《清洁生产审核报告》编写要求

云南省实施清洁生产审核评估申请表
注：自行实施清洁生产审核的企业不填写“委托清洁生产咨询服务机构名称”这一栏。

《清洁生产审核报告》编写要求
一、企业开展清洁生产审核的背景情况
（一）企业概况
企业名称、地址、行业和经济效益情况；企业生产的主要产品、生产能力；企业建设历史简述。

（二）企业的科学技术水平和发展情况
企业生产技术水平，装备水平、自动化控制状况和发展需求。

（三）企业环境保护状况
1、企业环境管理情况；
2、“三废”排放情况；
3、现有的废物处理设施和处理能力；
4、环保部门监测的结果。

请列表（1）叙述。

例如：
表1 企业环保主要情况统计表
（四）对实施清洁生产审核重要性和必要性的认识
1、企业经济发展面临的环境资源、技术进步，管理水平等方面存在的问题；
2、实施清洁生产审核是企业可持续发展的有效途径；
3、通过本轮实施清洁生产审核企业预期达到的主要目标；
二、审核准备
（一）组建实施清洁生产审核小组
简述企业组建“实施清洁生产审核小组”的时间和所做工作；列表（2）和（3）分别说明“实施清洁生产审核领导小组”和“实施清洁生产审核小组”组成人员的名单、职务、职责、工作内容和安排投入的时间等。

表2 清洁生产审核领导小组成员及分工表
表3清洁生产审核小组成员及分工表
（二）制定工作计划
简述工作计划；工作计划列表（4）分别说明：工作阶段、主要工作内容、负责单位、负责人、完成时间等。

表4 清洁生产审核工作计划表
（三）开展培训和宣传教育
在宣传、教育和培训方面主要做的工作，开展的活动，在树立员工清洁生产观念，提高员工对实施清洁生产审核的认识和主动性方面采取的措施。

三、预审核
（一）企业现状调查
1、企业基本情况
企业机构、人员、管理水平、产品在市场的份额、主要经济技术指标及完成情况、发展规划。

2、企业主要产品的生产情况
列表（5）叙述企业主要产品和生产车间，每个车间（或每条生产线）产品品种、年产量、年生产消耗原材料、水、电、煤的情况、年产生的废物量，车间现场管理情况。

用图（一）表示每个车间（或每条生产线）的生产工艺路线，标示原材料的名称（输入）和排放物、产品。

如：
某 化 工 厂 产 品 生 产 概 图（一）
石油裂解气
（丙烯 3.36万吨）
（2万吨） 氯气 （5.8万吨） 农药乳化剂
3万吨）
1万吨）
主要车间（或装置）生产情况统计比较，如：
表5 企业产品产量与消耗统计表
3、企业各主要车间（或装置）废物产生与处理情况，如：
表6 某化工二厂全厂主要生产装置废水污染源表
对各车间产生污染物的量大小、毒性高低、治理的难易和费用进行比较分析；
对各车间环境管理情况，与国内外同类产品污染物排放量水平进行比较。

4、企业各车间实施清洁生产审核的机会
（1）各车间生产与人员操作管理水平评价；
（2）各车间实施清洁生产审核的潜力与改进的机会比较（与国内外同类产品比较）；
（3）各车间人员对实施清洁生产审核的认识、积极性如何。

（二）确定清洁生产审核重点
统计以上分析资料，综合各主要车间或装置的分析资料，横向比较，选择污染物产生量大（或污染物毒性大或浓度高）；单位产品的物耗、能耗或水耗高；工艺、设备和过程控制改进潜力大、发展前景好；产品对企业经济效益和市场影响大；人员配合积极性高的生产车间或装置，作为本次清洁生产审核的重点。

如：
表7 备选重点综合分析表
从备选重点进行筛选，确定审核重点（可用下表表示，不一定采用打分排序权重选择法），如：
表8 清洁生产审核重点选择表
最后，确定车间1 为审核重点。

（三）设置清洁生产审核目标
简单叙述目标的制定过程，谁负责制定、哪个部门负责检查、修订，目标审核周期，修订周期等。

将清洁生产审核近期和长期目标列表（9）说明，注意以下问题：
1、目标应包括单位产品废物减少量、物耗、水耗、能耗减少量、或经济效益（产品成本降低量）指标；
2、指标应可计量、可比较、可实现、有激励性；
3、应代表行业中的中、高以上水平。

表9 清洁生产审核目标
（四）产生和实施无、低费清洁生产方案
主要是将在审核中发现的无、低费清洁生产方案的措施列表（10），并说明实施的单位、时间、实施后的效益。

