强化地质环境保护 服务区域经济发展

强化地质环境保护服务区域经济发展
作者：焦作市国土资源局
来源：《资源导刊》 2014年第4期
近年来，在省国土资源厅的正确领导下，我市认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，按照“打造新型工业城市、山水旅游城市和生态宜居城市”、“建设生态焦作、美丽焦作”的
总体要求，在全省经济转型中作示范，着力推进地质环境保护和恢复治理工作。

一、矿山地质环境治理工作卓有成效
（一）统一规划，科学部署地质环境保护与治理工作
为统筹地质环境保护与治理工作，我们开展了地质环境问题调查，摸清了全市地质环境现
状和存在的问题，并用近三年的时间先后修编完成了《焦作市矿山环境保护与治理规划（2006～2015年）》、《焦作市资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程三年实施方案（2010～2012年）》、《绿色生态焦作矿山地质环境综合治理三年行动规划（2012～2014年）》、《焦作市矿山复绿行动实施方案（2013～2015年）》等规划文件。

文件规划了近期和
远期治理目标，提出了地质环境整治与城市功能完善、旅游发展、矿业开发、土地综合利用相
结合的“一体化”综合整治的全新理念。

我市通过建设游园、主题公园、经济林、高产田等方式，赋予地质环境治理区不同的功能与价值。

（二）落实资金，为矿山地质环境恢复治理提供保障
一是积极争取全国资源枯竭型城市矿山地质环境恢复治理资金。

自2010年以来，我市共争取资金2.9亿元。

二是积极争取全省两权价款地质环境项目治理资金。

近年来，我市共争取省
财政支持资金8000余万元。

三是认真落实矿山地质环境治理恢复保证金管理使用制度，积极督促矿山企业缴存并及时使用矿山地质环境治理保证金。

（三）创新治理机制，发挥治理资金综合效能
一是坚持矿山地质环境治理与完善城市功能相结合，因地制宜实施项目。

二是坚持矿山地
质环境治理与土地整治、解决耕地灌溉条件、改善耕地质量、增加农民收入相结合。

三是坚持
矿山地质环境治理与旅游发展、恢复生态和改善环境相结合。

四是坚持矿山地质环境治理与矿
产资源开发利用保护相结合。

（四）精心组织，打造矿山地质环境治理示范工程
一是制定工作实施方案。

每年年初对当年度拟实施的地质环境项目进行详细安排部署，明
确责任人、责任单位、完成时限。

二是健全组织领导机制。

焦作市政府高度重视，成立了由主
管市长任组长，市财政局、市发展改革委员会、市纪检委、市国土资源局等负责同志为成员的
焦作市矿山地质环境治理恢复工作领导小组。

各县（市）区政府也成立了相应的工作机构，组
织协调项目实施工作。

三是组建市地质环境治理项目办公室，抽调专人负责。

发现施工中存在
的问题和困难及时协调处理，确保各项地质环境治理工程按时、保质、保量完成，着力打造精
品工程、样板工程、放心工程。

二、地质灾害防治工作措施到位
一是高度重视隐患的排查工作。

每年于汛前和汛期多次组织各县（市、区）对全市范围内
地质灾害隐患点进行拉网式排查，对排查出的隐患点制定应急预案和防治方案，并按照地质灾
害点的基本特征、威胁对象，明确防范责任单位，实行目标责任管理。

二是对全市地质灾害群测群防人员网络系统定期进行更新完善，健全地质灾害应急抢险救灾队伍。

三是每年都与市气象局、省地质环境监测院签订技术服务协议，在主汛期联合开展地质灾害气象预警预报。

四是在全市组织开展地质灾害应急演练工作，提高地质灾害隐患点广大群众对突发地质灾害的应急能力。

三、地质遗迹保护工作成效明显
一是强化地质遗迹资源保护工作。

我们组织专家对辖区内重要地质遗迹进行调查和安全评估，对地质遗迹的危险地段实施了工程保护。

二是积极推进地质遗迹保护项目实施。

2010年批复的1160万元中国云台山世界地质公园典型地质遗迹保护项目基本完工。

三是注重培训与信息交流。

对各园区300余名管理者及导游员进行科普，通过课堂讲解和野外实地讲解培训，导游员对地质旅游讲解水平有了大幅提高，更好地发挥了科普宣传员的作用。

四是加强地质公园建设管理，实现统一宣传、信息共享、互惠互利，促进各园区协调发展。

四、地质环境监测工作更加规范
一是投入143万元完成了焦作市地质环境监测信息系统建设，建立了地质灾害防治、地质环境监测、地质环境项目管理、矿山地质环境治理恢复保证金管理子系统，目前已投入试用。

二是积极推进焦作国家级地质环境监测示范区建设。

我们编制完成了《焦作市矿山地质环境监测示范区建设方案》，开展了地质环境监测工作，完成了矿山地质环境调查、地下水监测、遥感解译、地面沉降GPS测量等工作。

我市被确定为全国首批国家级地质环境监测示范区。