如何认识扩大沿边开放的战略意义及有利条件？

如何认识扩大沿边开放的战略意义及有利条件？
作者：暂无
来源：《新长征·党建版》 2014年第1期
关键词：沿边开放战略
我国陆地边境线总长2.28 万公里，同14 个国家毗邻。

沿边139 个县级行政区土地面积
合计200 万平方公里，总人口2450 万，分别占全国的20.8% 和1.8% ，分布着45 个少数民族。

沿边地区是我国对外开放的重要门户，是国家重要的战略资源储备基地和安全屏障，也是
我国少数民族聚居地，在我国经济社会发展中具有重要战略地位。

党的十八届三中全会《决定》明确要求扩大沿边开放，对于优化开放空间布局、促进区域
协调发展、构建和谐周边环境具有重要战略意义。

第一，扩大沿边开放有利于优化开放空间布局、促进区域协调发展。

我国对外开放主要集
中在沿海，东部地区集中了全国约90% 的进出口、85%的外资和75%的对外投资，陆路开放明显滞后。

扩大沿边开放，有利于增强沿边地区自我发展能力，把区位优势转化为开放的优势和发
展的优势，缩小同沿海和内陆地区发展的差距；也有利于促进开放空间逐步从沿海向沿边延伸，打造东西呼应、海陆并进的空间开放格局，促进沿海、内陆、沿边区域协调发展。

第二，扩大沿边开放有利于构建和谐周边环境。

沿边地区民族社情复杂，周边局势内外关联，发展上的差距容易触发民族宗教和边疆稳定问题，为境外敌对势力所利用。

国际金融危机
推动世界政治经济格局加速调整，战略重心加快东移。

扩大沿边开放既有利于我国同周边国家
拉紧利益纽带，增强战略互信，实现互利共赢，也有利于促进民族团结、稳边兴边。

第三，扩大沿边开放有利于拓展能源资源战略通道。

我国周边国家资源丰富，14 个毗邻国家和伊朗的石油储量占全球的20%、天然气储量占42%、铁占34%、铜占23%、镍占23%、钨占27%，是大国竞相争夺的新兴能源基地和重要战略地区。

推进沿边地区开放开发、加快建设周边国际大通道，合作开发周边国家的能源资源，有利于缓解日益增长的国内资源紧缺，降低我国
对远洋资源来源地和运输通道的依赖风险，实现我国能源资源战略通道的多元化，保障国家经
济安全。

目前，扩大沿边开放具备诸多有利条件。

从1992 年开始，国务院先后批准丹东等14 个城市为边境开放城市，设立了黑河等15 个边境经济合作区，开放120 多个口岸和临时过货点，
其中陆路一类口岸60 多个，铁路、公路、航空、水运、光纤电缆以及管道运输等基础设施互
联互通的立体开放格局正在加快形成。

西部大开发、振兴东北等老工业基地、兴边富民行动规
划等涉及沿边地区扩大开放的一系列重大发展战略深入实施，有效带动了沿边地区的经济社会
发展，沿边地区综合经济实力显著增强，基础设施不断完善，对外经贸合作规模持续扩大，教育、文化、社会事业快速发展。

边境贸易、周边投资合作等成为沿边省区开放型经济的重要组
成部分。

沿边省区经济社会的快速发展，为加快沿边地区开放奠定了较好的基础，此其一。

其二，沿边地区发展潜力巨大。

我国陆路边境线总长居世界第二位，陆地毗邻国最多，辐射区域大，开放空间广阔。

广西
是东盟合作高地，云南、西藏是向西南开放的重要桥头堡，新疆、甘肃是向西开放基地，东北
三省和内蒙古是东北亚开放重要枢纽。

周边国家有的能源资源富集，有的市场潜力巨大，大都
处于经济社会较快发展的上升期，同我国合作发展的愿望十分强烈。

我国坚持与邻为善、以邻
为伴，坚持互利共赢，同周边国家共同搭建的合作平台和机制日益完善。

我国沿边地区同周边国家地缘相近、经济互补，深化互利务实合作具备先天条件。

还有，目前我国支撑沿边扩大开放的能力显著提升。

我国的综合国力和国际地位不断上升，为扩大沿边开放提供强大支撑。

沿海地区对外开放的成功实践，为沿边地区扩大开放提供了宝贵经验。