东北地区人力资源流动问题分析

龙江２ 项 ， ４ ７ 吉 林 １ Ｎ 占６ ７ 在 这 ２ 占ｌ ． ％； ｏ ．％。 东 北 近 现 代 开 发 过 程 中的 人 力 资 源 流 时 期 里 ， 金 、 术 、 力 资 源大 量 流入 资 技 人 人 流 出 的 历 史 可 划 分 为 二 个 阶 段 ， 个 时 东 北 地 区 ， 别是 人 才 资 源 的 流入 ， 大推 四 特 极 期。 动 了东 北 地 区的 发 展 。 ２ 世 纪 ６ 到 ０ ０～７ 年 ０ １． 中华 人 民共和 国建 立 前东 北地 区的人 代 ， 北 一直 是 我 国经 济 建设 的重 点 地 区 。 １ 东 力 资 源 流 动 在国家的 战略后方“ 线“ 设时 期 ， 三 建 “ 关 东 ” 中 国近 代 向东 北 移 民的 略 东 北 地 区 的一 些 企 业 南 迁 、 迁 ， 员也随 闯 是 西 人 称， 出现 在 清 代 ， ０ 纪 后 形 成 了移 民 高 之 迁 出 ， 力 资 源 流 出 较 多 。 ： 北 二 汽 ２世 人 如 湖 潮 ， 数 量 之 多 ， 模 之 大 ， 当时 人 们 认 就 是 由 第 一 汽 车 制 造 厂 对 口援 建 的 ； 尔 其 规 被 哈 为 是 人 类 有 史 以 来 最 大 的 人 口移 动 之 一 。 滨 工业 大 学 火 箭 及 航 空 专 业 、 北 重 机学 东 “ 闯关 东 ” 可分 为 清代 和 民 国 二 个 时 期 ： 院 的 部 分 系分 别 迁 往 了天水 和 兰 州 。 厂 、 又 工 （） １ 清代 学 校 建 成 后 ， 关 的 工程 技 术 人 员 、 级 管 相 高 清 代 以前 ， 括 辽 宁 、 林 、 龙 江 和 理 人 才 、 技 人 员及 教 师也 就 留在 了那 里 。 包 吉 黑 科 蒙 古东 部 的 东 北 地 区 ， 烟 稀 少 ， 部 分土 “ ５８ ９年 供 应 全 国 各 类 人 才 １ 万 人 大 ｌ 一ｌ ７ ９ ９ ３ ７ 地 处于 荒 野 未 开 ， 山未 辟 的 状态 清军 入 人 ” 这对 东 北 经 济 的发 展 产 生 了负 面 的影 崇 。 关 在 北 京 建 立 了 清 王 朝 ， 外 的 满 族 人 大 响 ； 从 全 国 的 角 度 看 ， 种 流 动 ， 国 民 关 但 这 对 多 随 军 入 关 ， 估 计 明 末 清 初满 族 人 口约 经 济 的 合 理 布 局 、 域 经 济 的 均 衡 发 展 起 据 区 ｌ ０ ， 入 关 内 的 达 ９ 万 之 多 ， 入 汉 军 到 了 作 用 ， 为 国 家 实 行 大 西 北 开 发 战 略 Ｏ万 迁 ０ 编 也 旗 的 汉 人 和 大 批 奴 婢 也 随 之 入 关 。 代 以 奠 定 了丰 实 基 础 。 近 后 ， 政 府 的 支 持和 鼓 励 下 ， 东 北移 民的 在 向 从 建 国 到 改 革 开 放 这 一 时 期 里 ， 北 东 规模愈来愈 大， 清代末年 ， 人移民（ 到 移 含 地 区 的 人 力 资 源 流 动 特 点 是 流 动 机 制 是 后 裔） 人 口达 到 １ ０ 万 以上 ， 均 近 ３ 万 “ 划 调节 ” 流动 呈 双 向 ， 方 面 是全 国在 的 ４０ 年 ０ 计 ， 一 人 。 统 计 ， ９ 纪初 东 三 省 人 口总数 不 足 支 援 东 北 ， 力资 源 流 入 ； 据 ｌ世 人 另一 方 面 是 东北 ２ ０ 人 ， ４ 年 增 至３ ４． 