资。
此外，地方领导还能够提供土地资源和配套设施，为铁路建设项目提供便利条件。
三、铁路建设项目的投资规模铁路建设项目的投资规模与项目的规模和性质密切相关。
一般来说，铁路建设项目的投资规模可分为以下几个方面。
1. 基础设施投资铁路建设项目的基础设施投资通常指的是铁路线路、车站和配套设施等方面的投资。
这部分投资是铁路建设项目中最为基础和核心的一部分，涉及到土地购置、工程建设、设备采购等方面。
基础设施投资的规模往往是整个项目投资中的较大比重。
2. 运营投资铁路建设项目完成后，还需要进行运营和维护。
运营投资主要包括运输设备、人员培训、安全设施等方面的投资。
这部分投资往往是项目后期的投资。
3. 附属设施投资铁路建设项目的附属设施投资包括铁路沿线配套设施、车站附属设施等方面的投资。
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大 。２０ 年基 建 大 中型项 目 ３ 项 ，００ ０９ ６ ２１
从开 通运 营 的合 宁 、 合武 、 海铁 路 沿
年 在建项 目已达 ４ 项 ， 目数 量位 居 全 等 客运专 线 来看 ，工 程投 资存在 初设 超 ｌ 项
路 前 茅 ， 及管 内三 省一 市 。２ ０ 遍 ０ ９年 完 可研 、 工 图超 初设 的 问题 ， 施 究其 原 因主 九 、 为全 面 贯 彻 和 谐 铁 路 建 设 战 略 布 成 投资超 过前 四年 的总 和 ，是 “ 五 ” 要 为 ：一 是地 方政 府对铁 路 的建 设越 来
上海 铁道 科 技 ２ １ ０ ０年 第 ３期
吕光 棋
上 海 铁 路 局 计 划统 计 处
１铁 路建设 面 临的 形势
委 收 紧 了项 目审批 ，对铁 路项 目审批 进
１１确保 完成 铁路 建设 任 务的形 势严 峻 行 了总量控 制 ，致使 如连 盐铁 路这 种可 ． 目前 全 局 铁 路 建 设 工 作 呈 现 时 间 研 阶段 各项 手续 完备 的项 目迟 迟未 获批
紧 、 务重 、 任 要求 高的 局 面 ， 投 资计 划 复 。 在 安 排 、 保各方 资 金按 期到 位 、 工程 确 确保 质量 和工期 等全 面完 成各 项 建设任 务 方 ２ 铁路 建设存 在 的 问题
． 面所 面临 的形势 严峻 。 一是 项 目多 、 资 ２１投 资控 制 难度加 大 投
现代 化” 的战 略 目标 ， 为东部 铁路 建设 ｌ ０ 作 ０亿 元 ，项 目投 资规 模将 达 到 ５ ０ 迁 的费用 呈上 升趋 势 ，沿 线 老百 姓对 铁 ０ ０ ０ 的主 战场之 一 ， 铁路 建设 规模 空 前 。 根据 亿 元 以上 ； 二是 时间 紧 、 高 。 目前 在 路运 营 的环境 要求 越来 越高 ，致 使征 地 标准
到 １ １０ｋ 复线 、 １ ０ ｍ， 电气 化 铁 路 分 别 达 桥 站部 分 设 施 要 求 在 ２ １ 世 博 会 期 够 细致 、 ０ ０年 完善 ， 技术 方案 上存 在较 多 的 在
到 ７ ０ 以上 ， ０ｋ ４ ｍ 复线 率 和 电 气化 率 均 间相 继 投 入运 营 ， 甬 、 杭 宁杭 、 蚌 客 专 变更 。所 有这些 都加 大 了投 资控制 的难 合
城 国家 《 中长 期 铁路 网 规 划 （０ ８ 调 建项 目中客运 专线 、 际铁 路等 高等 级 、 拆 迁 的数 量 和单价 标准 均较 可研批 复概 ２０ 年 施 整 ） 和 上 海 局 （０９ ２ １ 年 发 展 规 高标 准项 目密 集 ， 工总 工期一 般在 三 、 算 有 较大 的增 加 ；三是 目前在 建项 目数 》 （ ０ ～０ ２ ２ 标 工期 紧 ， 前期 设 计 方 案 不 划》 预计 到 ２ １ ， ０ ２年底 ， 全局 营业 里程 达 四年 间 ， 特别 是 沪宁城 际 、 客 专和 虹 量 多 、 准 高 、 沪杭
超过 ６ ％。时速 ２ ０ｋ ／ 以上营业 里 等高 等级 铁路 都按 三年 工期 推进 ，要 求 度 。 ５ ０ ｍ ｈ及
１ 施工工期都非常紧。 程达 到 ５４ ０ｋ ０ ｍ，客 运 专 线 里 程 ３２ ０ ２ １ 年建成 ， ０ ０
ｋ ｍ。
２２ 工程 资金 到位 不及 时 ．
在 扩 局 ， 东部 铁路 率先 发 展的历 史要 求 ， “ 顺应 十五 ”期 间基建 投 资总 额 的 ２ 之 多 。 越 关注 ， 技术 标准 、 大站 房规 模等 方 倍 二 我局 提 出了“ 建设 和谐 铁路 局 、 率先 实现 ２ １ ０ ０年全 年 预计 完 成 基 建 投 资 将 超 过 面提பைடு நூலகம்出了更高 的要 求 ； 是 项 目征地 拆
重 要依据 ，是 控制 建设项 目实施进 度 的 初 步设 计三 个重 要节 点过 程 中 ，相 关 的 山支线 改造 、宁启 复线 等大 部分 项 目均 ０ １ 工 主 要手段 ，是 建设项 目工程进 展 的真 实 行 政审 批要 求必 须严 格执 行 ，特别 是 可 要 求在 ２ １ 年底 前 建成 ， 程 均将进 入 反 映 ， 是推 进工 程建 设 、 也 提升 安全 质量 研 阶 段 ， 括 规 划选 址 、 地 预 审 、 评 攻 坚 阶段 ，为满 足项 目的快 速推 进将 产 包 土 环 的有力 保证 。 因此 ， 必须加 强 和规 范基建 水 保和 各类专 项评 估 （ 风景 名胜 、 如 文物 生 巨额 的资 金需求 。但 由 于计划 投 资安
投 资计 划 管理 ，使之 成 为 以安 排建 设项 保 护 、 质 灾 害 、 覆 矿藏 、 震危 险等 排 中地方 出资和银行贷款比重较大 ， 地 压 地 到 目资金 及组 成 为主 ， 筹建设 工 期 、 统 安全 评估 和通 航论 证等 等 ）各项 手续 缺 一不 位 不及 时 ， 重 影 响工 程 进展 。以 ２ １ 严 ００
１ 项 目审批 收 紧 ． ２
沪 宁城 际 、沪 杭 客专要 求 在今 年世
投资计 划 管理 在建设 项 目中起 到 龙
建设 项 目各 阶段 报审 中 的相关 条 件 博 会期 间建 成通 车 ， 目前在 建 的宁杭 、 而
头 作用 ，是建 设项 目投 融资 工作 安排 的 不 断 增加 ， 在完 成 项建 书 、 行 性研 究 、 合 蚌 、 甬 、 州 东 扩 建 、 六 、 可 杭 杭 阜 宿淮 、 金