职业教育与企业用工对接研究调研报告

**县职业教育和企业用工对接
调研报告
**县职业技术学校
《职业教育和企业用工对接研究》课题组
2013年5月
目录
一、调研背景
二、调研主要情况
2.1调研对象：工业园区管理委员会、工业园区代表性企业及其部分员工、**
县职业技术学校
2.2调研内容：企业人才需求和职业学校人才培养现状、校企合作问题及现状
2.2.1.企业人力资源现状和人才需求情况
2.2.2.职业学校技能人才培养的现状
2.2.
3.校企合作的现状及主要问题
2.3调研方式：走访调研对象、问卷调查
2.4数据收集方法：问卷法、访谈法。

2.5抽样方式：采用随机抽样的方式进行问卷调查。

三、调研资料分析和结论
3.1企业人力资源现状和用人需求分析
3.1.1.企业员工人力资源现状
3.1.2.企业员工培训状况
3.1.3.企业用工需求结构
3.1.
4.企业用工主要来源渠道
3.1.5.校企合作的经历和意向
3.2职业学校技能人才培养的现状
3.3校企合作的现状及主要问题
3.3.1.企业对和职业学校合作的需求意向是多元的，但是主要是希望学校能
为企业提供旺季生产需要的短期员工
3.3.2.企业对校企合作项目的参和意向各不相同
3.3.3.目前校企合作的内容集中在技术含量低的领域
3.3.
4.影响企业参和校企合作积极性因素
3.4调研结论
四、对策和建议
4.1政府为职校招生保驾护航，为职校招生创造良好的社会环境
4.2政府统筹：将职校的规划建设和专业布局和企业的用人需求有机结合
4.3政策保障：强化企业参和人才培养的责任和校企合作的相关制度建设
4.4税费激励：保障企业和职校在校企合作中取得相应的经济和社会效益
4.4.1.支持企业和职业学校建立减免税费的实习工厂
4.4.2.对接收师生实习的企业按实习工种给予人才培养培训经费补助或税收
优惠
4.4.3.按一定比率统一提取员工培训经费，由指定职业学校进行员工培训
4.5多元培养：引入企业文化和职业道德改革职业学校人才培养模式
4.5.1.引入企业文化，加强学生德育教育
4.5.2.对接岗位要求，切实做好学生顶岗实习工作
4.5.3.加强就业创业指导，奠定学生职业生涯基础
**县职业教育和企业用工对接调研报告
一、调研背景
随着我县工业经济的不断发展，各类高素质技能型人才的需求猛增，职业教育面临着更加重大的责任和使命。

职业教育在我国“科教兴国”战略中，直接承担着提高劳动者素质的重要任务，它所培养的各类技术人才是把科学技术转化为生产力的桥梁。

为了使我县的职业教育更好的服务于县域经济，为我县工业经济的发展提供技术人才支撑，积极探求并推进职业学校和企业之间的多种方式的合作，深入开展职业教育和企业用工对接的调研活动。

5月以来，课题组实地考察，访谈相关企业，并向工业园区的部分企业和员工进行了问卷调查，广泛了解目前我县职业教育和企业用工对接的现状、需求及存在的问题，对如何做好职业教育和企业用工对接，使职业教育更好地服务县域经济，进行了深入研讨，并形成本调研报告。

二、调研主要情况
2013年4月至5月，课题组在县委调研科和工业园管理委员会的支持下，对我县轻工纺织业、汽车零部件加工业，电子产品加工业的部分企业进行调研，实地走访了工业园区7家企业，并发放员工调查问卷300份，收回问卷288份，发放企业调查问卷6份，收回6份。

具体情况如下：
2.1 调研对象：工业园区管理委员会、工业园区代表性企业及其
部分员工、**县职业技术学校
园区企业（7家）：业达汽车零部件有限公司、新裕隆汽车零部件有限公司、天瑞制衣有限公司、富德士服装有限公司、金牛鞋业有限公司、协龙鞋业有限公司、永耀电子有限公司。

职业学校：**县职业技术学校。

2.2 调研内容：企业人才需求和职业学校人才培养现状、校企合
作问题及现状
2.2.1.企业人力资源现状和人才需求情况
企业员工来源，员工结构，职业学校学生在企业中表现情况，企业人才需求情况和企业员工培训情况以及企业在校企合作上的各种意向和问题等。

