烟草聘用工转合同工

烟草聘用工转合同工
篇一：烟草行业用工分配制度改革总体要求是
烟草行业用工分配制度改革总体要求是“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”五句话20个字。

为什么？就是因为目前烟草行业人力资源管理存在没有进行分类管理或分类管理不彻底、岗位设置不科学、职责不明确、考核不严格、报酬没有落实等五大弊病，所以要“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”。

烟草行业人力资源管理的五大弊病产生的原因是：一、一直以来，烟草行业的普遍认识是烟草行业是在专卖制度保护下高度垄断的行业，获取的是高额垄断利润，企业的效益与员工努力的程度没有直接关系，不需要进行科学的人力资源管理；二、双轨制的用工理念和用工方式。

多年来，烟草行业一直采用双轨制的用人策略，即企业中存在两种身份的人，一类是正式工，一类是聘用工，认为聘用工低人一等，在收入、晋升等方面都与正式工有着巨大的差异：聘用工的收入主要就是工资，一般不享有住房公积金等福利；晋升机会比正式工少，一般而言，由聘用工上升到管理岗位、领导岗位非常难。

然而，随着内外部环境的变化，烟草行业不得不重新审视自身的人力资源管理问题：
一、1991年，我国通过《烟草专卖法》的时候，全世界有71个国家实行专卖制度，但到目前为止，包括我国在内的实行烟草专卖制度的不到20个国家和地区。

从大趋势看，虽然我国在未来一定时期还将实行烟草专卖制度，但这种制度终将会退出历史舞台。

失去专卖制度保护的烟草行业将是一个进入壁垒非常低的行业，低的进入壁垒意味着高度竞争和行业利润趋于平均化。

面对高度竞争企业必须有竞争手段，才能赢得生存与发展，而科学的人力资源管理是提高企业竞争的重要手段。

二、由于自身原因，烟草行业属于限制发展的行业，中国也加入了《控烟框架公约》，加入《公约》后，烟草行业面临着越来越多的社会舆论和卫生环保等政府组织的压力。

随着整个社会对垄断行业的关注程度在不断上升，烟草行业所承受的压力也在不断增加，烟草行业可持续发展将会遇到严重的挑战。

面对挑战，烟草企业必须具有适应变化的能力和应对变化的能力，优秀的人才是企业应对变化的重要力量，烟草企业必须“未雨绸缪”，做好人才储备，以应对未来的突变。

改变人力资源管理观念，加强人力资源管理，是造就优秀人才的重要保证。

三、20XX年以来，烟草行业实行的“工商分离”对烟草行业发展起到了积极作用，取得了可喜的成绩。

“工商分离”打破了区域保护主义，使行业内企业间并购重组成为可能。

事实上工业企业正在通过兼并重组不断集中，逐步形成具有国际竞争力的烟草制造企业，但是，商业企业依然以行政区域为市场区域，依然存在着区域保护的问题，使得某些商业企业不思进取，管理严重滞后。

区域市场资源是烟草商业企业重要的资源，要使这些资源产生放大效应，必须由高效率的企业经营管理这些资源，基于此，未来商业企业之间的兼并重组将
成为可能。

发展好的、管理强的商业企业将会兼并那些效率低的商业企业，形成区域性商业企业集团。

发展和管理滞后被兼并是一件痛苦的事情，商业企业必须苦练内功，提高管理水平与运营效率，而优秀的人才队伍和科学的人力资源管理体系是企业提高管理水平和运营效率的主体。

四、20XX年1月1日起，劳动合同法正式生效。

劳动合同法第六十三条规定“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。

用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定”。

劳动合同法赋予被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，烟草行业的实际情况是聘用工中也有许多优秀的人才，也有许多为烟草行业做出过重要贡献的人才。

烟草企业如果不就正式工、聘用工问题进行适当的调整，规范人力资源管理，将涉嫌违犯劳动合同法。

正是由于对以上问题的清醒认识，烟草行业提出了“分
类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”20字用工分配制度改革的方针。

20字方针层层递进、环环相扣，而且融入现代人力资源管理的核心理念和方法,包含了现代人力资源管理的要点。

分类管理，即根据不同工作性质和职责任务，把员工岗位按照管理、专业技术、业务和服务等类别进行管理。

科学设岗，即在分类的基础上，定员定编，依据工作需要设置相应的岗位，科学设岗是深化用工分配制度改革的基础，岗位管理是深化用工分配制度改革的核心，是实现由身份管理向岗位管理的转变的手段。

