一、科学合理规划,做到规划先行

一、科学合理规划，做到规划先行
篇一：扶贫工作心得体会
扶贫工作心得体会
县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区，如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来，走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子，是我们必须解决的一个重大课题。

XX年以来，××县以整村推进的形式，分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。

这些项目的建成，已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。

今年5月，我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点，就此问题，我们先后开展了大量的调查研究。

在调研中，我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法，主要根源还在认识和方法上，这些问题不解决，新农村建设就有走偏方向的危险。

由此，对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行
当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设；农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足；文化、教育、卫生等社会事业发展滞后；农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。

这些问题是长期积累下来
的，必须尽快加以解决。

为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。

从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。

规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。

今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。

二是具有和谐性。

要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。

三是以人为本。

要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。

农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。

但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。

要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持
程度决定的。

城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点；偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。

在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。

总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设
新村庄建设主要是村容村貌建设；新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。

但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。

从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。

党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。

实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务
只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。

只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。

因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。

过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。

就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、
樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、积极探索建设模式，努力创新建设方式
篇二：坚持规划先行统筹推进城市建设
坚持规划先行统筹推进城市建设
进入二十一世纪以来，我国正在高速向城市化时代迈进，城市建设工作发展迅速。

然而城市发展过程中也出现了许多问题，如缺乏科学规划的城市基础设施建设，浪费资金、资源的形象工程，城市再发展过程中的公共安全问题。

(病句)通过对问题的不断思考，我们开始认识到科学的城市规划对于推进城市建设十分必要。

（不通顺。

观点的提出不应是这样吧？）
设的问题只是其中的问题之一，城市建设过程中相关领导，追求高速发展和形象工程而忽视了科学的城市规划，造成资金、资源的浪费，并且城市建设规划在贯彻实施过程中缺乏持续性，规划监督机制不够健全。

（这一部分应该对科学规划城市的积极意义进行论证、分析，但你还写得是现象、问题。

）解决城市建设中出现的问题（什么问题？万能提出问题模式！没有指明具体的问题，观点模糊，不可取。

）才能真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，构建城市经济社会的和谐发展。

因此，我们应当采取以下措施：
第一，城市建设过程中坚持规划先行。

应当先规划后建设，对于城市建设项目应该认真研究、评估，确保安全，让后再进入下一程序。

避免出现规划混乱现象，和资金、资源的浪费。

同时，应当保障科学的城市规划能够持续的贯彻实施。

相关决策者和领导应当加强自身素
质，同时树立正确的价值观。

学习其他国家和地区城市建设中的成功检
验，按照科学合理的城市规划制定适合当地的发展模式。

第二，建立健全城市规划的监督管理机制。

城市规划应当做得更科学，更合理，更切合当地实际，认真贯彻先规划，后建设的原则。

规划的督查制度刚刚形成，可以在部分城市开展试点，然后再推开。

制度监督管理机制一旦建立起来，将会越来越显现出它的权威性，和它的监督作用。

（怎么建立健全，对策中谈到具体怎么做了吗？）
第三，城市规划应该充分考虑城市公共安全问题。

科学、合理、先进的城市规划很重要，这是城市安全的基础；应当高度重视城市风险管理系统建设，建立健全风险管理制度，协调各项管理制度之间的关系；应当努力促进城市社会融合和经济增长，确保市民共享经济增长的成果，消灭贫困，促进就业和社会参与，加强风险教育，从而规避城市风险。

