模拟法庭行政诉讼课件2

B．其他标准性文件〔有普遍约束力的决定命令
•
具体行为的一般合法要件
• 1．法律事实 + 法律标准 —→ 法律后果
• 〔如〕法律事实 〔那么〕法律后果
• 2．事实证据 + 法律依据 → 裁判或决定
•
①证据确凿 ②适法正确
•
③法定程序
•
④法定职权
• 不予受理的案件 • 国家行为 • 抽象行政行为 • 内部行为 • 法定行政终裁行为 • 刑事司法行为 • 行政调解 • 行政仲裁 • 行政指导 • 重复处理行为 • 不产生实际影响行为
• 一、模拟法庭场所的建设
• 模拟法庭实验室的建设，应当有专门的实 验场地，面积应该不小于150—200平方米 ，旁听席应能容纳200—300人。而且，实 验室内的一切布置，必须完全比照人民法 院正规的法庭进行
• 二、模拟法庭案例的选用 • 模拟法庭的案件来源，可以到各级人民法
院或者律师事务所调取已经审结的案例， 也可以在网络上搜集相关案例，还也可以 根据模拟法庭审判的需要编写适当的案例 。用于模拟法庭审判的案例，不宜过于复 杂，否那么可能出现学生难以控制庭审的 局面。一般而言，用于模拟法庭的案例， 应当明确、简单和典型，而且要有一定的 争议性和可辩性。
• 三、模拟法庭角色的分配 • 由于受诉讼角色数量的限制，当一个班的
学生在进行模拟法庭的审判活动时，不可 能每一个学生都有时机扮演其中的一个角 色，这就需要对模拟法庭的角色进行分配 。根据模拟审判案件的不同，角色的分配 也会有所不同。但是，不管是否担任其中 的诉讼角色，都应当让每一个学生参与到 模拟法庭活动之中，那些不能出庭担任角 色的学生，也应将他们分配到其中的一个 小组，协助出庭的学生做好庭审准备。
• 4、动态静态统一说
• 这种观点认为，“模拟法庭应当从静态和动 态的统一上来理解，即在静态上，模拟法 庭表现为教学硬件；在动态上，模拟法庭 表现为教学过程。因此模拟法庭是指在教 师的指导下以模拟法院开庭审理的方式， 通过学生亲身参与课堂中所学到的法学理 论知识、司法根本技能等综合运用于模拟 案件审理的教学硬件和教学过程的统一。
模拟法庭
• 第一章 模拟法庭概述 本章教学目的和要求： 法学是一门实践性很强的学科，具有针
对性和可操作性。所以法学教育不能只侧 重理论教学，更应该提高学生的实践能力 。
• 法学的学生应当具备的素质： • 一是理论水平 • 二是实践动手能力
• 第一节 模拟法庭的概念和特点 一、模拟法庭的概念 〔一〕关于模拟法庭概念的几种观点 1、教学方法说 这种观点认为，模拟法庭〔 moot court〕 ，又名假设法庭，是指在教师的指导下， 以学生为主体，运用所学知识，借助一定 设备，模仿法庭审判活动的一种实践性教 学方法。
• 所谓实践性就是指模拟法庭需要学生通过具体扮 演各种诉讼角色，由学生自己进行实际操作，按 照法定程序和实体法律的相关规定实际演绎法庭 审理的全过程。在模拟法庭中，学生不仅要自己 查找相关案例，编写与模拟审理有关的剧本，撰 写相关诉讼法律文书，进行法庭诉讼活动，从而 锻炼自己的实际操作能力，提高自己分析问题和 解决问题的能力。
