浅析建设监理现状与业务拓展

浅析建设监理现状与业务拓展
摘要：在我国的经济发展中，建设监理发挥着重要的作用。

为了更好的发挥监理工作的重要作用，就要不断的分析监理行业中存在的各种问题，并采取措施进行及时有效的解决不断实现自身业务的拓展，更好的发挥建设监理的作用。

关键词：建设监理；现状；问题；业务拓展Abstract: In China’s economic development, construction supervision plays an important role. In order to better play the important role of supervision, we must continue the analysis of the various problems in the project management industry, and to take measures to carry out timely and effective solution to constantly expand their business, better play the role of the construction supervision. Key words: construction supervision; the status quo; problem; business development中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
随着我国经济的不断发展，建设监理作为推动经济发展的一个重要行业,为我国建设工程管理水平和工程质量的提高以及社会的稳定作出巨大的贡献。

但是目前监理制度还存在许多缺陷和不足，也不可避免地阻碍了监理工程制度的发展。

因此，及时有效地解决建设监理工作中的相关问题，不断拓展监理业务，是目前监理工作的任务所在。

一目前建设工程监理工作存在的问题及现状
1建设工程监理人员的责任在扩大。

从目前监理市场整体着眼，监理人员的责任不断在加重。

主要表现为:①市场上业主素质参差不齐，在监理过程中，推卸责任频繁发生。

②施工企业目前正在扩大规模，进行转型，大量招募农民工种，导致建筑队伍的整体素质被动下降。

③相应的监理管理部门加大对监理企业的管理力度，责任化不断规范。

2监理地位处境艰难。

改革开放以来，建设单位都是投资主体，工程建设的控制权一直由建设单位进行把控。

尽管我国已经执行了工程建设监理制度，但相应法规制度还不完善，所以建设单位依旧想掌握建设控制权，导致监理单位没有实际控制权的尴尬局面。

监理单位成了施工单位和建设单位之间可有可无的第三者，给工程监理带来了许多不变，不能很好的完成监理工作。

3监理招投标体制不完善，不良竞争频繁发生。

《中华人民共和国招标投标法》就明文规定了，只要符合监理规范的企
业，从事监理工作就必须履行招投标的规范。

而且从建设行业来看，引入竞争机制是必然的，但在工程监理招投标时，价格竞争就成了重要手段，监理费往往比标准费用低。

然而过低的费用只会导致人员素质参差不齐、服务水平降低，从而恶性循环，影响了工程监理效果，破坏整个监理行业的形象。

4监理从业人员整体素质结构低。

因为监理各种不规范现象的存在，导致处境尴尬，好人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。

而且监理工程师的收入处于工程师的最低水平，甚至连注册工程师的一半都不到，如此低费用，导致监理行业的整体素质在下降；
二建设监理企业业务拓展方式
监理企业向项目管理公司转变最主要的方式有：申请新的业务资质、行业内企业进行重组、企业之间战略联盟。

（1）申请新的业务资质对于业务范围单一的监理企业，向全面项目管理企业发展的一条重要途径，是向建设主管部门申请新的业务资质，以扩大自己的业务范围。

工程项目管理公司从事全过程的项目管理工作，所涉及的业务范围广泛，可以包括工程前期咨询、工程设计管理、招标代理、施工管理等，因而对其资质的要求也相应提高。

监理企业须具备一定的条件方可申请新的资质。

监理企业向项目管理企业转变，可以在政策允许范围内从较低的资质等级积累经验和业绩，逐步升级，有计划、有步骤地向全过程项目管理咨询服务方向发展。

（2）组成联营体
为了发挥多家企业的群体优势，实现某种共同的目标，通过合作或组合等方式结成联合体，联合体的各方仍保持其经营的独立性。

监理、设计、招标代理等通过联合组建联合体的项目管理公司，其实力可以得到大大加强，可以承接规模超过单个企业资质允许范围内的工程项目，可以做到优势互补，提升企业竞争优势。

