动物卫生监督执法应用中的技巧探索
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南 牲 蒸 畜 兽座
２ 年 ３ ）７ ０ （ １ 第期 １ 第卷 ０
一 卫督应昀摄 动生撩用技索 楹监法巾巧
高 冬 冬 （ 嘉县 农牧 局 ， 南 获嘉 获 河 ４ ３０ ） ５８０ 中 图 分 类 号 ：８ １ ３ ￥５ ． ３ 文 献 标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：０ ４ ５ ９ （ ０ ０ ０ 一 ０ ３ ０ １０ — ０ ０ ２ １ ） ７ Ｏ ３ — ２ 忌用 “ 思 意思 ” 意 等 肢 体 语 言 要 注 意 严 肃 而 不 粗 暴 ． 昶ｉ 温 而 不失 风度 ． 别注 意讲 话 时不 能用 手指 指 向当事人 特
案 件 的 查 处 过 程 也 是 使 当 事 人 顺 利 完 成 从 接 受 到 认 同 直 至 自觉 守 法 的 过 程 。执 法 对 象 有 相 当 一 部 分 是 农 民 ， 因 此 ． 案 中 要 用 通 俗 而 便 于 沟 通 的 语 言 将 相 ＿ 的 法 律 法 办 笑 规 置 换 成 老 百 姓 容 易 接 受 的 通 俗 用 语 ． 外 在 的 法 律 规 范 将
２３ ． 用语 通俗
近 年 来 ． 着 人 们 对 公 共 卫 生 安 全 的 重 视 ． 物 卫 生 随 动
监 督 执 法 成 为 一 项 领 导 重 视 、 会 关 注 的 重 要 工 作 ， 何 社 如
提 升 执法 水 平 、如 何将 专 业 知识 运 用 到具 体 的 执 法过 程
中 、 何 发 现 案 源 ， 其 挖 掘 、 理 成 一 个 完 整 、 实 、 得 如 将 整 详 经 起 推 敲 的 案 件 ． 得 以 顺 利 执 行 ． 不 仅 要 求 执 法 人 员 要 并 这
程 中 ， 法 人 员 应 该 注 意 穿 着 要 整 洁 、 语 要 规 范 、 止 要 执 用 举
执 法 人 员 要 根 据 相 对 人 的 思 想 情 绪 、个 性 特 点 、 精 神 状 态 ． 取 不 同 的 询 问 方 式 ， 消 相 对 人 不 必 要 的 警 采 打 觉 与 防 备 ． 其 说 出 真 话 、 露 实 情 。如 在 对 某 个 动 物 诊 让 透 疗 机 构 进 行 监 督 执 法 时 ． 以 用 “ 们 刚 从 其 他 儿 诊 可 我
文 明 ． 充 分 展 示 执 法 人 员 良好 的 外 在 形 象 要 １２ 内在 形 象展 示 ． 执 法 人 员 平 时 要 加 强 政 治 理 论 学 习 ． 极 钻 研 专 业 理 积 论 知 识 ． 练 掌 握 相 关 法 律 、 规 、 准 等 规 范 性 文 件 不 熟 法 标 断提 升思 想政 治素 质 、 务 素质 、 理 素质 ． “ 炼 素 质 、 业 心 使 内 外 树 形 象 ” 要 求 落 实 到 日常 执 法 过 程 中 的
熟 练掌 握相 关法 律法 规和 专业 知识 ． 应具 备 熟练 的执 法 还 技 巧 笔 者结 合 执法 实践 ． 一谈 动物 卫生 监督 执 法技 巧 谈
方 面 的 心 得 体 会
１ 执 法 形 象 的 展 示 技 巧 １１ 外 在 形 象 展 示 ．
转化 为 当事人 的 内心守 法需 要 ． ． 让他 们迫 切感 受到 合法 经
文 明 方 面 主 要 表 现 在 ： 称 当 事 人 ， “ ” 在 前 、请 ” 尊 要 您 字 “ 字
总体来 讲应 坚 持 四个基 本原 则 ： 证据 要全 面 收集 ①
的 证 据 越 多 越 好 ． 要 收 集 违 法 行 为 的 证 据 ． 要 收 集 合 既 也
当先 ： 获得 配合 要 表示 谢 意 。 止 使 用有 伤 当事 人 自尊 和 禁
明 、 次 应 清 楚 。如 当 事 人 偏 离 主 题 ． 及 时 巧 妙 地 加 以 引 层 应
