试析建设工程项目招标投标存在的问题及对策
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4 结语
在建设工程项目当中，投招标工作对整个项目的实施有 非常重要的影响力，只有通过不断完善相关制度以做到公平 公正才能够对工程的施工质量做出保证。目前在这一行业当 中依然有许多问题出现，为减轻国家损失，相关人员一定要进 行全方位的监查制度。加大对违法行为的处罚力度，营造一 个良好的招投标环境。还应当加大宣传力度，提升评标人员 和 招 标 代 理 员 的 职 业 素 养 ，从 源 头 上 抵 制 贪 污 腐 败 的 不 良 现象。 参考文献： [1]陈丽江 . 探究招投标与合同管理在实践中存在的问题与具 体措施[J]. 建材与装饰,2017(40):138. [2] 郭濛 . 建设工程招投标中工程造价的运用及相关问题[J]. 绿 色环保建材,2017(9):180. [3] 李伟 . 建设工程造价咨询招标投标研究[J]. 中国标准化,2017
2.3 资格预审不严格
在招标投标过程中，资格预审也是十分重要的一环，这项 工作既可以为消费者利益起到保护作用，又能够为建筑工程 的质量提供保障。然而在进行具体的资格预审时却并未严格 审查投标单位的施工经验、技术水平、企业财务以及信誉等 等，而且很多施工企业的资质不够以及专业技术人才较少，这 都会对施工质量带来许多不确定因素。
关键词：建筑工程；项目招投标；问题；对策
1 工程项目招标投标的重要意义
招投标在建设工程项目当中是非常重要的基础性工作， 也是两者在竞争当中效果非常明显的工作方式。从具体的角 度来看，招投标环节就是双方进行价格合理性的询问过程，在 这一环节可看出建设单位的信誉和施工能力水平。建设单位 要在保证有足够实力的前提下，在竞争中取得胜利。一般在 招标时会按照择优录取的原则，各企业可以根据自身的实力 自由竞争。另外还要考虑到成本问题，要将其控制在一定范 围 内 ，并 且 保 证 建 设 水 平 。 为 今 后 企 业 的 发 展 打 下 良 好 基 础。从全局出发，工程项目招标投标可以进一步促进市场经 济的发展。在招标投标环节，企业要展示出自己的实力，这就 在竞争过程中促进了企业间的资源共享。既了解了彼此间的 具体情况，同时也能从侧面看到市场的发展趋势，以此做出正 确的企业定位，推动整个行业良好发展下去，这将会从整体上 带动市场经济的发展[2]。
3.2 加强自律，诚信招标
通常情况下，在投招标过程中会本着公开公正的原则，通 过日常投招标的查询系统为全行业的资源进行共享。逐步建 立健全诚信管理体制，进一步完善信用征集评价的主要内容， 从 而 促 进 建 设 行 业 合 法 经 营 ，坚 决 抵 制 收 受 贿 赂 等 违 法 行 为。在投招标时，各企业应当严格约束自身，按照相关的流程 进行，以确保投标工作公正合法的开展下去。
Doors & Windows
建筑工程
试析建设工程项目 招标投标存在的问题及对策
ห้องสมุดไป่ตู้
苏海霞
广西翔正项目管理有限公司
摘 要：近年来，中国的城市建设速度越来越快，随之变化的就是建设工程项目的招投标方式也在不断改进，建筑市场也越 来越成熟有序化。然而招投标工作还是会在实践过程中出现某些问题，例如合同管理、标底确定或投标报价等等阶段的大小不一 的不合理之处。这不仅会对市场经济的运作带来不稳定因素，而且还会影响到整个社会的稳定性。因此，为开展好建设工程项 目，招投标方式就应不断改进完善。
3.4 利用网络资源，改进评标办法
互联网技术的突飞猛进，对建设行业也提供了很大的便 利之处。通过网络在线上进行评标，不但能够加快速度节省 时间，同时还能够避免出现恶意评标的行为，这在很大程度上 抑制了贿赂问题的发生。另外还能够发挥网络优势，通过网 络在线管理模式，评标专家取得了有利条件，评标时可以采用 暗标评审的办法，招标人对投标文件随机编号，打乱顺序，再 由评审专家来评审。另外，还应当不断优化评标制度进一步 细化评标细节，为建设事业的健康发展提供强有力的支持。
要想改善目前建设行业当中存在的问题，首先就应强化 与完善相关的法律法规。明确指出在投招标之时各环节应做