（3）进行企业重组
企业重组是对企业原有、既有的各类资源要素，运用经济、行政和法律等手段，按照市场经济规律重新组合。

企业并购是企业重组最重要的形式之一。

对于大型的监理企业，由于本身具备一定的资质条件，所以其有能力并购其它中小型监理企业，从而扩充人员，扩大企业规模，增强了竞争实力。

对于中、小型的监理企业，可以通过横向（监理企业与监理企业）和纵向（监理企业与其它建设管理相关企业）合并的方式，进行优势互补、资源共享，从而实现增强企业的竞争力，实现规模效益。

三建设监理进行业务拓展对策
我国的建设工程监理企业已经有了一定的水平，但与发达国家相比还存
在差距，业务范围仍然比较狭窄。

对建设监理企业业务拓展提出以下对策：
（1）积极创造条件向项目管理企业过渡
我国建设行政主管部门在《关于培养发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要；是有关企业调整经营结构，加快和国际接轨的需要；是贯彻中央“走出去”的发展战略，积极开拓国际市场的需要。

“文件”为我国建设监理事业的发展指出了方向，提出了要求。

在市场经济条件下，工程监理企业应当通过市场机制和行业政策引导，逐步向综合性项目管理企业与专业性监理企业相结合的方向发展。

建立起能承担全过程综合性项目管理的企业与承担某一（或某些）阶段工程监理与咨询任务的企业相结合的相辅相成的合理的产业结构。

（2）重视从业人员素质的培养
建立起能承担全过程综合性项目管理的企业，从业人员的素质必须与之相适应，必须重视从业人员素质的培养。

这主要是由于工程建设领域的新技术、新工艺、新材料不断出现，信息技术发展日新月异，要求建设工程项目的从业人员必须与时俱进，不断提高自身的业务素质，这样才能为建设单位提供优质服务。

只有培养出大批高素质的综合型专业管理人员，才可能形成相应的高素质的工程项目管理企业。

针对开放的国际、国内市场，要注重培养
高级技术和管理人才，他们应是具有坚实的专业技术知识，懂管理、熟悉国际惯例，并具有较高的外语水平的“复合型”知识人才；同时又是能适应市场的变化，善于经营与决策的“开拓型”人才。

（3）主动开发工程市场
建设工程监理企业向全过程综合性项目管理的企业转化，就应在加强企业经验管理的同时，还要加大宣传和营销的力度，向建设单位介绍项目管理的政策法规和委托项目管理企业进行专业化工程管理的重要性，以及本企业在项目管理方面的优势和业绩。

（4）积极参与各种类型的工程管理项目
工程项目全过程的管理包括：项目的可行性研究，工程设计管理、施工管理、竣工验收和项目后评价等。

建设工程监理企业向全过程综合性项目管理的企业转化，就应积极参与各种类型的工程管理项目，通过参与不同类型项目管理模式、项目周期各阶段的咨询服务，不断拓展本企业的业务范围。

（5）与国际惯例接轨
随着国际交流的加强，主动寻找外国公司合作进行项目管理。

学习外国
公司先进的管理理念和管理方法，在实践中积累经验，力争以平等的伙伴关系组建联营体，并在每个部门中安排我方的业务骨干，便于交流沟通和学习外方经验。

工程监理企业和监理工程师应做好充分的准备，不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战，而且也要把握进入国际市场的机遇，敢于到国际市场与国外同行竞争。

总之，造成当前监理工作问题的原因是多方面的，既有主观的也有客观的，解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理、支持和社会各界的广泛理解，这样才能不断地完善我国监理方面的有关政策、法规，以期在最短的时间内完善我国的监理管理共同创造和谐的监理氛围。

目前国内建筑领域，大型建设工程监理企业存在向项目综合管理型企业转化的历史机遇，发挥自身建筑业务覆盖广、专业化水平高、工程管理经验丰富的特点，拓展业务，主动参与到市场竞争中去，联营、重组、实现向专业化的综合管理型企业的成功转型是发展方向之一。

参考文献：
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