本期聚焦：保障性住房的政策建设——浙江省保障性住房“内循环”制度实施现状调查、评价、原因及对策

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了重大的作用。但与此同时，在其运行过程中，也出现了中低收入者的权益得不到切实保障、保障面过窄、资金来源困难等诸多问题。这些都是保障性住房建设过程中所急
需面对的问题。
保障性住房建设是一个复杂的体系，它所涉及的内容众多。上期就保障性住房的融资、区位选择、土地储备以及政府的法律职责等理论层面进行了探讨，本期将从政
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策与管理建设层面加以讨论。
Hale Waihona Puke 缺少立法．制度欠缺以及没有完善的信用和监督体系。是我国保障性住房建设滞后、问题频出的根本原因。譬如。保障性住房建设中所需解决的重要一步——保障面的确定．
至今仍有许多头绪没有理清。此外，保障性住房的退出机制建设，也是一个不可绕开的
话题。保障性住房配售后应如何进行收入跟踪工作并建立相关的管理信息系统？如何建
黄辉玲吴次芳
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本期聚焦：
保障性住房的政策建设
自２０年以来，我国保障性住房建设日０７益受到关注与重视。保障性住房政策的推动对于缓解地区住房供需矛盾．改善城镇居民居住条件及推动城市化建设等方面发挥
立有效的退出机制，使收入增高．不符合条件的人群能自觉地退出保障？这些都还需要进一步探索。
对于保障性住房建设过程中所出现的一些问题，表面上看是执行偏差和监管不力
造成的，但实际上反映了保障性住房建设的思路还不够科学不够完善。当然，我们也
必须看到，保障性住房建设是城市发展过程中一个长期的任务，不可能一蹴而就，也不应该急于求成。为此我们更应该按照近期，中期、远期的不同时间纬度去分析和研究
问题，这样，才能保证保障性住房建设规划在理想化的同时也具有生命力。
６现代城市研究２｛０Ｏｏ３
Ｃ０ＮＳＵＣＴＩＴＰＩＯＦＮＤＥＮＩＣ０ＲＨ０ＵＳＩＴＲＯＮＯＦＨＥＯＬＣＹＩＭＦｌＡＴＹＮＧ
文章编号．０９６０（００１－０７０１０～００２１）０－０— ９０中图分类号．２３３文献标识码ＡＦ９
浙江省保障性住房 “ 内循环＂制度实施现状调查、评价、原因及对策
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ＺｅｉｇＰｏｉｅｕｖｙＥｖｌａｉｎｈｊｎｒｖｃ：Ｓｒｅ，ａｕｔｏａｎ
基金项目．浙江省社科联课题｛０Ｘ０）中国博士后基金项目（００３２０。２９Ｚｔ．０２８４０１）０作者简介．黄辉玲（７一，浙江大学在站博士后１３）女９黑龙江科技学院副教授，主要研究为土地资源管理、障性住房政策研究保吴次芳男，博士教授，博士生导师现为浙江大学公共管理学院副院长．东南土地管理学院院长．研究方向土地利用与空间规划不动产管理与政策实验等。