２ １ 用 语 文 明 ．
导 这 也是制作 较高水 平询 问笔 录等执法 文书 的关键点
３ 证 据 收 集 与 认 定 的 技 巧
３ １ 证 据 的 收 集 ．
作 为 受 罚 者 ． 般 情 况 下 是 有 抵 触 情 绪 的 执 法 人 员 一 应 礼 貌 待 人 ． 位 思 考 ． 重 对 方 的 人 格 ． 其 内 心 感 受 到 换 尊 使 尊 重 样 会 唤 起 其 理 性 的 思 考 ． 化 其 抵 触 情 绪 。 言 的 这 弱 语
执法 过程 中面对被 处罚 者都 要始 终绷 紧法 律 这根 弦
用 规 范 的 语 言 向 当 事 人 讲 清 需 要 提 供 的 证 据 ． 其 交 代 清 让
感 情 的 语 言
２２ ． 用语 规 范
法 行 为 的证 据 ： 程 序要 合 法 。调 查 收 集证 据 时 ． ② 执法 人
员 不 得 少 于 ２个 人 ， 能 采 取 武 力 逼 供 、 胁 、 诱 、 骗 不 威 引 欺 等 非 法 手 段 和 方 法 调 查 取 证 ． 事 人需 要 回 避 的 ． 应 当 还
２ 执 法 语 言 的 交 流 技 巧
所 检 查 过 来 ． 道 到 你 这里 来 看 一 下 ” 顺 的表 达 语 。 ｊ 消 来 Ｊ
相 对 人 存 在 “ 否 只 针 对 我 一 家 来 检 查 ” 抵 触 情 绪 是 的
２５ ． 用 语 紧扣 主 题
为 了确 保案 件质量 ， 问中要 紧扣案件 主题 ． 询 严格按 照 法律 法规要求 和法定 程序 进行询 问 构思应 严谨 、 观点 虚鲜
营 必 须 懂 法 、 法 ， 变 成 自觉 的行 动 ， 根 本 上 保 证 法 律 守 并 从 法规 的顺利 实施
２４ ． 用 语 灵 活
虽 然 新 《 物 防 疫 法 》 已 规 定 在 执 行 动 物 防 疫 监 督 动 中 检 查 任 务 时 应 当 出 示 行 政 执 法 证 件 并 佩 带 统 一 标 志 ． 动 但 物 卫 生 监 督 部 门 还 没 有 实 现 统 一 着 装 因 此 在 日常 执 法 过
２ 年 ３ ）７ ０ （ １ 第期 １ 第卷 ０
一 卫督应昀摄 动生撩用技索 楹监法巾巧
高 冬 冬 （ 嘉县 农牧 局 ， 南 获嘉 获 河 ４ ３０ ） ５８０ 中 图 分 类 号 ：８ １ ３ ￥５ ． ３ 文 献 标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ：０ ４ ５ ９ （ ０ ０ ０ 一 ０ ３ ０ １０ — ０ ０ ２ １ ） ７ Ｏ ３ — ２ 忌用 “ 思 意思 ” 意 等 肢 体 语 言 要 注 意 严 肃 而 不 粗 暴 ． 昶ｉ 温 而 不失 风度 ． 别注 意讲 话 时不 能用 手指 指 向当事人 特
案 件 的 查 处 过 程 也 是 使 当 事 人 顺 利 完 成 从 接 受 到 认 同 直 至 自觉 守 法 的 过 程 。执 法 对 象 有 相 当 一 部 分 是 农 民 ， 因 此 ． 案 中 要 用 通 俗 而 便 于 沟 通 的 语 言 将 相 ＿ 的 法 律 法 办 笑 规 置 换 成 老 百 姓 容 易 接 受 的 通 俗 用 语 ． 外 在 的 法 律 规 范 将
２３ ． 用语 通俗
近 年 来 ． 着 人 们 对 公 共 卫 生 安 全 的 重 视 ． 物 卫 生 随 动
监 督 执 法 成 为 一 项 领 导 重 视 、 会 关 注 的 重 要 工 作 ， 何 社 如
提 升 执法 水 平 、如 何将 专 业 知识 运 用 到具 体 的 执 法过 程
中 、 何 发 现 案 源 ， 其 挖 掘 、 理 成 一 个 完 整 、 实 、 得 如 将 整 详 经 起 推 敲 的 案 件 ． 得 以 顺 利 执 行 ． 不 仅 要 求 执 法 人 员 要 并 这
程 中 ， 法 人 员 应 该 注 意 穿 着 要 整 洁 、 语 要 规 范 、 止 要 执 用 举