四三、借鉴国外成功规划经验，推进城市建设健康发展。

通过学习巴西库里蒂巴市和日本的城市建设经验，我们认识到城市规划应该尊重自然，保障资源、环境、经济的协调发展，才能建成一个安全、美丽、和谐的城市。

切合实际（标点符号用错，该用顿号。

）的城市规划，只有坚持规划先行的原则，才能真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。

同时坚持科学发展观以人为本，全面、协调可
持续的发展原则努力构建资源节约型环境友好型社会。

（以条陈式的对策作为尾句来结尾不妥。

）
乍看之下，文章写得条理清楚，就像见到一个眉清目秀的小姑娘，有好感，就准备认真看一下。

仔细一看，发现存在的问题还真不少。

上面仅标注了一小部分，问题太多，时间有限，我也没耐心细看了。

你自己下去再好好琢磨下。

存在一个很大的问题，就是你不会写对策。

从结构上看，对策的写法一般包括核心观点（原则认识）、方法措施（做什么）、具体要求（方法措施的具体化）。

你看看你写得这四条对策是怎写得？不但对策写法不对，而且许多句子还读不通，表述不畅。

此外，有些标点用法不规范。

问题很多，不一而足。

你没提供真题，我也没法结合题目要求和给定材料进行细看，就文章本身先说这么多吧。

篇三：树立工作新理念创建和谐拆迁新机制
树立工作新理念创建和谐拆迁新机制
——关于我县城市建设拆迁工作的调研报告
县人民政府：
随着我县城市建设的加速发展，城镇化进程的不断加快，城市建设拆迁安臵工作任务增多，工作难度增大。

为创建和谐拆迁新机制，实现城市建设拆迁群众乐意、政府满意的目标，县政协提案委、学习文史三胞委于5－6月组织部分政协委员，组成由××副主席为组长的调研
组，深入拆迁工作相关部门、单位和部分居民及赴外县学习考察，对城建拆迁工作开展了专题调研。

7月2日，第十三届政协第5次常委会进行了专题协商讨论。

现将调研情况综述如下，主要就做好我县的拆迁工作提出意见和建议。

一、我县拆迁工作的情况
县委、县政府为做美城市，提高城市品位，建设山水园林客家文化城市，加强了城市规划，实施了南扩西进北延的城市发展战略。

九龙大道、三百山大道的建设进一步扩大了我县城市规模，福满家园住宅小区、脐橙大市场、城北公园、科教文化中心、林业服务中心大楼等相继建成，使县城品味明显提高，城市面貌焕然一新。

为加强城市建设拆迁安臵工作，县委、县政府先后出台了《××县城市房屋拆迁工作实施方案》、《××县城市房屋拆迁补偿安臵办法（试行）》，对补偿安臵标准作了比较明确具体的规定。

成立拆迁办，组建拆迁队伍，有力推动了我县城建拆迁工作的开展。

但是，目前我
县也还存在一些影响城市建设拆迁工作的因素，如拆迁工作力量整合不到位，没有形成拆迁工作核心力量，对拆迁工作人员缺乏严格的管理、考评和奖惩激励制度，部门合力不够；拆迁安臵政策不够完善，优惠政策不够多；拆迁前期准备不很充分，对存在的问题和困难估计不足，没有形成浓厚的拆迁舆论宣传氛围，拆迁与被拆迁没有形成互动；执法刚性不强，依法强拆力度不够，城乡结合部的违章建筑没有依法及时制止。

二、对我县拆迁工作的建议
拆迁工作是城市建设的前提和基础，也是群众关注的热点和焦点。

要实现和谐拆迁、合力拆迁，关键要在拆迁中凝聚方方面面的力量，不断完善相关政策，找到各方利益的平衡点，正确处理好拆迁工作中出现的问题和矛盾。

为此，提出如下几点建议：
(一)、进一步整合力量，形成工作合力
城市建设拆迁工作是一项复杂的社会系统工程，单靠一个部门、一个单位是无法完成的，因此，必须整合多方力量，并且还要从制度上保障领导小组、工作队、镇、村（居）和相关单位的工作经费，调动各方工作积极性，形成强大而有效的合力，才能更有力地推动拆迁工作的顺利开展。

