数字政府地图中台建设方案

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2）使用权
➢解决“谁使用，谁负责”问题
➢使用单位拥有被授权使用数据的使用权，
1）归集权
➢解决“谁归集，谁维护”问题➢政府部门拥有政务数据的归集权，负责所归集数据的更新、维护职责
3）管理权
➢解决“谁管理、谁统筹”问题
➢省政府授予省大数据局统筹管理全省政务数据职责，保障各部门间政务数据共享交换和开放高效进行
模式创新：强化政务职能管理
陆续统筹建成
全省统一的公共基础设施
三权分治
可控
可视
可有
可用
探索数据调度机制
可溯
“系统+应用”落地
大系统功能服务集成与封装
统一基础设施建设
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共享不足机制不畅
1、初步了解，2019年云信息化项目，有36%的项目对
地理信息和地图均有共享需求，但尚无有效的共享渠道和机制；
2、部分业务系统间的地理数据处理规则和标准不一，共享程度较低。

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需求紧迫无法支撑
1、如疫情防控、应急处置等场景，需要快速通过地图平台进行系统开发，但目前开
发模式基本基于传统架构，开发周期长期，开发难度大，难以及时满足需求。

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需求旺盛统筹力度不够
1、缺乏全局性有效规划，还存在数据重复采集、重复建设的情况；
2、各部门专题地图数据隔离存储，不能有效进行多维数据分析和展示。

地图数据
时空化
云端化
物联网
基础设施
应用系统
管理体系
智能化
规划
建设环境监控
智能交通
园林绿化
智慧城市
房产管理……
安全监控
数字巡检
经济统计土地评估
应急指挥
……
地图中台
……
自然资源管理
城市规划管理
国土空间规划
国土“一张图”
强应用部门
弱需求部门
✓
如：机关事务管理局、能源局等需求底图数据和管理本部门空间数
据的厅局委办单位，地图中台将为这些部门提供地图数据服务能力和简单数据处理能力；
✓
地图中台将提供“数据托管”及“应用定制”服务模式
✓如：自然资源厅、生态环境厅、交通厅等，地图中台将与之进行全方
位合作，充分发掘这些部门的基础数据，并协助其进行数据生产，为这些部门提供数据管理、发布等基础能力；
✓地图中台将为强应用部门提供稳定的GIS 功能服务、数据分析能力，
可提供“一体化”及“前置”服务模式，或“平台API ”服务模式；
地图中台
人口库
法人库
宏观经济库基础设施
传感器（控制器）
公共业务数据库
行业资源库
中
台
应用
城市管理智慧城建智慧城管智慧公安平安城市
…
民生服务智慧政务智慧医疗智慧社区
智慧教育…
应急管理
减灾救灾地质灾害监测
安全生产…
生态宜居智慧环保自然资源智慧国土
智慧建筑…
消防救援
自然资源信息化
规划
管理
现状
国土空间基础信息平台自然资源调查国土
空间
规划自然资源监管自然资源登记空间地理库自然资源库
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应用数据：商采、交换遥感数据：自然资源厅统筹云上贵州统一建设运营大数据局统筹规划
云上贵州统一建设运营
业务部门管理业务数据大数据局统筹规划建立时空地理数据处理标准和共享快速构建时空、地图应用服务的能力支撑统一地图服务的能力
行业专有门户
服务总线
数据资源区
基础地理专题数据
高分辨率
影像数据
行业专题数据
元数据
数据计费
数据访问
记录
数据交换
记录
地图中台
民政
应用
司法
应用
其他部
门应用
环保
应用
不动产
应用
标准法规体系安
全
保
障
体
系
业
务
应
用
司法专题
数据
贵州省地图中台
环保部门
地图中台数据库
大比例尺
矢量数据
高精度
地形数据
高精度
三维数据
管理数据
GIS应用微服务架构
公共共享门户
民政部门
政法部门
交通单位
自然资源
部门
不动产专
题数据
环保专题
数据
民政专题
数据
分布式空间大数据引擎
感知链路
三维
数据服务
二维
数据服务
数据
交换服务
基础数据
分析服务
大数据
分析服务
地名
地址
影像
地图
三维
地图
二维
地图
行业
共享地图
行业子
门户4
行业子
门户3
行业子
门户2
行业子
门户1
行业子
门户N
贵州省地图中台门户
行业数据
分析服务
目录
管理
工具
数据
管理
工具
数据
交换
工具
运维
管理
中心
服务
计费
中心
安全设置
行业
数据服务
旅游单位
北斗
位置服务
北斗
报文服务
位置感知
专题数据
报文感知
专题数据
感知专题数据
BIM模型
数据
感知
位置
感知
报文
行业子
门户5
行业子
门户6
交通
运输
应用
旅游
应用
地质灾
害预报
预防应
用
其它专题
数据
其他感知
专题数据
REST SOAP OGC S3M
空间
数据
治理国土空
间规划
应用
自然资
源管理
应用
数据资源
基础数据资源行业数据资源感知数据资源
支撑体系
GIS基础引擎、分布式空间大数据引擎、GIS应用微服务架构、各类GIS（数据）服务、数据交换工具、数据管理工具、目录管理工具、运维管理中心、服务计费中心
中台门户
公共共享门户行业专有门户互联网门户
环保
空间专题数据
地图中台数据库
全省1：10000
电子地图数据（含路网、行政区划）
全省0.8/2/16米正射（DOM ）影像数据
机关事务局空间专题数据政法委空间专题数据不动产空间专题数据旅游
空间专题数据……感知专题数据位置数据
报文数据视频数据全省30米
（DEM ）地形数据部分城市倾斜三维模型数据
激光点云数据、街景数据等等…………
贵州省空间地理基
础库
自然资源厅对接数据，含：全省1：50000地形图数据、全省影像统筹数据等等……
行业专题数据管理数据
安全设置数据访问记录
数据维护记录元数据……
基础地图服务
地形服务
快
全多
活
全
影像地形
快
多多多
活
应急门户公共共享门户环保门户其他门户
……
管理员审批
服务申请
设置服务期限
进行付费及使用
到期自动停
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应急灾害数据公安三维数据
贵州省测绘资
料档案馆数据
地图中台
商业数据其它部
门数据
目前数据总量达7TB
✓贵州全省0.5米分辨率遥感影像✓贵州全省电子矢量地图
✓贵州全省地形渲染数据
✓云岩区三维倾斜摄影模型
✓多地区域三维倾斜摄影模型
✓各类专题信息数据✓......
地图中台
交通
环保交叉灵活
分行业
分部门
分用户
分析快捷
地图中台
资源申请管理审批设置期限付费服务到期
停用
资源使用机制应急行业门户全行业门户环保行业门户统一调度管理。