执 法 人 员 要 根 据 相 对 人 的 思 想 情 绪 、个 性 特 点 、 精 神 状 态 ． 取 不 同 的 询 问 方 式 ， 消 相 对 人 不 必 要 的 警 采 打 觉 与 防 备 ． 其 说 出 真 话 、 露 实 情 。如 在 对 某 个 动 物 诊 让 透 疗 机 构 进 行 监 督 执 法 时 ． 以 用 “ 们 刚 从 其 他 儿 诊 可 我
文 明 ． 充 分 展 示 执 法 人 员 良好 的 外 在 形 象 要 １２ 内在 形 象展 示 ． 执 法 人 员 平 时 要 加 强 政 治 理 论 学 习 ． 极 钻 研 专 业 理 积 论 知 识 ． 练 掌 握 相 关 法 律 、 规 、 准 等 规 范 性 文 件 不 熟 法 标 断提 升思 想政 治素 质 、 务 素质 、 理 素质 ． “ 炼 素 质 、 业 心 使 内 外 树 形 象 ” 要 求 落 实 到 日常 执 法 过 程 中 的
熟 练掌 握相 关法 律法 规和 专业 知识 ． 应具 备 熟练 的执 法 还 技 巧 笔 者结 合 执法 实践 ． 一谈 动物 卫生 监督 执 法技 巧 谈
方 面 的 心 得 体 会
１ 执 法 形 象 的 展 示 技 巧 １１ 外 在 形 象 展 示 ．
转化 为 当事人 的 内心守 法需 要 ． ． 让他 们迫 切感 受到 合法 经
文 明 方 面 主 要 表 现 在 ： 称 当 事 人 ， “ ” 在 前 、请 ” 尊 要 您 字 “ 字
总体来 讲应 坚 持 四个基 本原 则 ： 证据 要全 面 收集 ①
的 证 据 越 多 越 好 ． 要 收 集 违 法 行 为 的 证 据 ． 要 收 集 合 既 也
当先 ： 获得 配合 要 表示 谢 意 。 止 使 用有 伤 当事 人 自尊 和 禁
明 、 次 应 清 楚 。如 当 事 人 偏 离 主 题 ． 及 时 巧 妙 地 加 以 引 层 应
２ １ 用 语 文 明 ．
导 这 也是制作 较高水 平询 问笔 录等执法 文书 的关键点
３ 证 据 收 集 与 认 定 的 技 巧
３ １ 证 据 的 收 集 ．
作 为 受 罚 者 ． 般 情 况 下 是 有 抵 触 情 绪 的 执 法 人 员 一 应 礼 貌 待 人 ． 位 思 考 ． 重 对 方 的 人 格 ． 其 内 心 感 受 到 换 尊 使 尊 重 样 会 唤 起 其 理 性 的 思 考 ． 化 其 抵 触 情 绪 。 言 的 这 弱 语
执法 过程 中面对被 处罚 者都 要始 终绷 紧法 律 这根 弦
用 规 范 的 语 言 向 当 事 人 讲 清 需 要 提 供 的 证 据 ． 其 交 代 清 让
感 情 的 语 言
２２ ． 用语 规 范
法 行 为 的证 据 ： 程 序要 合 法 。调 查 收 集证 据 时 ． ② 执法 人
员 不 得 少 于 ２个 人 ， 能 采 取 武 力 逼 供 、 胁 、 诱 、 骗 不 威 引 欺 等 非 法 手 段 和 方 法 调 查 取 证 ． 事 人需 要 回 避 的 ． 应 当 还
２ 执 法 语 言 的 交 流 技 巧
所 检 查 过 来 ． 道 到 你 这里 来 看 一 下 ” 顺 的表 达 语 。 ｊ 消 来 Ｊ
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２５ ． 用 语 紧扣 主 题
为 了确 保案 件质量 ， 问中要 紧扣案件 主题 ． 询 严格按 照 法律 法规要求 和法定 程序 进行询 问 构思应 严谨 、 观点 虚鲜
营 必 须 懂 法 、 法 ， 变 成 自觉 的行 动 ， 根 本 上 保 证 法 律 守 并 从 法规 的顺利 实施
２４ ． 用 语 灵 活
虽 然 新 《 物 防 疫 法 》 已 规 定 在 执 行 动 物 防 疫 监 督 动 中 检 查 任 务 时 应 当 出 示 行 政 执 法 证 件 并 佩 带 统 一 标 志 ． 动 但 物 卫 生 监 督 部 门 还 没 有 实 现 统 一 着 装 因 此 在 日常 执 法 过