2.2.2.职业学校技能人才培养的现状
职业学校对接产业、对接企业生产过程情况，职业学校人才培养条件等。

2.2.
3.校企合作的现状及主要问题
企业为校企合作、工学结合、顶岗实习提供条件情况，社会力量参和职业教育情况等。

2.3 调研方式：走访调研对象、问卷调查
2.4 数据收集方法：问卷法、访谈法。

问卷法是我们主要的资料收集方式，发放问卷后，要求被调查人员在规定的时间内自行完成问卷。

访谈法主要和问卷法配合进行，在问卷调查的同时，询问有关的问题，并且做好记录。

2.5 抽样方式：采用随机抽样的方式进行问卷调查。

三、调研资料分析和结论
通过对问卷的统计和分析，结合访谈了解的情况，我们对下列三个方面的重要问题进行了分析，并得出了初步结论。

3.1 企业人力资源现状和用人需求分析
3.1.1.企业员工人力资源现状
从以上调查结果看，我县企业员工主要来源是来自农村的本县进城务工人员，整体文化程度较低，其中，经历过职业技能教育（技校、中专、职高）的员工仅占总体的15%。

另据调查和访谈了解到，大专及以上学历和有技能专长的员工大部分是企业的管理人员。

3.1.2.企业员工培训状况
目前的企业员工培训主要是企业根据生产岗位的生产要求对新员工或转岗位员工进行的，培训内容主要是岗位技能短训。

3.1.3.企业用工需求结构
在企业中，最受欢迎的为专业性人才，其次为技能型人才，但是企业用工需求数量最大的是普通熟练工。

3.1.
4.企业用工主要来源渠道
3.1.5.校企合作的经历和意向
我县工业企业大部分为劳动密集型企业，普工岗位的技能要求不高，企业只需要对员工进行短期培训即可上岗，工作一段时间即可成为熟练工人。

职业学校培养的人才有一定的技能水平，但是当前我县企业的用工要求大部分是普工，对技工需求量较少，是企业校企合作意愿不强的主要原因。

一些企业的校企合作方向是在企业在生产任务紧张时，希望通过校企
合作方式解决临时性用工不足的问题。

3.2 职业学校技能人才培养的现状
在我县，企业对技能型员工的需求量少，主要是缺少熟练工人，一部分毕业生在工作过程中，希望学有所用，绝大部分转向外地就业。

部分留在当地工作的毕业生及其家长对在企业的工作岗位、收入都不能满意。

另一方面，我县职业学校招生难，大部分家长和学生受观念约束选择就读普通高中，“普教热”和“职教冷”的失衡现象比较突出。

3.3 校企合作的现状及主要问题
3.3.1.企业对和职业学校合作的需求意向是多元的，但主要是希望学校能
为企业提供旺季生产需要的短期员工
3.3.2.企业对校企合作项目的参和意向各不相同
3.3.3.目前校企合作的内容集中在技术含量低的领域
目前校企合作主要集中在技术含量低的劳动密集型岗位的专业，如餐饮服务、旅游商贸、机械加工和电子专业，企业可一次性为这些专业提供的岗位多，而且对学生专业能力的要求相对来说不是太高。

本次调查的是我县工业园区轻工纺织业、汽车零部件加工业，电子产品加工业的部分企业，一方面，这些劳动密集型产业在一定程度存在工人用工难，普通熟练工人缺乏的现象；另一方面，职校毕业生进入企业实习或就业工作的岗位大部分是停留在较浅的层面，所学专业知识和技能和从事的工作岗位关联性很小。

3.3.
4.影响企业参和校企合作积极性因素
根据调查显示，影响企业参和校企合作积极性的主要因素是缺乏政府引导，企业希望政府推出经费补助和税费优惠措施推动校企合作。

3.4 调研结论
从数据统计和访谈情况整理得知，我县校企合作有很大的空间。

从双方的需求来看，企业急需职业学校提供适用的人力资源，需要借助职业学校的培训资源提高员工素质，需要职业学校的毕业生加盟到企业从而提升企业员工的整体素质；而职业学校一方为提高人才培养水平，积极主动在寻求更好的校企合作模式；
从校企合作现状来看，企业和职校的资源壁垒还远没有打开，企业不愿承担更多的社会责任，而职校在办学上也还离对接企业需求有一定距离，不少企业并未参和到校企合作中来，职校的专业课程设置和我县当地企业的岗位需求之间的差异还比较大；
从合作前景来看，我县企业对熟练工人的需求量很大，对有技能水平人才的需求也有不小的缺口。

企业更青睐招聘职校毕业生，也希望职
校提供人力资源方面的帮助，而职校可以借助和企业的合作提升办学水平，提高人才培养质量，为我县的工业经济发展作出更大的贡献；
职业教育办学的关键是要坚持校企合作，校企合作的关键在于调动企业参和积极性，调动企业参和积极性的关键在于确保企业和职校在合作中获利；
从社会发展和技能人才培养的角度来看，加强校企合作，深化机制改革，是职校和企业双方共同的责任，也是人才培养的最佳途径。