明确职责，即依据符合健全和完善企业内部运行机制、符合严格规范操作、符合提高管理水平和提高员工队伍素质的要求，对每个岗位编制岗位说明书，明确岗位职责，任职资格。

编制岗位说明书，开展岗位评价工作是加强人力资源管理的重点，也是确定收入分配水平的依据。

严格考核，不同部门、不同类型的岗位有不同的岗位职责要求，也要有不同的绩效考核内容和方式。

考核结果是岗位调整、等级升降、档次进退、绩效分配的重要依据。

落实报酬，即依据分类管理、岗位设置及职责等，设计不同类别的薪酬体系，并依据考核结果确定员工的工资收入。

那么，怎样使20字方针真正落地呢？
首先，企业领导要转换人力资源管理观念。

传统人事管理的核心是“事”，把人当作“工具”，不重视人的才能的
提升。

而现代人力资源管理的核心是把人的智慧、知识、经验、技能、创造性、积极性当作一类资源开发利用，强调的是通过发掘、培养、提升人才能力、增强人才活力，使人才更好地为组织做贡献，是双赢的管理模式，即人才在为组织做贡献的同时，自身能力和水平在科学的人力资源管理机制下也能的到快速成长的模式。

其次，人力资源管理部门要清楚现代人力资源管理的内容和提升自身素质。

传统的人力资源管理功能是招募新人，填补空缺，而现代人力资源管理不仅要具有这种功能，还要担负工作设计、规范工作流程、协调工作关系的任务，这就对人力资源管理部门人员要求非常高。

即他们不仅要具备现代人力管理的知识结构，还要具备相当的企业管理经验，这样他才能够进行工作设计和工作流程的规范。

第三，完善人力资源管理职能。

“人力资源管理”流行、火热多年了，许多企业都把人事科、劳资处等等带有计划经济特色的部门改名“人力资源部”了！但行使的依然是过去的职权，做的依然是过去的事，“新瓶”依然装着“旧酒”！人力资源管理部门必须从传统的以行政服务为中心的职能转向以参与战略与变革为中心的职能上来，使“人力资源管理”名副其实。

第四，建立相应的组织，配套相应的政策和制度。

落实
20字方针，是一种变革，变革需要有相应的组织和配套制度的保障，比如组建用工分配制度改革领导小组，出台为改革作出贡献的奖励制度、阻碍改革的惩罚制度等等。

第五，适当时刻，可以借助中介机构。

中介机构是信息集散地和企业的高级参谋，他们不仅掌握系统的现代人力资源管理的知识，而且拥有丰富的管理经验和知识转移的经验，能够有效帮助企业落实20字方针。

解决烟草行业人力资源问题是一个系统工程，不同的企业问题的侧重点不同，本文只关注了烟草行业人力资源管理的普遍性问题，具体企业具体问题另当别论。

浅析烟草专卖队伍建设的现状、问题及对策
随着科学技术的快速发展，加快了经济市场化、市场法制化、管理信息化的进程，也加快了对人力资源的培养、开发和利用。

党的十六大提出的全面建设小康社会、加快发展社会主义市场经济和入世后建立法制经济、德治政府新形势，对肩负着烟草专卖管理职能的专卖队伍提出了新的更高的要求。

一、烟草专卖队伍建设的现状
人是生产力中最活跃、最有潜力的因素，其他各种物质的产生只有通过人的再加工、再创造，才能实现保值、增值。

企业参与激烈的市场竞争，实质上是对科学技术和管理水平的竞争，说到底就是人力资本的竞争。

烟草专卖能否守
住20多年创下的丰硕成果，关键在于我们的专卖队伍能否在有限的时间内保护好已创建的卷烟营销络和拥有的庞大经烟户资源优势。

但是，由于体制和机制的原因，专卖管理队伍的现状让人担忧，已很难适应新形势和新任务发展的需要。

1、专卖队伍知识结构单一，综合素质不高。

烟草专卖人员大多数是从社会上招聘来的,他们的文化程度虽然要求是大中专毕业生，但大部分是高中，甚至还有初中生，以致于人员素质参差不齐，能力各不相同，有的人要好一点，能够积极工作负责，敢于管理；
有的人则碌碌无为，整天混日子，得过且过。