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的工作和工程承包与项目的管理模式，加强对投标人员的行 为管理，将政府的投资工程和普通类型的投资项目区分开来， 强化对于建设行业的监管力度。另外，国家还应当进一步健 全企业的管理模式和职业资格制度，加大对建筑师的职业资 格考核。严厉处罚分包转包等违法行为，对租赁证书投标和 借假名投标等行为进行罚款、停业甚至清退等处罚手段。此 外，国家还应当建立起一个综合性的监督模式，其具有相对的 权威性以及独立性的监管能力，这样才能进一步规范投招标 的行为，以促进建设工程行业良好发展。
2.2 投标招标活动存在弄虚作假现象
投标内容不会在建筑工程投标招标过程中公开。所以投 标人就利用此特点发布一些不实信息，或者通过不正当途径 进行骗标或串通投标等违规操作。为了成功中标，这种暗箱 操作的手法愈发严重。同时，有些地区的地方部门滥用权力， 直接对这一活动进行干预，这也会导致投标的不公平。此外， 某些评标专家也会私下受贿而偏向某一投标方，导致投标人 之间的不公平竞争。
2.4 工程造价管理不完善
国家会直接参与到工程造价的工作当中，并对可能影响 工程造价的因素进行控制，比如原材料价格、管理费或保管费 等项目，然而国家却没有考虑到企业自身的经济发展现状与 其地位。目前市场上的大量垫资与拖欠工资等状况都是受此 管理模式的影响。
3 建筑工程项目投标招标的对策分析 3.1 加强法律制度建设
2 建筑工程项目投标招标存在的问题 2.1 法律体系不健全，投标招标存在风险
《招标投标法》是建筑工程行业现行的法律依据。但遗憾 的是，该法其并没有规定对招标环节进行强制性监督，例如投 标人无故离场、弃标以及开标时间等等，特别是没有明确规定 评标办法以及资格预审等环节的工作。在投招标过程中，人 为的影响因素较多，法律约束远远低于道德制约，这严重缺乏 了公平公正以及强制性，从而影响到整个建筑行业。
3.3 严格市场制度，加强资格预审
在具体的投招标过程中发生的违法行为，一定要严厉查 处与纠正。如围标、串标、弄虚作假行为以及违法分标等违规 操作，一定要加大监察力度，以保证招标活动的顺利实施。此 外，建设项目的招标活动成本较高，要事先进行严格的资格预 审环节[3]。那些实力较弱，资金不足的投标公司就不必参与其 中，从而避免造成浪费，同时还能对市场秩序加以维护，以提 升建设项目的整体质量。
在建设工程项目当中，投招标工作对整个项目的实施有 非常重要的影响力，只有通过不断完善相关制度以做到公平 公正才能够对工程的施工质量做出保证。目前在这一行业当 中依然有许多问题出现，为减轻国家损失，相关人员一定要进 行全方位的监查制度。加大对违法行为的处罚力度，营造一 个良好的招投标环境。还应当加大宣传力度，提升评标人员 和 招 标 代 理 员 的 职 业 素 养 ，从 源 头 上 抵 制 贪 污 腐 败 的 不 良 现象。 参考文献： [1]陈丽江 . 探究招投标与合同管理在实践中存在的问题与具 体措施[J]. 建材与装饰,2017(40):138. [2] 郭濛 . 建设工程招投标中工程造价的运用及相关问题[J]. 绿 色环保建材,2017(9):180. [3] 李伟 . 建设工程造价咨询招标投标研究[J]. 中国标准化,2017
2.3 资格预审不严格
在招标投标过程中，资格预审也是十分重要的一环，这项 工作既可以为消费者利益起到保护作用，又能够为建筑工程 的质量提供保障。然而在进行具体的资格预审时却并未严格 审查投标单位的施工经验、技术水平、企业财务以及信誉等 等，而且很多施工企业的资质不够以及专业技术人才较少，这 都会对施工质量带来许多不确定因素。
关键词：建筑工程；项目招投标；问题；对策
1 工程项目招标投标的重要意义
招投标在建设工程项目当中是非常重要的基础性工作， 也是两者在竞争当中效果非常明显的工作方式。从具体的角 度来看，招投标环节就是双方进行价格合理性的询问过程，在 这一环节可看出建设单位的信誉和施工能力水平。建设单位 要在保证有足够实力的前提下，在竞争中取得胜利。一般在 招标时会按照择优录取的原则，各企业可以根据自身的实力 自由竞争。另外还要考虑到成本问题，要将其控制在一定范 围 内 ，并 且 保 证 建 设 水 平 。 为 今 后 企 业 的 发 展 打 下 良 好 基 础。从全局出发，工程项目招标投标可以进一步促进市场经 济的发展。在招标投标环节，企业要展示出自己的实力，这就 在竞争过程中促进了企业间的资源共享。既了解了彼此间的 具体情况，同时也能从侧面看到市场的发展趋势，以此做出正 确的企业定位，推动整个行业良好发展下去，这将会从整体上 带动市场经济的发展[2]。