1、整合领导力量，建立责权统一、分工明确的领导机制。

调整、充实县城市建设拆迁安臵领导小组，加强领导力量。

建立政令畅通、坚强有力的组织领导机制，确保拆迁工作做到“统一领导、统一政策、统一标准”。

每个拆迁项目还要组成专门的领导小组，自始至终负责该
项目的组织实施。

领导小组根据工作进展情况，定期召开调度会，对人、财、物进行统一调度，加快工作进度。

2、整合部门力量，组建一支精干的拆迁队伍。

拆迁工作涉及部门政策多，各部门必须顾全大局、步调一致、密切配合、通力协作，做到全县一盘棋，围绕拆迁项目搞好服务工作。

（1）根据拆迁安臵工作的需要，抽调精干人员组成拆迁安臵工作队。

工作队员应由组织人事部门在全县各单位中精选综合素质高、群众工
作能力强、身体健康、能吃苦耐劳的人员组成。

要由组织人事部门下达调令，不能由单位派送。

（2）抽调人员在组织人事部门下达调令后与原单位工作脱勾，由领导小组管理、调度与考评。

（3）工作队应是严密型组织，而不能是临时松散型组织。

要建立长效机制，制定严格的管理制度，定期考评考核，实行目标岗位责任制。

建立激励机制，对工作成绩突出的给予重奖，特别优秀的要提拔重用，以激发队员的工作热情，最大限度地挖掘其工作潜能。

建立责任追究制度，对工作不负责任，完成任务差的要有相应的处罚措施。

（4）保证充裕的拆迁工作经费，确保拆迁工作顺利、高效运行。

3、整合基层干部力量，充分发挥镇村（居）干部的第一线作用。

村组居委会干部是拆迁工作的根本力量，因为他们与拆迁户朝夕相处，对拆迁户的家庭情况、人际关系等了如指掌，比较容易深入内部做工作，且较容易做到点子上。

因此，除组织好镇干部这支坚实力量外，村组居委会干部是做好拆迁工作不可忽视的主力军。

对做拆迁工作的村组居委会干部，要多从经济上激励，如按任务目标多给一些补助金，借以调动其工作积极性、主动性，促进拆迁工作任务的尽快完成。

4、整合社会力量，调动一切积极因素。

设法吸纳拆迁社区中有号召力的党员干部、有社会影响力的人员和拆迁户中率先认同拆迁的人员一起参与拆迁宣传动员工作，让他们深入群众言传身教，影响、带动拆迁户配合拆迁工作，收到事半功倍的效果。

（二）树立以人为本理念，完善安置政策
城市建设拆迁安臵工作涉及方方面面的利益。

在制定安臵政策时，转变工作理念是关键，工作中要树立以人为本的理念，充分认识到拆迁户是为城市建设做贡献，而不是工作的对立面，要以此作为制定政策的立足点。

安臵政策要以人为本，充分考虑到拆迁户的实际问题和困难，对不同群体实行不同的安臵方式，让拆迁户在拆迁中得到实惠，共享城市建设成果，加快实现“政府要拆”向“拆迁户主动申请拆”的转变，形成拆与被拆的良性互动。

1、制定多种优惠安臵办法。

目前，城市建设拆迁存在两种情况，一种是在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁；另一种是在城市规划区内集体建设用地征收，以及涉及包括房屋在内的地上附着物的拆迁补偿。

根据各种拆迁情况，必须制定出多种安臵办法来妥善安臵拆迁户。

（1）、国有土地房屋拆迁安臵采用产权臵换和货币补偿的方式安臵，由拆迁户自行选择。

选择产权臵换的，按照“拆一补一”的原则进行产权调换，原面积内不补差或少补差，让拆迁户拆完旧房，能不
垫钱或少垫钱就可住上新房；选择货币补偿的，按评估机构确定的市场评估价格补偿。

（2）、集体建设用地征收及房屋拆迁安臵除采用货币补偿和产权臵换安臵外，还可用宅基地安臵。

由拆迁户自行选择，不搞一刀切。

实行宅基地安臵的，结合新农村建设、小区建设就近规划安臵地点，按规划搞好“三通一平”，打好地基梁。

（3）、对原有住房面积比较小，拆迁后无论采用产权臵换、货币补偿，
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2、尽快建设、调剂一批过渡房，解决好临时安臵问题。

由于拆迁工作需在较短的时间内完成，有些拆迁户一时难于找到临时住所，限时限日腾空拆迁确有实际困难，这给拆迁工作带来阻力。

针对这种情况，政府应准备好一批过渡房，进行临时安臵。

待拆迁户落实住房后再腾出来给下批拆迁户过渡居住。

过渡房来源，一是新建；二是从机关、企事业单位闲臵房中调剂；三是运用部门、单位搬迁后的旧房；四是廉租房。

3、出台特殊政策，切实解决拆迁户中弱势群体的实际困难。

对拆迁户中特别困难的失地农民及老、弱、病、残等弱势群体，建议政府出台《××县城市建设征地拆迁弱势群体安臵办法》，对这些弱势群体作出科学合理的界定。

拆迁后相应在住房、就业、基本养老保险、医疗保障、城市（农村）最低生活保障、子女就学补助等方面给予特殊政策。