因我们在招聘专卖人员上，由于待遇和工作性质等方面的原因没有或很少可以留得住那些文化程度高、业务能力强的大中专毕业生，故专卖队伍的素质很难在提高水平上有突破。

2、专卖人员危机感和使命感不强。

由于烟草行业是专卖专营体制，是一个特殊行业，烟草人长期生存在行业垄断的影子里，受外部市场冲击的影响较小，造成一部分人员依赖烟草，依赖企业，缺乏使命感和危机感，缺少竞争力。

在WHO和签署《烟草控制框架公约》挑战的今天，对那些还整天抱着老框框、老观念不放、不思进取、不求学习上进的专卖人员将越来越难以适应烟草新形势发展的需要，很难建立起一个充满生机与活力的市场经营主体。

3、专卖人员专营意识不强，使专卖专营职能没有充分发挥作用。

国家对烟草实行专卖专营制度，专卖是手段，专营是目的。

然而许多专卖人员认为专卖，侧重于户外市场检查，端窝点拔钉子，重视查扣了多少烟、办理了多少案，抓捕了多少人。

尽管我们实行卷烟计划核量和诚信等级管理工作，但大多没有认真地按要求按规定去做好，认为那是营销人员关心的事，觉得与己无多大关系。

虽然每天回来写管理工作日志，也多是泛泛而谈，没有实质性内容。

另外平时与营销人员沟通交流又少，造成专销脱节，这种专销脱节的管理方式将使卷烟销售始终处于不正常状态，严重影响了专营职能的落实。

4、专销结合的管理制度脱节。

从03年开始，国家局将零售户的户籍化管理提升到诚信等级管理, 有效地改善了专卖和营销的关系，实现了真正意义上的专销结合。

但是在实际工作中，专卖人员对卷烟营销情况又了解多少呢？对线路上的销量计划制定与实际完成情况研究不透、不深，不能较好地开展事前有准备的管理和服务。

另外专销结合的机制不够完善，没有利用现有现代化的信息手段实现业务和专卖信息的共享难于实现专卖与营销的有机结合。

二、专卖队伍建设存在的突出问题
针对专卖队伍建设存在的现状，国家局通过“素质年”活动的开展以及行政许可法的颁布实施，我们在内部用工制
度的改革和实行竞争上岗等制定措施，有效地提高了专卖队伍的整体素质，依法行政的执法水平有了新的提高。

但是在实际工作中仍存在一些急需解决的问题。

1、培训机制不完善。

近年来我们在加强专卖队伍建设、提高专卖人员的素质方面，积极开展了多种形式的培训教育活动，但多是对一般人员的被动性培训，不能解决实际工作中遇到的问题，没有从实际工作需要出发。

必须建立一套科学完整的培训体系，及时调整和完善培训内容，创新培训的方式和方法，以实现专卖人员素质的快速提高。

2、激励机制不健全。

在专卖队伍的管理上，能否充分调动专卖人员的积极性、责任心，提高工作效率和工作质量，与是否建立一套健全的激励机制有很大关系。

目前专卖队伍中人员知识结构不平衡，能力参差不齐，职位设立和薪酬发放不尽合理等原因，严重影响了专卖人员积极性的发挥，使专卖队伍缺乏生机和活力。

3、专卖人员中高素质复合型人才短缺。

由于体制的原因，专卖人员大多是在社会上招聘的退伍军人（高中生居多），大中专毕业生很少被聘用到专卖队伍中来，即使充实到专卖管理一线，也会因种种原因得不到提拔和重用，这势必影响专卖人员知识结构的提高。

对培养专卖复合型人才产生阻碍，造成专卖人员中对一些突发事件或综合性较强的工作缺乏综合应付能力。

三、新时期加强专卖队伍建设的对策
针对专卖队伍建设的现状和存在问题，如何抓好烟草专卖队伍建设，尽快提高专卖队伍整体素质，提高应对入世后卷烟市场复杂局面和解决复杂问题的能力，我个人认为当前应从以下几个方面考虑：
1、加大专卖队伍教育培训力度。

培训是提升员工素质的有效方式。

因此加强专卖队伍建设务必要加大队员的培训力度。

一是要加强专卖人员的党性教育，坚定理想信念。

引导专卖队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，广泛开展文明执法、执法为民教育活动，树立依法行政、服务于民的观念，尤其是行政许可法的出台，更应把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。