3.2 加强自律，诚信招标
通常情况下，在投招标过程中会本着公开公正的原则，通 过日常投招标的查询系统为全行业的资源进行共享。逐步建 立健全诚信管理体制，进一步完善信用征集评价的主要内容， 从 而 促 进 建 设 行 业 合 法 经 营 ，坚 决 抵 制 收 受 贿 赂 等 违 法 行 为。在投招标时，各企业应当严格约束自身，按照相关的流程 进行，以确保投标工作公正合法的开展下去。
Doors & Windows
建筑工程
试析建设工程项目 招标投标存在的问题及对策
ห้องสมุดไป่ตู้
苏海霞
广西翔正项目管理有限公司
摘 要：近年来，中国的城市建设速度越来越快，随之变化的就是建设工程项目的招投标方式也在不断改进，建筑市场也越 来越成熟有序化。然而招投标工作还是会在实践过程中出现某些问题，例如合同管理、标底确定或投标报价等等阶段的大小不一 的不合理之处。这不仅会对市场经济的运作带来不稳定因素，而且还会影响到整个社会的稳定性。因此，为开展好建设工程项 目，招投标方式就应不断改进完善。
3.4 利用网络资源，改进评标办法
互联网技术的突飞猛进，对建设行业也提供了很大的便 利之处。通过网络在线上进行评标，不但能够加快速度节省 时间，同时还能够避免出现恶意评标的行为，这在很大程度上 抑制了贿赂问题的发生。另外还能够发挥网络优势，通过网 络在线管理模式，评标专家取得了有利条件，评标时可以采用 暗标评审的办法，招标人对投标文件随机编号，打乱顺序，再 由评审专家来评审。另外，还应当不断优化评标制度进一步 细化评标细节，为建设事业的健康发展提供强有力的支持。
要想改善目前建设行业当中存在的问题，首先就应强化 与完善相关的法律法规。明确指出在投招标之时各环节应做
46
的工作和工程承包与项目的管理模式，加强对投标人员的行 为管理，将政府的投资工程和普通类型的投资项目区分开来， 强化对于建设行业的监管力度。另外，国家还应当进一步健 全企业的管理模式和职业资格制度，加大对建筑师的职业资 格考核。严厉处罚分包转包等违法行为，对租赁证书投标和 借假名投标等行为进行罚款、停业甚至清退等处罚手段。此 外，国家还应当建立起一个综合性的监督模式，其具有相对的 权威性以及独立性的监管能力，这样才能进一步规范投招标 的行为，以促进建设工程行业良好发展。
2.2 投标招标活动存在弄虚作假现象
投标内容不会在建筑工程投标招标过程中公开。所以投 标人就利用此特点发布一些不实信息，或者通过不正当途径 进行骗标或串通投标等违规操作。为了成功中标，这种暗箱 操作的手法愈发严重。同时，有些地区的地方部门滥用权力， 直接对这一活动进行干预，这也会导致投标的不公平。此外， 某些评标专家也会私下受贿而偏向某一投标方，导致投标人 之间的不公平竞争。
2.4 工程造价管理不完善
国家会直接参与到工程造价的工作当中，并对可能影响 工程造价的因素进行控制，比如原材料价格、管理费或保管费 等项目，然而国家却没有考虑到企业自身的经济发展现状与 其地位。目前市场上的大量垫资与拖欠工资等状况都是受此 管理模式的影响。
3 建筑工程项目投标招标的对策分析 3.1 加强法律制度建设
2 建筑工程项目投标招标存在的问题 2.1 法律体系不健全，投标招标存在风险
《招标投标法》是建筑工程行业现行的法律依据。但遗憾 的是，该法其并没有规定对招标环节进行强制性监督，例如投 标人无故离场、弃标以及开标时间等等，特别是没有明确规定 评标办法以及资格预审等环节的工作。在投招标过程中，人 为的影响因素较多，法律约束远远低于道德制约，这严重缺乏 了公平公正以及强制性，从而影响到整个建筑行业。
3.3 严格市场制度，加强资格预审
在具体的投招标过程中发生的违法行为，一定要严厉查 处与纠正。如围标、串标、弄虚作假行为以及违法分标等违规 操作，一定要加大监察力度，以保证招标活动的顺利实施。此 外，建设项目的招标活动成本较高，要事先进行严格的资格预 审环节[3]。那些实力较弱，资金不足的投标公司就不必参与其 中，从而避免造成浪费，同时还能对市场秩序加以维护，以提 升建设项目的整体质量。