海上救助拖带作业风险评估方法和安全防范措施

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海上救助拖带作业风险评估方法
和安全防范措施
摘要：本文通过深入分析一起典型海上救助拖带作业案例风险点，总结出一种海上救助拖带作业的风险评估方法，并结合工作实践，提出了此类救助风险评估注意事项和作业中较为实用的风险防范措施和方法。

关键词：救助拖带风险评估安全防范0引言
近年来，受极端恶劣天气的异常影响，海上安全形势的复杂多变，涉海突发事件呈现多发趋势，救助遇险种类呈现出多元化和复杂化的特点，救助船舶面临着更为复杂多样的姚　亮
（交通运输部东海救助局　上海　200090）
2 风险评估
2.1开展风险评估，首先要获取风险评估要素
上述典型案例中，救助船舶根据当时的天气海况、失去动力船舶的状况、救援的需求等，获取风险评估要素有以下几个方面：
（1）遇险船舶为满载钢材等货物的大型船舶，质量大，吃水深，救助作业中没有任何动力设备协助。

拖带航行期间，无法配合救助船作业，容易产生大幅偏荡导致救助船操纵困难和断缆。

（2）遇险船船员缺乏救助作业经验和相关知识，需要
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如得出风险等级为不可容忍的风险，降低风险之前，不论工作是否已经开始，都必须停止。

2.3 确定风险等级
救助作业风险评估救助船舶在实施救助作业前意识到作业存在的风险，并在本船的能力下采取相应措施后进行评估，判断作业安全是否可控，确定每一个工作过程风险等级，并采取相应的防范措施，只有在风险可控下船舶方可实施救助作业。

但如果任一个工作过程风险等级为判定为重大风险，救助船舶可通过改进措施，对改进措施后的风险重新评估，如风险可控，作业方可实施。

一旦以船舶的自身能力已无法控制作业安全风险，应立即向岸基指挥部门报告，由岸基指挥部门采取措施给予岸基支持，再次开展风险评估，确定降低和控制风险措施，如果岸基指挥部门评估风险不可控，救助作业应立即暂停或终止。

风险评估流程图详见图2-1所示。

3拖航救助的风险防范
（1）针对本文典型案例，救助船舶制定了以下防范措施来降低风险等级
① 及时与遇险船舶进行沟通，了解其船舶主机设备的损坏情况。

② 将救助船将要执行的救助计划告知遇险船，使其了解救助工作的方法和步骤，便于配合。

③ 再次检查测试救助船相关设备情况，提高设备运行的可靠性，降低风险。

④ 落实人员到岗，细化工作步骤，落实安全措施。

⑤ 落实可能出现的应急情况下的应急预案。

⑥ 如有必要，选派合适人员登遇险船舶开展工作，便于沟通和现场作业指导。

⑦ 针对到达目的地后可能出现的失控情况，申请岸基
图2-1 风险评估流程图
支援，增加辅助拖轮协助作业。

（2）对于救助作业前期的风险评估、风险源的甄别和风险防范措施等，救助船和岸基指挥部门应在作业前应进行充分的确认措施落实情况，以达到对预知风险的可控。

（3）在执行救助大型船舶拖航任务时，还应充分考虑到主机功率及安全负荷，留足安全余量，避免主机长时间高负荷或超负荷运转，对机器和其他机械设备造成损伤。

（4）遇险船舶已接受大风浪考验且未危及安全的前提下，如气象海况好转，救助区域环境许可，应考虑选择恰当的时机实施救助，避免恶劣海况下的产生无谓的风险和损
耗，但在等待过程中应做好充分的应急准备，如遇险人员应急接救准备等。

（5）作业期间还应加强作业船舶和现场指挥人员、协调人员、遇险船舶的沟通协调，以确保船舶实施救助或实战训练达到最佳的效果。

救助船舶应避免盲从现场其他人员或岸基指挥人员的要求，要充分考虑自身安全，要预判好趋势的发展对救助作业和安全带来的困难，避免盲目作业，以免对自身和遇险对象造成更严重的伤害。

4救助评估作业注意事项
（1）评估要素一次救助作业过程
应进行分段，细分工作过程、作业步骤和流程。

例如,救助主机故障抛锚船可分为“航行抵达救助区域——带缆——启拖——拖航——指定地点抛锚解拖”等，应尽可能细分。