• 具体行政行为与抽象行政行为 • 自由裁量权和羁束裁量权 • 是否合法的审查标准 • 对行政处分的适当性拥有司法审查权，对显失公正的行政处分可以判
决变更。
•
行政行为：主、权、责
行政机关
行政立权 抽象行为
行 政 主
被授权组织 被委托组织 行政行为
行政执法 具体行为
体
公务员〔准
行政司法
公务员〕
A．行政法规、规章〔部门规章、地方政府规章 〕
原告不同意，
违法，确认违法
继续审理原行为 合法，驳回诉讼请求
• • 表演，组成三至四个团队，安排人员角色，筹备相关法律文书、证据
、庭审发言 • 评出全场最正确表现个人和假设干优秀表现个人以及最正确法律文书
和假设干优秀法律文书
• 需要准备的材料 • 1、授权委托书； • 2、起诉书； • 3、辩论词； • 4、证据清单及证据； • 5、判决书; • 6、带格式的庭审笔录； • 7、辩论用的材料。
• 〔二〕模拟法庭的应有含义：我们的观点 • 我们认为，模拟法庭是法学教育中一种理
论与实践相结合的教学方法或者教学模式 ，是指在法学教学活动中，在教师的指导 下，由不同的学生扮演法官、检察官、当 事人、律师以及其他诉讼参与人等不同诉 讼角色，在模拟法官的主持下，由模拟法 官按照严格的法定程序在虚拟的法庭对真 实或者虚拟的刑事案件、民事案件和行政 案件进行模拟审判的一种教学活动。
• 〔二〕诉讼角色的扮演性
• 模拟法庭中的各种诉讼角色，都是由学生 进行扮演。在模拟法庭中，无论是刑事模 拟法庭，还是民事和行政模拟法庭，诉讼 角色都是虚拟的，在法庭上担任各种角色 的学生，并不是真实的诉讼主体，他们只 是扮演着案件中的不同角色。
• 〔三〕庭审过程的表演性
• 模拟法庭中诉讼角色的扮演性决定了模拟 法庭庭审过程的表演性。由于模拟法庭的 所有诉讼角色是由学生扮演的，因此，从 一开始，模拟法庭就带有表演性质。担任 各种诉讼角色的学生就象是演员，由他们 进行模拟法庭的演出活动，指导老师就象 导演，通过对学生演出活动的指导，以保 证演出活动的顺利进行和圆满成功
• 二、模拟法庭在法学教学中的作用 • 〔一〕模拟法庭可以实现理论教学与实践
教学的有机结合 • 〔二〕模拟法庭可以锻炼学生的组织协调
能力、收集资料能力以及分析问题和解决 问题的能力 • 〔三〕模拟法庭可以培养学生的法律职业 素质 • 〔四〕模拟法庭可以促进教师的教学水平 和教学能力的提高
• 第三节 模拟法庭的组织实施
• 第二节 模拟法庭在法学教学中的地位和作用 • 一、模拟法庭在法学教学中的地位
• 〔一〕模拟法庭可以实现理论教学与实践教学的 有机结合
• 〔二〕模拟法庭可以锻炼学生的组织协调能力、 收集资料能力以及分析问题和解决问题的能力
• 〔三〕模拟法庭可以培养学生的法律职业素质
• 〔四〕模拟法庭可以促进教师的教学水平和教学 能力的提高.