万 人 ， Ｏ ０万 ｌ ０ ８ ０ ８ 到５ 年后 也 在 支 援 其 他 地 区 ， 力 资 源 也 在 流 出 。 人 的 １ ¨ 年增 加 了 ｌ Ｏ 万人 ， １ １ ． 万 人 ； ９ ５０ 为 １７ ８ （） ２ 改革 开 放 后 东 北 地 区人 力 资 源 的流 又过 了２ 年 的 １ ３ 年 ， 口增 长近 一 倍 ， ０ ９０ 人 达 动 ： 在２ｌ 纪前 的改 革 开 放 时 期里 ， 世 由于 东 到 ３ ０ ７ 人 。 中 一 部 分 是 人 口 自然 增 北 地 区 的 经 济 体 制 改 革 相 对 滞 后 ， 上 国 ０ ８． 万 其 加 长 ， 大 多 数是 人 １ 绝 ３的机 械 增 长 ， 即大 批的 家 区域 经 济 发 展 重 点 的转 移 ， 北 地 区 的 东 区域 经 济 增 长 缓 慢 ， 出现 了所 谓 的 东 北 现 移民所致。 （ ） 国时 期 ２民 象 ， 力资 源 的 流 动 也 出现 了东 北 现 象 ， 人 大 进 入 民 国 时 期 后 ， 闯 关 东 ” 出 现 新 量 的人 力 资 源 开 始 外 流 ， 别 是 科 技 人 员 “ 又 特 的 高潮 ， 国续 存 的 三十 八 的 时 间 里 ， 向 流 失 比较 严 重 ， 其 是 东北 老 工 业 基 地 国 民 共 尤 东 北 三 省 流 人 ｌ ， ４ ， ４ 人 ， 出 其 １ ， 有 企 业 ， 层次 人 才 的 流 失 。 北 地 区 人 才 ９ ８ ７ ７７ 流 ｌ 高 东 ８ ０ ２ １ ， 流 入 ８０ ７ ４ ６ 。 ４ ，７ 人 净 ， ０ ，７ 人 在这 个 阶 流 出数 量远 远 大 于 人 才流 人 数 量 ， 且在 并 段 ， 北 地 区 人 力 资 源 流 动 的 特 点 是 人 力 流 失 的 人 才 中 ， 层 次 人 才 居 多 。 东 高 资 源 的双 向流 动 ， 向东 北 地 区流 入 为主 ； 以 这 一 时 期 ， 北 地 区 由 人 １ 净 迁 入 地 东 ３ 流 入 的 主 要 动 因 有 二 个 ， 个 东 北 地 区 丰 区转 变 为净 迁 出 地 区 ， 别 是 高 素 质 的 专 一 特 ２ ０３ 富 自然 资 源 的 吸 引 ， 个 是 政 府 的 移 民 政 业 技 术 人 才 大 量 迁 往 沿 海 发 达 地 区 。 ０ 一 策 的 引 导 ； 动 的 结 果 是 促 进 了 东 北 地 区 年 ｌ 流 ０月 ， 中央 、 党 国务 院 发 布 《 于 实 施 东 关 北 地 区 等 老 工 业 基 地 振 兴 战 略 的 若 干 意 社 会 经 济 得 到 巨大 的 发 展 。 １． 建立 后 东北地 区人力 资源 的流 动 ２ 见 中 发 （ ０ ３ ｌ 号 ） 并 实施 了 “ 北 振 （ ２０ ］ ｌ ， 东
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学 术 论 坛
Hale Waihona Puke 东 北地 区人 力资 源 流 动 问题 分析
王 娇 （ 四平 市铁西 区审计局 吉林 四平 １ ６ ００ ０ ） ３
摘 要： 经济 的发展 与人 力资源密 切相关， 本文基 于人 力资 源流动性的特 点， 东北 地 区人 力资源流动的流入 流 出进行 了分析 。 对 关键词 ： 经济 人 力资 源 流 动 中图分类号 ： ２７ Ｆ ５ 文献标 识 码 ： Ａ 文章编 号 ： ７ －０ ｘ（ ０ ） ９ ｂ一０ ４ —０ １ ４ ９ ６ ８ ｚ １ ０ （） ２ ８ Ｉ ０