企业安全生产标准化建设存在问题及对策建议思考(9页)

企业安全生产标准化建设存在问题及对策建议思考
（9页）
企业安全生产标准化建设存在的问题
及对策建议思考
企业安全生产标准化建设是由国务院确定安全生产重点工程之一，是安全生产工作的一项重要内容。

XX街道在XX年狠抓安全生产，督促辖区企事业单位落实安全生产主体责任意识，街道成功被评为“XX省安全生产示范街道”，街道安全生产工作被XX日报、中国安全生产报等有影响力媒体报导，辖区安全警钟长鸣，安全氛围浓厚，现将街道安全生产工作的几点思考总结如下：
一、XX街道推进企业安全生产标准化建设基本情况
为鼓励企业积极开展安全生产标准化工作，街道XX年在区政府扶持奖励的基础上，再为每个通过标准化达标验收的企业提供3000元的扶持奖励资金，并在年终总结表彰中作为一项评先评优条件。

截止目前，全街已有43家企业通过安全生产标准化评审，在兄弟单位中处于领先，尤其是楼宇企业标准化工作，开创了全省乃至全国安全生产标准化建设的先例，更是我们开展安全生产标准化建设工作的一个创新和亮点。

（一）摸清企业底数，增强标准化建设的针对性
为使标准化创建工作有的放矢，我们组织专门力量，对全街企业安全生产状况和标准化建设情况进行了调查摸底，摸清了企业底数，认真总结和分析了标准化建设过程中存在的问题，为全街开展标准化创建工作奠定了基础。

（二）制定工作方案，确立标准化建设的方向
在调查摸底的基础上，街道研究制订了开展企业标准化建设的工作方案，方案明确了创建工作指导思想、任务目标、工作步骤、职责分工、保障措施，将全街标准化建设的任务目标细化分解到相关部门，根据安排落实工作机构、责任人员和推进措施，创新思路，有序推进工作进程。

（三）加强宣传引导，营造标准化建设的氛围
一是在街道、社区设立安全生产宣传橱窗，每个季度至少出一期宣传专栏。

二是利用街道信息平台、微信平台、社区报、社区广播、宣传横幅、“小喇叭广播”等多种形式适时进行安全知识宣传。

三是推进各类安全生产培训工作。

近年
来，街道安监站组织企业负责人、安全生产管理人员参加上级安监部门组织的安全培训X人次，较好地提升生产经营单位及其从业人员安全意识和安全生产技能。

四是组织开展好“安全生产月”活动。

每年6月“安全生产月”活动，街道安监站扎实开展大宣讲、咨询日、警示日、公益宣传等一系列面向基层、面向企业、面向生产第一线的活动，全面普及安全生产法律法规和安全知识，大力宣传安全生产标准化建设的作用和意义。

（四）培育典型企业，树立标准化建设的标杆
按照“试点先行、示范带动、循序渐进、逐步推进”的思路，我们首先从XX自控工程成套厂有限公司入手，这是一家老工业企业，创办于X年，X年改制，是一家生产高低压成套配电设备的专业厂家。

通过努力，得到公司大力支持，X 年9月通过标准化评审，成为街道首家安全生产标准化三级企业。

X年，街道全面部署开展企业安全生产标准化建设，在区政府大力支持下，在区安监局的具体指导下，街道对亚大时代大厦楼宇企业进行重点培育；同时，对规模以上重点企业开展引导工作。

先后X家企业达标，其中1家二级企业，5家三级企业。

X年1月，X大厦X家楼宇企业达标，为全街安全生产标准化建设树立了样板。

XX年，街道持续发力，以前几年工作打下的良好基础为契机，通过组织典型企业经验介绍和现场观摩学习，进一步增强了企业对标准化建设的直观认识，带动其他企业开展创建工作，全面推进工作开展。

（五）强化检查督促，加快标准化建设的进程
建立标准化建设与隐患排查治理、执法检查相结合制度，以执法检查促标准化建设，以隐患排查治理提升企业标准化水平。

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作责任制，整合人力资源，调整充实安监力量，推行全员一线检查；健全完善安全生产工作制度，落实网格化监管措施，加大监督检查力度，督促企业变要我整改为我要整改，确保不安全不生产，依法规范企业生产经营行为。

（六）建立隐患台账，加强标准化建设的基础
街道安监站始终把深入开展隐患排查治理作为抓好安全生产工作的治本之策，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、重点在建工程等重点行业和领域的安全生产专项整治，及时排查和消除安全隐患，有效防范各类安全事故发生。