辩论状、证据依据→5日内将辩论状副本发 送原告。
• ③处理管辖异议〔成立那么移送，不成立 那么驳回〕
• ④审查诉讼文书和调查收集证据
• 庭审程序
①庭审方式
言词审理+公开审理+不适用调解 ②庭审程序
开庭准备→开庭审查→法庭调查→法庭 辩论→合议庭评议→宣读判决
③审理期限
立案之日起3个月内。
• 证据规那么 • 证据种类 • 书证 • 物证 • 视听资料 • 证人证言 • 当事人陈述 • 鉴定结论、勘验笔录 • 现场笔录〔特有〕
• 举证责任 被告：具体行政行为合法
举证责任 期限
原告：具体行政行为存在〔依申请的 不作为，赔偿中的损害〕
被告：收到起诉状副本10内提交，正当事由10日内申请延期
原告：开庭前、法院指定的交换证据之日、申请延期经批准那么法庭
• 被告在一审期间改变具体行政行为的处理〔二审 不可〕
被告告知 法院
原告同意，申请撤诉，法院准许，诉 讼结束
• 行政模拟法庭的根本内容
• 了解和熟悉行政诉讼涉及的相关法律的重 点内容；
• 观摩行政诉讼案例庭审过程，掌握行政诉 讼的程序和步骤，进行分析研讨；
• 选取典型案例，布置分组预备； • 模拟行政诉讼的根本过程，进行实际操作
和训练。
•
根本原那么 ：
具体行政行为合法性审查原那么
• 涵义：人民法院对于行政机关作出的具体行政行为拥有司法审查权， 包括受理、审理和裁判的权力，审查的内容主要是具体行政行为的合 法性问题，而不是适当性问题。
• 从上述定义可以分析出模拟法庭具有以下 根本含义：
• 1、模拟法庭是一种理论与实践相结合的教 学方法或者教学模式。
• 2、模拟法庭是一种法学教学活动。
• 3、模拟法庭是法学教学中的一个动态与静 态的统一体。
• 4、模拟法庭是法学教学一个不可缺少的重 要环节。
• 二、模拟法庭的特点
• 〔一〕教学活动的实践性
• 五、点评与总结
• 模拟法庭庭审活动结束后，指导教师应当就本次 模拟法庭庭审过程和庭审表现进行全方位点评。 点评应当围绕着案件事实是否调查清楚、证据是 否确实充分、庭审程序是否完整合法、法庭辩论 是否有理有据、运用法律是否得当、语言表达是 否清晰、出庭技巧是否把握恰当以及存在什么问 题等方面进行。点评时，既要肯定模拟审判过程 好的一面，对表现优秀的出庭人员予以表彰，又 应找出其中的缺乏之处，具体指出在哪些方面存 在欠缺，存在哪些欠缺，以及应当如何改进。
• 〔四〕法庭场景的模仿性
• 模拟法庭的场景全面模仿人民法院审理案 件的法庭，其室内各种布置都与人民法院 正规的法庭一样。在模拟法庭，无论是合 议庭背后墙上的国徽、审判区内的审判台 ，还是双方当事人的席位、刑事被告的栅 栏以及旁听席位，都与真正的法庭没有区 别。人们走进模拟法庭就象走进了真正的 法庭一样，能够充分感受到法庭的庄严。
•完
• 四、模拟法庭庭审材料的准备、彩排和演出
• 在正式演出前，学生应当进行模拟法庭的彩排工 作，在彩排时应当邀请指导老师现场指导。彩排 的地点可以在正规的模拟法庭进行，也可以在教 室进行，但应当按照模拟法庭的要求布置彩排场 面。彩排的目的就是对模拟法庭的正式开庭进行 预演，以便发现问题，使将来模拟法庭的正式演 出更加完美无缺。彩排可以屡次进行，直到指导 老师和全班同学都比较满意为止。
• 其他案件〔劳动检察指令书，劳动法、行政处分 法〕
①复议
维持 改变
不作为
Hale Waihona Puke 原行为机关复议机关 原作为
原机关
• ②委托→委托机关 • ③批准→盖章机关
④派出机构
种类越权 有授权
幅度越权
机关 机构
• ⑤几个机关→共同被告
• ⑥内部机构→行政机关
• ⑦不作为 依职权
•
依申请
• 第一审程序 • 审理前的准备 • ①组成合议庭〔无简易程序〕 • ②交换诉状 • 5日内将起诉状副本发送→被告10日内提交
• 2、教学模式说
• 这种观点认为，所谓模拟法庭教学就是以模拟法 院开庭审理的方式，通过学生亲身参与，将课堂 中所学到的法学理论知识、司法根本技能等综合 运用于实践，活学活用，以到达理论和实践相统 一之教育目的的教学模式。
• 3、教学活动说
• 这种观点认为，模拟法庭〔moot court〕， 又叫假设法庭，是指在教师的指导下，由 学生扮演法官、检察官、律师、案件当事 人、其他诉讼人等，运用所学知识，借助 一定设备，模仿法庭审判的一种自主性、 实践性话动。