四、对策和建议
随着我县工业经济的不断发展，技能人才的培养将成为我县经济社会发展的关键因素，也是我县建设教育强县推动创业富民的战略举措。

职校肩负着技能人才培养的重任，走校企合作之路，是满足企业人才需求的必由这路。

在这个体系中，企业和职校不再是互相分割的个体，而是紧密联系的有机整体。

要实现这一目标，我们有如下对策和建议。

4.1 政府为职校招生保驾护航，为职校招生创造良好的社会环境
我县职业教育发展相对滞后，职业学校的招生问题是一直没有破解的难题，大部分家长和学生受观念约束选择就读普通高中，“普教热”和“职教冷”的失衡现象比较突出。

这种现象导致职业学校的在校生数量少，这在很大程度上制约了我县职业教育的发展，也制约了校企合作的有效实施。

要破解这一难题，必须强化政府行为，必须建立广泛的社会参和机制，成立由政府主要领导和教育、农业、财政、劳动人事等相关部门领导为成员的“职业教育领导小组”，在全县实行招生工作和劳动就业统筹，建立人大政协定期视察职业教育制度和定期召开全县职教工作会议制度等，在全县形成关心职教、支持职教的广泛的社会参和机制，为职校招生创造良好的社会环境。

4.2 政府统筹：将职校的规划建设和专业布局和企业的用人需求
有机结合
建立对全县企业人才需求的动态管理机制，要动态了解人才需求情况，及时要求职校进行培养。

进一步加强对我县职校的统筹规划，加强职校基础能力建设，通过“政府统筹、整体规划、强化特色、整合专业”，建设专业有特色、办学有水平的示范性学校，淘汰办学不规范、人才培养不合格的学校。

要求职校对接企业人才需求开办专业，对接岗位标准开展教学，对接岗位要求培养人才。

4.3 政策保障：强化企业参和人才培养的责任和校企合作的相关
制度建设
要建立长期、稳定、深度的校企合作关系，关键是要充分调动校企双方特别是企业参和的积极性，建立政府主导、行业指导、企业参和的办学机制。

制定促进校企合作办学法规，明确企业在技能人才培养和员工培训中的责任，明晰校企双方在合作中的权利、义务及相互关系，解除企业对学生安全、学生管理和企业利益保障等后顾之忧。

推进行业积极参和职业教育，建立制度促进企业委托职业学校进行职工培训。

4.4 税费激励：保障企业和职校在校企合作中取得相应的经济和
社会效益
4.4.1.支持企业和职业学校建立减免税费的实习工厂
鼓励企业以资金、设备、技术作为投资，职业学校以场地、教学仪器作为投资，建立实习工厂，按照《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税〔2004〕39号）、《财政部、国家税务总局关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》（财税〔2007〕6号）减免相关税费。

4.4.2.对接收师生实习的企业按实习工种给予人才培养培训经费补助或税
收优惠
企业员工培训经费税前列支，建立技术性强的工种师傅带实习生专项津贴。

4.4.3.按一定比率统一提取员工培训经费，由指定职业学校进行员工培训
建立健全企业员工培训机制，将企业一定比例的员工培训经费按一定比例由政府统一收取，统一管理，组织企业员工到职校进行培训。

4.5 多元培养：引入企业文化和职业道德改革职业学校人才培养
模式
4.5.1.引入企业文化，加强学生德育教育
职业学校要加强学生德育教育，强化学生职业道德培养。

中职教育的职业指向性非常明确，学生毕业后能否胜任工作岗位要求，取决于专业知识和技能水平，取决于工作态度和责任心。

4.5.2.对接岗位要求，切实做好学生顶岗实习工作
学生到企业顶岗实习是学校专业教学的重要内容，也是学生成为社会人的角色转变期和适应期，学生的实习管理和指导不能有效落到实处，就直接或间接导致了系列问题的产生，如企业反映的中职生自我定位不准、眼高手低、稳定性差、心理承受力差等诸多问题，固然基于多方面的原因，但在一定层面上，和其说是品行素养问题，不如说更多归于适应问题。

学校设立驻厂教师，联合企业共同管理学生，严格落实学生实习管理制度，把学生实习期间校企双方综合考核的成绩作为评价学生的重要依据，不合格的学生不授予毕业证书。

4.5.3.加强就业创业指导，奠定学生职业生涯基础
要做好常规教学中的职业指导和就业教育工作，职业指导和就业教育也应体现全程全员全方位，而在实际中，很多学校的职业指导和职业生涯规划仅限于授课教师。

此外，专业课重技术忽视素养，文化基础课日益被边缘化，其育人功能也日益被削弱，职业道德教育内容陈旧实效性差，流于形式，所以学生职业道德培养上出现了一定的偏差。

调研中企业反映最多的不是学生的技能问题，而是学生的职业态度和综合职业能力问题。

学生只要顺利度过了角色转换和工作适应期，职业定位符合实际，就业心态平稳，能够定下心来认真工作，企业对中职生还是认可和接受的。