海洋石油平台坞修项目中的安全管理

海洋石油平台坞修项目中的安全管理
周伟兴;周炳
【摘要】安全管理是工程项目安全管理的重要基础,海洋石油平台坞修项目中所涉及的作业均属于海洋石油十大高风险作业范畴.文章重点对海洋石油平台坞修项目中的安全管理工作方法和经验进行了总结,可供同行借鉴.
【期刊名称】《中国修船》
【年(卷),期】2017(030)001
【总页数】3页(P42-44)
【关键词】海洋石油平台;坞修项目;高风险作业;安全管理
【作者】周伟兴;周炳
【作者单位】中海油能源发展股份有限公司,天津300452;中海油能源发展股份有限公司,天津300452
【正文语种】中文
【中图分类】P75
海洋石油平台按照CCS规范的检验要求，每2年需要进行1次中间检验，每5年需要进行一次特检，中间检验和特检均需要进行坞修，由于海洋石油平台坞修项目时间紧、任务重、风险高，涉及的承包商和交叉作业较多，作业人员安全素质参差不齐，坞修安全管理难度加大，为确保平台坞修作业安全顺利进行，需对项目全过程进行全面安全管理。

1.1 召开项目HSE启动会
坞修的工作需要承包商来完成，除坞修船厂外，与海洋石油平台直接签订的承包商包括专业单位和厂家，安全管理难度较大，承包商安全管理的关键是选择和监管承包商。

在选择承包商过程中要全面考虑安全和健康问题，对承包商作业实施的安全监管的基本要求包括通过双方的定期沟通，明确通报机制对船厂项目经理和其他与承包商相关的人员，进行有关承包商的监管培训。

同时要重点关注分包商的安全管理，分包商的现场管理人员和工人安全素质低、意识薄弱、导致事故频发[1]，应
分别组织各个承包商参加作业的人员召开现场HSE启动会。

现场HSE启动会介绍现场作业环境、平台安全管理规定、作业方案、作业进度等。

1.2 承包商人员安全教育
开工前对各个承包商作业人员进行入场安全教育培训，覆盖全员达到100%，全员需签字存档。

安全教育要根据重点与全面相结合的原则，不要留死角，保证特种作业人员、新从业人员、五新(新材料、新设备、新工艺、新技术、新产品)教育、转岗换岗安全教育优先进行，同时要顾全全员，保证所有坞修作业人员都能及时受到最新、最有效的安全教育培训；同时要针对不同坞修人员进行专项安全培训，如对脚手架搭设人员开展专门培训，包括脚手架搭设规范、高处作业安全管理规定及相应事故案例等；对进入舱室清洁人员进行专项培训，包括限制空间安全管理规定及事故案例等，确保每一类作业人员及时得到有效的安全培训及相应的安全警示[2]。

1.3 签订健康安全环保协议和安全管理界面划分
海洋石油平台坞修项目经理与各承包商签订《健康安全环保协议》，明确各方健康、安全、环保责任主体；在项目中最低按照协议要求进行项目施工。

同时明确总包商和分包商的主要责任人及各自安全生产第一责任人，确保分包商与总包商建立利益共同体的观念。

同时为明确坞修项目期间的安全管理界面，作业前召开承包商安全管理界面讨论会议，形成会议纪要并经各方签字存档。

1.4 人员资质审查
对平台施工作业人员按照承包商提交的《施工作业人员清单》进行核对，人员岗位、特种作业人员的有效资质证书需一一对应，非正式员工需提交劳务合同复印件。

承包商提交施工作业人员保险单复印件，与人员清单进行100%核对审查；分包商管理纳入项目组管理范围，项目组对分包商的人员资质、保险清单进行100%审核，存档备查，并对承包商的分包商进行分类梳理管理。

2.1 建立坞修人员管理系统
建立坞修人员管理系统，采用RFID技术将坞修人员信息编码写入到RFID卡中，
在码头设立刷卡系统，管理统计上下平台人员。

制作人员信息卡，正面显示人员信息，包括作业人员编号、姓名、身份证号、劳动合同保险和安全教育情况、特种操作证件等，背面显示安全管理规定。

该信息系统能实时跟踪各承包商登平台人员信息及数量，发生紧急情况可及时清点人数。

2.2 码头值班管理
平台码头栈桥处执行门卫24 h值班，分2班，每班2人；门卫值班内容包括上平台人员信息卡刷卡核对，劳保核查，码头物料、场地、车辆通道协调。

同时做好临时人员登平台记录，随时了解平台人员动态，以防紧急情况下可及时清点人数。

执行“三不上”平台制度，即劳保穿戴不合格，不上；作业许可未开具，不上；人员信息卡未刷，不上。

3.1 项目“十不开工”
单项工程开工前，船东安全和技术人员以及承包商安全和技术人员应将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业负责人、工长、班组长和相关人员进行交底，结构复杂的分项工程施工前，应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。

单项项目“十不开工”具体包括：安全教育不到位，不开工；施工方案不合格，不开工；人员证件不合格，不开工；施工材料不合格，不开工；工作任务不清晰，不开工；风险分析不到位，不开工；开工许可不规范，不开工；
劳保佩戴不合格，不开工；安全监护不到位，不开工；安全隐患未整改，不开工。

3.2 单项作业JSA
所有施工单项项目，均要提供施工方案、JSA风险分析、人员资质、机具使用清单、施工人员清单，施工方案要有船东代表签字，对于涉及平台安全的重大作业需要由项目经理签字方可进行施工。