表10 无（低）费方案实施效果核定与汇总表
注：实施清洁生产审核的过程，就是清洁生产无、低费方案不断发现、产生和实施的过程，要始终抓好这项工作的收集、分析、实施和统计工作。

这些方案大部分是针对审核重点减少跑冒滴漏、加强管理、人员培训教育、完善岗位责任制、物料发放、原材料采购管理、改进过程控制和简单的节能、节水措施等。

四、审核
（一）编制审核重点工艺流程图
将审核重点的生产过程用详细的流程图（二）表示，包括每一生产单元、程序和输入与输出物流；在图上标示物料输入和产出的量（用单位产品的输入量和产出量表示）。

（二）生产过程物料的输入输出的实测和统计
通过实测和调查审核重点产品的生产情况，用表（11）（12）表示：
1、单位产品（每年产品消耗的）原材料、水、电（煤）消耗统计；
2、产品（或每年生产）产量；
3、排放物的量（及浓度），以单位产品产生量或每年产生量表示；
4、中间产品、副产品产的量，以单位产品或年产生量表示；
5、废品的产生量，以单位产品，或每年产生量表示；
6、循环于生产过程的物流量，以单位产品或每年产生量表示；
为了能够有代表性，这些数据应该是在一定生产周期、不同批次产品或不同班次取样分析的平均统计数据。

注：可参考《云南省清洁生产审核培训教程》的3-4表。

表11 某水泥企业物料消耗实测结果
表12 某水泥企业实测物料消耗量
（三）绘制物料平衡图
根据输入输出数据，绘制物料平衡图。

物料平衡图上标
示的输入、输出的量，应是对单位产品或是在图中所标示的
产品生产过程中发生的物流量而言。

例如：
物料平衡示意图（三）
产品
（包括厂外处理）
（包括厂外处理）注：输入与输出物流数据之差如果≤5%，可认为将所有的物流已经查找到了，物料平衡基本符合要求。

1、所有的输入与输出数据应在同一生产周期内发生，测量时
要注意单位统一；
2、化学品物料平衡进行比较时，应是对同一物质元素，
注意反应前后物质的结构变化。

3、水平衡和能量平衡要单独绘制，应当与物料平衡分开。

（四）分析物料平衡，查找物料和能量损失的原因
分析物料和能量损失的原因，是为了寻找清洁生产的机
会，为制定清洁生产方案做准备。

1、简单叙述组织了哪些部门、人员参加了分析会（技
术人员、有关管理者、工人或专家）；
2、分析原因要从生产、管理等8个方面去寻找。

并将
找出的物料和能量损失的问题与原因进行列表对应说明。

注意：对应每一个问题会有不同的原因，针对不同的原因应该有不同的措施一一对应。

例如某厂通过物料平衡发现：
(1)原材料消耗高；
(2)废物排放量大；
(3)产品合格率太低；
(4)……。

表13 物料和能量损失原因分析表
注：归纳表中的措施以后，就可产生成清洁生产方案。

五、实施方案的产生与筛选
（一）清洁生产方案的产生过程
简单叙述方案是在哪些分析的基础上产生的；企业采用了哪些方法产生清洁生产方案；组织了哪些人参加讨论、分析；由谁负责归纳；谁负责实施、如何检查执行情况；哪个部门负责考核。

内容应有：1、征集方案办法；2、方案分析和归纳；3、方案分类与初步筛选。

（二）清洁生产方案汇总
采用汇总表的形式，将清洁生产方案汇总，并将其归纳为不同类别、标示出预计费用的高低和可能产生的经济与环境效益。

表14 清洁生产方案汇总表
注：注意方案名称与方案内容的区别,方案内容应该是具体的措施，包括购置设备、仪器、厂房改造等具体措施，
不能太笼统，要可以实施，具有可操作性。

方案分类。

一般可以分为：加强管理、原材料替代、工艺技术改造、设备更新或改造、过程控制的改进、排放物的回收与循环利用等。

（三）方案筛选（采用列表的形式）
A类方案（指无、低费方案）由于易实施、可立即实施，有的可能在前几个阶段已经实施了。

B类方案（指中、高费方案）基本可实施，但需要根据实际情况进行可行性分析，排出实施的优先顺序。

B类方案需要进行权重筛选，选择出若干个方案，再做进一步可行性分析。

B类方案权重筛选采用加权计分法，权重排序（见《云南省清洁生产审核培训教程》）。

权重的因素有以下方面，从中选择某一确定值：
1、环境可行性（方案可产生的环境效益，废物减少量的大小、减少对人体健康的影响和操作安全性）权重的因素W=9－10
2、经济可行性（获得的经济效益大小）W=8－10
3、技术可行性（否有成熟的技术，易于操作维护）W=6－9
4、易于实施的程度（实施的难易、是否影响生产、是否要人员培训）W=4－7
5、节约能源（或其它）W=4－7
6、发展前景（符合国家产业政策？市场潜力等）W=4－5
计算分时应根据预计的费用、效益和提供的具体措施、方案之间进行横向比较，确定分值（0－10分之间）的原则是：
1、环境效益越大，分值越高；
2、经济效益越大，分值越高；
3、技术成熟、易于操作、维护，分值越高；
4、易于实施，则分值越高；
5、节约能源越多，分值越高；
6、发展前景好、市场潜力大，分值越高。