二是加强对企业文化的弘扬和团队精神的打造。

三是加强知识更新，培养复合型人才。

坚持“在学中干、在干中学”的方法，创建“学习型”组织，打造“思考型”干部，有计划地加强对现有专卖人员进行法律法规、计算机知识、现代营销与管理等知识的培训，使专卖队伍逐步由工作型、粗放型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。

三是加强基层管理干部的培训，加大对教育培训的投资力度，进一步建立和完善教育培训体系；四是制定激励措施，鼓励专卖人员在职自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新市场的需要，以尽快建立一支政治上过得
硬、作风上行得正、业务上拿得起的有战斗力和创造力的专卖队伍。

2、以人为本，加强知识型人才引进力度。

人力资本的培育对提高企业竞争力很关键，人才是事业之本，发展之基。

谁赢得人才，谁就将赢得未来。

烟草行业的垄断保护期不会太长，我们应抢抓机遇，积极制定和实施专卖人才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，通过从社会上引进急需的法律、信息管理、国际商务、现代管理等专业人才充实到专卖队伍中来，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的需求。

3、加强专卖队伍基层管理干部建设。

“火车跑得快，全靠车头带”，基层管理干部建设是专卖队伍建设的重点，是保证专卖战斗力和凝聚力的源泉。

随着专卖管理内涵的不断更新和丰富，加强专卖基层管理干部建设非常必要。

一是要建立健全各项规章制度，强化培训，改善和提高基层管理干部的知识结构和业务水平，转换他们的思维方式，提升他们的领导能力；二是规范考核机制，切实解决干部“能上能下”的问题。

把干部考核和干部任用结合起来，进一步落实基层管理干部的动态化管理，提高他们的工作积极性和创新性；三是从身份界限上突破，认真解决聘用员工的工作发展问题，使正式工有危机感和紧迫感，自我加压，积极进取，努力工作，在专卖队伍中形成有竞争意识的良好氛围。

4、加强队伍制度建设。

制度是运动场地的规则，只有修订好规则，运动员才好进行比赛。

一是要随着时间的推移，不断完善和健全各项制度。

当前烟草行业改革不断深入，企业联合、兼并重组、工商分离、特零证取消以及签署《烟草控制框架公约》挑战的形势，要求我们的专卖队伍建设必须要跟上时代发展和形势需要，逐步完善各项制度，履行好职责，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，调动专卖人员积极性，提高行政执法水平。

二是要采用坚持实行竞争上岗的方式，解决专卖队伍中存在的“能者上、平者让、
篇二：县20XX年烟草局保安合同
保安服务合同
甲方：**
公司
乙方：**
保安服务公司
依据中华人民共和国有关法律法规，本着诚实信用、平等互利的原则，甲乙双方经友好协商，就乙方为甲方提供保安服务事项达成一致意见，签订本合同。

一、服务范围：
乙方向甲方提供保安服务，做好门卫、守护、巡逻、防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作。

二、服务人数、服务期限：
乙方向甲方提供保安人员4名，从20XX年1月1日至20XX年1月1日止。

三、服务费用：
1.支付标准
甲方向乙方支付保安服务费，每人每月人民币贰仟壹佰元(￥元)。

2.支付方式：
甲方以转帐方式每季度末向乙方支付保安服务费。

四、甲方的权力义务：
1.甲方有权领导、指挥、调动所聘用的保安人员，结合实际情况，部署有关保安工作任务。

2.甲方为保安人员提供执勤办公室以及通讯、照明工具。

3.甲方有权随时对乙方保安人员的工作进行检查，对违规或不称职的保安人员有权要求乙方予以更换。

4.甲方要对乙方保安人员日常工作中发现的不安全因素和隐患及时予以解决，对乙方保安人员提出的合理化建议予以采纳。

5.甲方有权根据工作需要随时增减保安人数，需增加或减少保安人员甲方要提前3天书面通知乙方。

6.甲方装有卷烟的车辆必须放在院内，并将车门锁好。

7.甲方的财务金柜必须按照财物规定存放现金。

8.甲方有权按下列规定考核乙方保安人员：
保安队员岗勤制度，风容风纪规定，保安人员纪律，保安人员职业道德，公司管理条例等。

五、乙方的权利义务：
1.乙方需遵照《劳动法》的有关规定合理安排保安人员的作息时间和休假时间，确保在合同有效期限内每天24小时在岗为甲方提供保安服务，保证甲方安全。