针对所有坞修单项项目，首先应建立常规坞修作业的JSA库，在每一项单项项目开工前组织所有作业人员讨论，针对已制定的JSA表
进行完善，同时根据坞修作业中出现的各种情况不断完善JSA，从而建立坞修作业的完整JSA库，以便其他海洋石油平台坞修时借鉴[3]。

4.1 作业许可管理
在开具作业许可处张贴开工许可审批流程及作业许可填写模板，便于各作业人员能够快速了解如何开具作业许可以及找哪些人员进行审批，每一份作业许可签发前须组织参与作业人员进行JSA风险分析，并明确各自岗位职责及注意事项，及时做
好沟通协调。

一旦现场作业中需临时改变施工方案，应及时停止作业，重新召开JSA会议，再次以头脑风暴形式讨论一致后开始作业。

4.2 6S管理
执行现场文明施工控制目标：实行“6S” 管理(整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全)；将设备、工具、材料等分类标识、分类管理、分类存放；施工区域实行“定置管理”；坚持“日产日清、随产随清”，保持施工场所整洁；实行垃圾分类收集、分类处理；保护平台设备完好、清洁；各类舱室随完工随清洁；半成品随完工随清洁、设备随安装随清洁、产品随验收随清洁；加强施工人员教育、培训，提高文明施工意识和技能。

船厂作为总承包商，首先要组织各承包商统一编写应急预案，应急预案包括但不限于：伤亡事故、设备事故、火灾爆炸事故、环境污染事故等可能出现危机事件的应急救援与处理方案。

现场作业的所有人员，均应服从应急总指挥的统一指挥调度，
最大限度的保障人员安全和船方设施的安全。

其次船厂要制定相应的应急响应程序、应急联系方式和职责，确保在紧急情况下可随时应对各类突发情况。

再次要在现场落实各类应急救援资源，如在舱室人孔处放置三脚架和呼吸器，动火作业现场放置灭火器和消防水龙带等。

最后要协调各承包商开展联合演习，检验应急预案的现场实战性和人员的应急反应能力。

安全检查是安全管理工作中的一项内容，主要包括查思想、查管理、查隐患和查整改[4]。

坞修期间安全管理重点在于现场安全检查，重点是“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象。

由各专业主管、安全监督共同对作业现场安全日常
巡检，同时专业主管安排专人对现场进行安全监控，及时纠正人员的不安全行为。

对于不能及时整改的立即报告所属专业主管或安全监督，及时将隐患消除在萌芽状态。

每天进行检查，对检查发现的问题要求立即整改，并在当天的项目协调会进行问题展示并跟踪整改落实情况，第二天对整改问题进行复查，形成闭合循环管理，使安全检查自始至终都贯穿在整改坞修项目中。

坞修作业中人员安全素质比较差、纪律观念普遍淡薄，有必要将反“三违”作为坞修期间安全检查的必查内容[5]，对发现有“三违”现象人员，责问其是否做过安
全教育，弄清此次违章原因，并让承包商HSE管理人员和平台安全管理人员对其
进行现场安全教育，如第二次发现，直接清除出场。

对承包商施工人员，特别是分包商施工人员严格管理，如发现多人违章不加改正，对所属承包商清除出场。

同时组织船厂(各承包商)、船东、船检联合检查，从不同角度对现场作业进行安全管控，确保现场作业安全顺利进行。

坞修项目运行过程中，有效的沟通和联络是保证项目顺利运行的基础。

坞修项目安全会议可通过电子显示屏展示，可以显示特检项目信息、单项进度、整体进度、计划进度、实际进度；把控制安全进度质量、风险专人监控、质量控制专人负责及隐
患照片进行清晰展示，达到提高项目安全会议的效果，及时做好安全事宜沟通协调。

早会由船厂和各承包商在现场开，船东派机械师、电气师、海事师代表分别参加，明确当日工作内容、安全风险及管控措施。

晚会由船东组织各方负责人参加项目协调会，总结当日工作及存在的安全问题，梳理明日作业计划及界面协调事宜。

针对特殊安全问题及重大作业召开现场专题会议。

组织各承包商进行每周1次和每月1次的安全生产例会，将现场难以推动的问题从承包商公司层面进行督办解决。

同时对各承包商安全管理人员进行事故案例的警示学习，提高现场安全管理水平。

通过承包商入场管理、登平台人员安全管理、单项作业开工管理、作业许可管理、6S管理、应急管理、安全检查制度、安全会议制度等，对坞修项目高风险作业进
行有效安全预控，包含现场安全管理的人、机、料、法、环5个因素，这5个因
素均得到有效管控，依据圆盘漏洞理论，采取上述安全管控措施，将坞修项目发生事故的可能性降到最低水平。

【相关文献】
[1] 徐伟东.现代企业安全管理[M].广州:广东科技出版社,2007.
[2] 影响力中央研究院教材专家编著组.全面安全生产:安全生产管理的6大特效系统[M].北京:电子
工业出版社,2009.
[3] 周伟兴. 浅谈海洋石油多功能支持平台的安全管理[J]. 中国安全生产科学技术, 2012,8(8): 206-207.
[4] 吴穹，徐开立.安全管理学[M].北京:煤炭工业出版社,2002.
[5] 祁有红、祁有金.第一管理:企业安全生产的无上法则[M].北京:北京出版社, 2006.。