最后汇总每个方案的得分，排出优先顺序，取前几名的方案再做进一步可行性分析。

表15 方案筛选结果表
六、方案的可行性分析
（一）方案简述
列出方案名称（方案编号和名称应与汇总表中一致）、方案设计、方案技术路线、实施要求和投入资金费用等；预
计实施方案产生的环境和经济效益，节能、降耗和提高产品质量的效益。

（二）技术可行性分析
叙述有无成熟技术，是否要引进国外技术或设备，是否易于实施，是否能达到要求等。

（三）环境可行性
叙述能减少废物产生量或毒性（能具体量化更好），能减少对操作人员的健康和安全风险。

（四）经济可行性
对方案需要的经费投入、产生的环境、经济效益（均以费用表示）等进行计算，以投资回收期与贷款要求进行比较。

严格来说，还应有内部投资收益率与银行借贷利率比较，决定方案的经济可行性。

1、计算方案的投资总费用（I）构成：
（1）设备购置费；（2）仪器购置费；（3）辅助设施费（锅炉、仓库、大型运输工具、高费通讯工具等列入固定资产的）;（4）土建费；（5）技术引进专利费（软件费）；（6）施工费。

计算公式：
I=设备费+仪器费+辅助设施费+土建费+软件费+施工费
折旧费（D）=I/n（总投资÷折旧期）
2、计算运行节省费用（P）
注：运行增加支出为负值；增加收益为正值，运行费用的节省为它们的代数和（应列出每项的收支情况）；
环境效益应全部计算为费用来表示，如减少1吨废水的排放，相当于减少处理费；
参见《云南省清洁生产审核培训教程》。

3、计算净现金流量（F）
应纳税=（PD - 应交的各种费用与税费）×33%（所得税率）
F=P-[PD（折旧费）-各种费用与税费]×33%+D
4、计算投资回收期（N）N= F÷D
经济可行性判别：中费投资回收期小于3年，高费投资回收期小于5年。

结论：最后说明哪些方案经济可行，并根据经济可行性分析的投资回收期，列表（16）（17）说明实施的先后次序。

表16 方案经济评估指标汇总表
表17 可行性分析结果表
七、方案的实施
（一）方案内容
在此要列表（18）说明计划实施的方案名称，可能产生的效益等（包括提高产量、提高质量、降低成本、节能降耗、减少废物产生和处理的费用等）。

表18方案说明表
（二）实施计划安排
列表（19）说明过程实施的进度安排，包括施工内容、要求、经费预算、负责人、执行与完成时间等。

表19 方案实施进度
（三）资金筹措
制定资金筹措办法与还贷安排。

（四）组织实施
简述实施情况，土建、设备安装、仪器安装与调试情况，实施进度等。

（五）方案实施的效益汇总
列表（20）说明清洁生产指标完成情况，列表说明方案实施前后经济与环境效益。

如：
表 20 某化工厂聚酯装置方案实施前后效益汇总
注：将投资方案实施后的经济效益、环境效益与社会效益进行汇总（列表说明，包括名称、效益简述、实施前后单位产品物耗、水耗、能耗、产品成本和环境指标的比较。

所有的环境效益均用价值量表示）。

表21 已实施的清洁生产方案环境效果汇总表
表22 已实施清洁生产方案经济效益汇总表
单位：万元/a
表23 已实施清洁生产方案实施效果的核定与汇总
八、建立持续清洁生产审核运行机制
建立持续清洁生产审核运行机制主要包括以下三个方面内容：
（一）建立实施清洁生产审核的组织机构
简述机构建立情况，相关的文件、清洁生产审核组织工作机构人员配备和持续运行的监督体系。

（二）建立和完善清洁生产审核工作制度
简述按清洁生产审核要求建立和完善各项管理制度、职责、检查和考核办法等。

（三）制定持续清洁生产审核的规划
简述企业制定的清洁生产审核规划与实施计划安排。

九、本轮清洁生产成果统计表（采用列表的形式）
表24 本轮清洁生产审核实施成果统计表
云南省实施清洁生产审核评估标准
云南省实施清洁生产审核评估意见表评估地点：。