X年，
全街按计划检查单位X家，检查X次；排查隐患X条，下达整改指令书X份，完成整改X条，整改率100%。

X年，截止11月，全街累计检查企业单位X家，检查X次；排查隐患X条，下达限期整改指令书X份，完成整改X条，另有X条隐患还在整改期内；累计落实整改资金X万元。

XX年，截止11月，全街累计检查企业单位X家，检查X家次；排查隐患X条，下达限期整改指令书X份，下达处罚决定书X份，完成整改X条，移送报告X份，另有X条隐患还在整改期内；累计落实整改资金X多万元?
二、推进安全生产标准化建设的困难
推进企业安全生产标准化创建工作虽然取得了一定的成绩，但对于大量的中小企业，仍有很多还没有解决的问题。

(一)“政府主动、企业被动”情况严重
从各级政府层面看，安全生产标准化已成为安全生产工作的重中之重，真正做到出政策、重奖励、优服务、强指导。

但从企业层面看，部分企业主要负责人对安全生产标准化认识不足，缺乏主动参与安全标准化创建工作的积极性，在实际工作中，许多企业把标准化建设看作是政府与中介机构的事，政府推一下，企业动一下；政府不推，企业不动。

去年我们在亚大时代大厦开展楼宇企业安全生产标准建设工作中发现，有的企业认识不高，自认为自己企业很安全，不需要再进行标准化建设，整个大厦X家企业，最后进行标准化评审达标的企业只有X 家，占73%。

这是在政府出资评审的情况下进行的，可见，一些企业对安全生产标准化建设工作还缺乏应有的认识。

(二)质与量矛盾突出
有时街道及企业把安全生产标准化建设工作当作简单的达标行为，单纯地为了达标而达标。

政府层面，更多地关注创建任务如何完成，对安全生产标准化“回头看”工作缺乏具体措施；企业层面，更多注重的是台账资料的收集整理，而非增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等安全生产过程。

(三)企业持续改进的长效机制还没有真正建立起来。

部分企业还没有健全“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，存在台账资料与作业现场不符等问题。

有的企业规章制度照抄照搬，缺乏实际操作性；
有的企业现场管理重视不够，作业现场的风险管理控制、生产装修维护保养、职业危害因素检测和危险、有害因素告知等监督检查达不到规范要求；有的企业安全生产标准化相关知识的培训还没有深入到一线职工，全员安全培训不积极、不热心；有的企业事故应急处置能力还不够强，应急救援预案的演练不及时，员工自救和抢险意识不够强，难以实现应急救援的目的。

三、进一步推进安全生产标准化建设的建议
（一）进一步加大宣传教育力度。

扩展安全生产宣传渠道，增强企业安全宣传实用性。

以“安全生产月”、“安全咨询日”活动为契机，进入企业进行安全宣传，细化安全宣传知识点，可以有针对性地开展宣传活动，制作一些安全生产小册子、宣传标语、安全展牌等到企业进行安全宣传，并设立咨询点，现场答疑指导企业职工在工作和生活中的遇到的安全问题，提升企业领导、广大职工和社会群众的安全意识。

同时要积极保持和推进省级安全生产示范街道和市级安全社区创建工作，维护好才创建成功的“安全生产示范街道”成果；争取3年内辖区5个社区全部成功评为市级安全社区。

（二）健全工作机制是推进工作的根本
事实证明，我们建立的以企业为主体、以隐患排查治理为基础、以持续改进为主线的工作机制，所采取的“政策引、典型带、督查促、专家帮、考核激、规范评、动态管”等七项措施以及加强领导、落实责任、分类指导、严格日常监管、加强隐患排查治理、加大信息化建设力度、从严打非治违等创新性做法，有力地督促了企业强化措施，推动了创建工作上水平。

（三）落实企业主体责任是推进工作的核心
企业是安全生产的主体，是内因。

政府对安全生产的监管是外因，外因通过内因起作用。

推进安全生产标准化建设，必须使企业从要我创建转变到我要创建，自觉主动地加大安全投入，提高技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技术，杜绝“三违”现象。

只有这样，才能够真正实现推行生产现场精细化管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使企业全员、全过程、全方位处于良好状态，并持续改进。

（四）严格监督检查是推进工作的保障
我们将督促企业开展标准化建设与安全生产执法检查紧密结合起来，始终保持高压态势。

在事故隐患排查和专项整治中，切实做到不放过每一家企业、每一个车间、每一台设备，不放过每一处危险源，不放过每一条隐患，确保隐患排查治理工作不留盲区和死角。

对到期不整改或者整改不到位的，依法严格处罚，督促企业切实采取措施整改隐患；对在规定时间内未实现达标的企业依法责令停产整顿，对逾期不达标的依法予以关闭。