2.乙方负责支付保安人员的所有劳动报酬，并负责为保安人员提供工作制服和装备。

统一着保安服，各种标记、胸卡佩戴整齐。

3.文明执勤，文明服务，仪表端庄，礼貌待人，为甲方树立“窗口”形象工程。

4.乙方保安人员对发生在责任区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，应及时采取积极措施予以制止并报告甲方和当地公安机关，保护好现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。

5.对于各类外来人员，乙方保安人员必须用电话与有关部门联系，落实具体人接待，不经批准一律不准擅自放入责任区，以免影响办公楼正常工作秩序。

6.乙方保安人员应定期检查防火、防盗、防破坏等安全设施，发现不安全因素和隐患，应及时报告甲方并有权提出
合理化建议。

7.对触犯《治安管理处罚法》的人员要及时向甲方及公安机关报告，在短时间内保证局面得到有效控制。

8.乙方保安人员夜间按时巡逻，使用巡更器按时与巡更点对接，看护好院内一切物品及院外停放在停车位上的单位车辆（个人车辆除外）。

9.乙方保安人员负责甲方院内、一楼大厅的卫生打扫。

10.乙方全面负责甲方办公楼的守护和烟库的看护工作，白天要有一名保安人员值班。

晚间要有两人在岗，保持一名保安人员配备警械进行巡逻。

11.在保安责任区内保安人员睡岗、脱岗，物品（私人物品除外）发生被盗抢、损坏事故所造成的经济损失，经公安机关认定，物价部门鉴定作价，乙方承担赔偿责任。

六、责任分配：
1.乙方保安人员自行从事违法性质的工作或活动而引发事故，造成经济损失或者酿成人身意外伤害案件的，由乙方承担一切责任。

2.由于乙方保安人员因睡岗、脱岗、酒后上岗等工作失职行为，或因乙方保安人员违反《保安工作制度》规定以及其他故意、过失行为而引发事故，给甲方造成经济损失或酿成人身意外伤害案件的，由乙方承担赔偿责任。

3.乙方保安人员在上下班途中发生人身意外伤害的，责
任由乙方承担。

七、不可抗力：
在本合同有效期限内，任何一方因遭遇不可预见、不可避免或不可克服的事件导致不能全部或部分履行本合同约定的义务，不承担违约责任。

八、违约责任：
在合同有效期内单方无正当理由提出终止合同的，须向对方支付当月保安服务费总额的100%作为违约赔偿金。

九、争议的解决方式：
甲乙双方因合同履行发生争议时，双方应协商解决，协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十、其他：
1.本合同如有未尽事宜，双方可以另议，另外协商的条文与本合同具有同等效力。

2.本合同一式五份，甲方保留四份合同原件，乙方保留一份合同原件，经双方签字盖章后即产生法律效力。

3.若签订合同时对方由代理人签字，应事先出具其法定代表人的授权委托书。

甲方
法定代表人：
年月日年月日法定代表人：乙方单位盖章：篇三：谁能用《劳动法》抚慰烟草劳务派遣工的伤痛
谁能用《劳动法》抚慰
烟草劳务派遣工心灵的伤痛
我是恩施烟草劳务派遣工，从事烟叶生产、收购工作已有27年。

当初，为了扎根烟草，工作认真负责，苦活、累活、脏活从不推辞，付出与回报是否相符也不曾考虑，哪怕在工作方面，我所做的事情比同岗位正式工要多一倍有余，得到的报酬还不及正式工的1/3，没有节假日，没有加班费，更没有任何补助，这我都能习以为常，因为我出生在世代以种田为生的农民家庭。

为了增强工作本领，提高业务技能，坚持不断地刻苦钻研专业知识，正是因为工作勤奋，学习刻苦，才顽强地从几次精简人员的风波中挺立过来，在没有任何背景情况下，完全靠自己踏实肯干的工作作风和过硬的工作本领，破例晋升为副股级中层管理人员。

虽然，在岗的日子工作很繁忙，面对繁重的工作任务也很苦恼，生活过得比较艰难，但还是可以勉强生存。

可是，现如今我已是年过半百，体能及各方面都将会逐渐衰退，实在难以在竞争激烈的环境中占据优势，一旦失去被烟草公司利用的价值，难能继续为烟草公司工作，不仅是老无所依、老无所靠，而且连法定劳动年龄内也无劳动保障，严酷的生存危机无时不笼罩在我的心头。

虽然，我已在烟草工作了27年，但我与烟草却没有直。